Тема 6 Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Методические рекомендации по изучению, закреплению и контролю усвоения нового материала:

Тема посвящена стадиям производства по делам об административных правонарушениях, которые являются важнейшим компонентом процессуальной формы административно-юрисдикционного процесса (и в целом юридического процесса). Процессуальные стадии отражают потребность логической и функциональной последовательности определенных действий, протекающих во времени.

Под стадией традиционно понимается обособленная часть как юридического процесса, так и соответствующей процедуры, однако более содержательное определение их, естественно, отличается. Поэтому в юридической литературе предлагается выделение двух разновидностей стадий.

В частности, выделяют стадию как совокупность логически сменяющих друг друга отдельных операций и стадию юридического характера.

Проблемой классификации стадий юридического правоприменительного процесса занимались многие ученые-правоведы, которые выделяли их, основываясь, главным образом, на логической последовательности совершения определенных операций при реализации права в форме их применения. Взгляды этих ученых отличаются в основном по количеству вычленения этих стадий и их названиям.

Анализ производства по делам об административных правонарушениях позволяет выделить шесть стадий правоприменительного процесса:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) подбор к фактическим обстоятельствам дела правовой нормы;

3) проверка подлинности и юридической силы правовой нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;

4) толкование применяемой правовой нормы;

5) вынесение правоприменительного акта;

6) исполнение индивидуального правоприменительного акта.

При подготовке к вопросам следует рассмотреть стадии производства по делам об административных правонарушениях. Административно-юрисдикционная деятельность состоит из пяти основных стадий: возбуждения дела, административного расследования, рассмотрения дела, его пересмотра в установленных законом случаях и исполнения принятого решения.

Уяснить для себя понятие, содержание административного расследования, сроки и место его проведения, порядок проведения.

Необходимо изучить виды и содержание процессуальных документов, составляемых при возбуждении дела об административном правонарушении. Это протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Подробно рассмотреть порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Сроки подачи жалобы, порядок ее рассмотрения, решения, принимаемы по жалобе.

Тема 7. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Методические рекомендации по изучению, закреплению и контролю усвоения нового материала:

Меры административно-процессуального обеспечения иногда называют мерами административно-процессуального принуждения. Однако ставить знак равенства между этими понятиями будет не совсем правильным, так как объем этих дефиниций неодинаков. Меры административно-процессуального обеспечения включают в себя как меры административно-процессуального принуждения, так и меры, не являющиеся по своему характеру мерами принуждения, но обеспечивающими процесс производства по делу об административном правонарушении (получение объяснения от граждан – участников разбирательства по делу об административном правонарушении, приобщение к делу каких-либо документов, добровольно представленных участниками административно-деликтного процесса и имеющих значение ля правильного рассмотрения дела и т.п.).

По своему назначению меры административно-процессуального обеспечения (принуждения) используются субъектами административно- процессуальной деятельности для сбора и закрепления доказательств, выполнения необходимых действий по расследованию административных проступков, исполнению принятых решений. Указанные меры тесным образом связаны с реализацией института административной ответственности, предшествуют последующему привлечению к ней нарушителя, создавая для этого необходимые условия. Нельзя не заметить, что ряд мер, традиционно относимых, например, к мерам административного пресечения, применяются не в целях прекращения противоправного поведения, а для: установления личности правонарушителя, получения сведений, имеющих значение для вынесения решения по факту правонарушения, устранения обстоятельств, препятствующих установлению личности правонарушителя, получения сведений, имеющих значение для вынесения решения по факту правонарушения, устранения обстоятельств, препятствующих установлению истины по делу о правонарушении, обеспечения привлечения виновного к ответственности. Так, например, осуществляя доставление мелкого хулигана, совершившего административное правонарушение на момент его задержания, сотрудники милиции, не успев своевременно пресечь мелкое хулиганство, не пресекают правонарушение, а производят указанные действия в целях установления личности нарушителя, получения и закрепления доказательств, оформления необходимых процессуальных документов о факте правонарушения и для принятия мер в связи с совершенным проступком.

Назначением этих мер является создание необходимых условий для реализации норм материального права, устанавливающих ответственность за правонарушения, и применяются они в целях реализации преимущественно административных взысканий. В некоторых случаях применение рассматриваемых мер способствует созданию условий для привлечения правонарушителя к уголовной ответственности.

При подготовке необходимо обратить внимание на характеристику мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять соответствующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Необходимо охарактеризовать правовую основу применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которую, помимо КоАП РФ, составляют также иные федеральные законы, ведомственные нормативные правовые акты МВД РФ, МЧС РФ, МО РФ и др.

При подготовке к вопросу необходимо изучить правовой статус субъектов применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядок и сроки применения мер: доставление, административное задержание, изъятие вещей и документов.

При подготовке к вопросу необходимо изучить виды и содержание процессуальных документов, составляемых при возбуждении дела об административном правонарушении. Это протокол о: доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 4) изъятие вещей и документов; 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 9) привод; 10) временный запрет деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Методические рекомендации по организации самостоятельной подготовке обучающихся

Самостоятельная подготовка слушателей является важнейшей составной частью учебно-воспитательного процесса, направленного на подготовку высококвалифицированных специалистов, и проводится в целях:

- усвоения, углубления и закрепления знаний, полученных на лекциях и других видах учебных занятий;

- выработки умений и навыков самостоятельного активного поиска новых, дополнительных знаний;

- подготовки к предстоящим семинарским и практическим занятиям, зачетам.

Формы проведения самоподготовки:

- самостоятельное изучение теоретического материала, систематическая работа с учебниками, научной литературой, законами, постановлениями, приказами и распоряжениями, другими нормативными документами и учебными пособиями;

- самостоятельное изучение материальной части техники и вооружения;

- выполнение учебных заданий, курсовых, исследовательских и дипломных работ;

- конспектирование первоисточников.

Самоподготовкапроводится в составе учебных групп, как правило, в аудиториях, закрепленных за ними. При необходимости слушатели могут заниматься в учебно-методических кабинетах кафедр, читальных залах.

В целях успешной организации самоподготовки профессорско-преподавательским составом могут использоваться следующие формы: проведение групповых и индивидуальных консультаций по наиболее важным и трудно усваиваемым темам, по подготовке к написанию курсовых и контрольных работ, докладов и рефератов, проведение собеседования со слабоуспевающими слушателями, а также пропустившими учебные занятия.

Необходимую методическую помощь слушатели могут получить в учебно-методических кабинетах, где имеется учебно-методическая литература по дисциплинам кафедр, нормативные материалы, технические средства обучения. Время работы учебно-методических кабинетов должно совпадать со временем самоподготовки.

Консультативную помощь во время самоподготовки по учебным дисциплинам осуществляет профессорско-преподавательский состав в соответствии с планируемой учебной нагрузкой. Методическую помощь слушателям оказывает не только дежурный по кафедре преподаватель, но и преподаватели, у которых на следующий день запланированы занятия. Они проводят групповую или индивидуальную консультацию по наиболее важным вопросам изучаемого материала.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.

(для обучающихся)

Подготовка курсантов и слушателей к групповым занятиям.

Подготовка к групповому занятию включает, прежде всего, ознакомление с планом, заданием, подбор литературы (через библиотеку, получение индивидуальных консультаций у преподавателей и т.п.), изучение законодательства и судебно-следственной практики, учебной литературы, конспектов прослушанных лекций. Рекомендуется в процессе подготовки составить план-конспект или текст выступления, по каждому вопросу плана занятия подготовить ответ в определенном объеме (8-10 минут). Курсанты и слушатели также участвуют в обсуждении и дополнении выступлений (3-5 минут) других участников группового занятия.

Курсанту и слушателю важно уяснить, что основательная подготовка к каждому групповому занятию является залогом для успешного освоения изучаемого материала и последующей сдачи зачёта по учебной дисциплине. Участие курсанта и слушателя в групповом занятии может быть организационно оформлено в разных видах докладов, свободном обсуждении, дискуссии, опросах (в том числе и в письменной форме), конференции и др.

Выступления курсантов и слушателей на групповом занятии должны отвечать следующим требованиям: содержать теоретические положения освещаемого вопроса с глубоким юридическим анализом административно- процессуального законодательства по конкретному вопросу, аргументированность утверждений и выводов с примерами из практики, должны быть логически выстроенными и профессионально грамотными.

Немаловажным является активная позиция курсанта и слушателя в ходе обсуждения материала на занятии. Курсантам и слушателям следует быть внимательным на групповом занятии и выступать с дополнениями и уточнениями докладов других выступающих. Необходимо при этом уважать мнение противной стороны, воздерживаться от реплик или нетактичных выпадов, касающихся содержания доклада или личности выступающего. Важно уяснить, что плюрализм точек зрения предполагает взаимное уважение к мнению сторон; желательно выслушать и уяснить аргументы другой стороны. Групповое занятие обычно завершает преподаватель подведением его итогов.

Работа курсанта и слушателя после проведенного группового занятия

Работа курсанта и слушателя после группового занятия включает в себя уточнение невыясненных вопросов путем самостоятельной работы или посредством консультаций с руководителем занятия. Необходимо пояснить, что любые проблемы, не разрешенные на групповых занятиях, обычно выявляются в ходе проведения итоговых занятий или на зачёте. Опыт преподавательской работы наглядно показывает, что знания курсанта и слушателя являются наиболее полными и твердыми в том случае, если изученный материал закреплен на групповом занятии, а курсант и слушатель принял активное участие в его обсуждении с последующим самостоятельным анализом изученного.

Последствия непосещения и неготовности к групповым семинарским и практическим занятиям

В случае пропуска группового занятия или неготовности к нему, независимо от причины, курсант и слушатель обязан самостоятельно изучить пройденный материал, а в дальнейшем отработать это занятие руководителю. Отработка проводится в установленное время на кафедре. Те курсанты и слушатели, которые недостаточно твердо усвоили материал на групповых занятиях, должны также явиться для индивидуального собеседования к руководителю групповых занятий.

3. Структурно- логическая схема изучения дисциплины

N тем изучаемой дисциплины	Название дисциплин знания, по которым необходимы для оптимального изучения данной темы.
Т№1 Понятие и основные черты административного процесса	Административное право
Т№2 Предмет, методы, источники и система административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы и отношения	Теория государства и права, Административное право
Т№3 Субъекты административно-процессуального права.	Административное право
Т№ 4 Правовая характеристика и виды административных производств	Административное право
Т № 5 Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях	Административное право
Т № 6 Стадии производства по делам об административных правонарушениях	Административное право
Т№ 7 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях	Административное право, Административная деятельность ОВД

Перечень тем докладов.

1. Понятие и содержание административного процесса.

2. Принципы административного процесса.

3. Административно-процессуальные нормы.

4. Административно-процессуальные отношения.

5. Участники административного процесса.

6. Виды административных производств.

7. Компетенция субъектов Российской Федерации в правовом регулировании административных производств.

8. Производство по принятию нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти.

9. Производство по предложениям и заявлениям граждан.

10.Производство по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11.Лицензионное производство.

12.Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

13. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

14.Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15.Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

16.Общий порядок производства по лицензированию отдельных видов деятельности.

17. Производство по лицензированию деятельности высших образовательных учреждений.

18.Производство по делам о поощрениях.

19.Контрольные производства.

20.Надзорные производства.

21.Производство по административно-правовым жалобам и спорам.

22. Дисциплинарное производство.

23.Исполнительное производство.

24.Производство по применению отдельных мер административного предупреждения.

25.Производство по применению отдельных мер административного пресечения.

26.Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.

27.Административно-процессуальный статус субъектов производства по делам об административных правонарушениях.

28.Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях.

29.Применение сотрудниками милиции мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

30.Административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях.

31. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

32.Исполнение административных наказаний.

33.Виды административных производств, осуществляемых органами внутренних дел.

5. Примерный перечень вопросов для самостоятельной работы обучающихся

Алгоритм самостоятельной работы слушателя:

Ознакомиться с темой самостоятельной работы и уяснить количество отведенного времени для ее изучения;
Подобрать и изучить рекомендованную литературу по предложенной теме;
Ответить на поставленные вопросы, рекомендованные для изучения указанной темы;
Записать для себя вопросы, которые вызвали затруднения при ответе на них;
Прибыть на кафедру к преподавателю и в рамках индивидуальной консультации получить ответы (источники в которых их найти) на вопросы, рекомендованные для изучения темы и тестов, а также оценку за решение тестов.

1. Понятие и особенности административного процесса: юрисдикционный и управленческий подходы.

2. Принципы административного процесса.

3. Структура административного процесса (виды и классификация производств).

4. Стадии административного процесса.

5. Административно-процессуальное право как отрасль российского права.

6. Предмет административно-процессуального права.

7. Метод административно-процессуального права.

8. Источники административно-процессуального права.

9. Система административно-процессуального права.

10. Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.

11. Административно-процессуальные нормы.

12. Административно-процессуальные отношения.

13. Субъекты административно-процессуальных отношений.

14. Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления.

15. Основные правила рассмотрения предложений и заявлений граждан.

16. Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления.

17. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

18. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

19. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

20. Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

21. Общий порядок производства по лицензированию отдельных видов деятельности.

22. Особенности лицензирования деятельности высших образовательных учреждений.

23. Производство по делам о поощрениях.

24. Правовое регулирование, особенности и субъекты производства по административно-правовым жалобам и спорам.

25. Стадии производства по административно-правовым жалобам и спорам и их характеристика.

26. Общие правила дисциплинарного производства.

27. Стадии дисциплинарного производства.

28. Общая характеристика исполнительного производства: цели и задачи, нормативная основа, субъекты.

29. Стадии исполнительного производства.

30. Процедура реализации мер административного предупреждения, закрепленных диспозицией правовой нормы.

31. Производство по применению мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы.

32. Правовая основа и правовая характеристика процедур применения общих мер административного пресечения.

33. Порядок применения специальных мер административного пресечения.

34. Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.

35. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

36. Общая характеристика стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.

37. Упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях.

38. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

39. Возбуждение дела об административном правонарушении.

40. Административное расследование.

41. Протокол об административном правонарушении.

42. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

43. Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

44. Исполнение административных наказаний.

45. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

46. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

47. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

48. Права и обязанности потерпевшего по делу об административном правонарушении.

49. Защитник и представитель как субъекты административно-юрисдикционного процесса.

50. Общая характеристика мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

51. Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

52. Доставление как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

53. Административное задержание.

54. Привод как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

55. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

56. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

57. Досмотр транспортного средства как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

58. Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

59. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

60. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

61. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

62. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

63. Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

64. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

65. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

66. Возбуждение и административное расследование дел об административных правонарушениях.

67. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

68. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

6. Методические рекомендации и примерный перечень вопросов для проведения рубежного контроля

Для проверки качества знаний курсантов подготовлены материалы, позволяющие проверить знания курсантов по учебной дисциплине «Административно-процессуальное право».

Рубежный контроль является обязательным компонентом учебного процесса, что позволяет курсантам приобрести навыки самостоятельного изучения учебной дисциплины. Данные методические рекомендации призваны оказать помощь в организации рубежного контроля, в подготовке и методике его выполнения.

Задание рубежного контроля должно быть выполнено самостоятельно!

Данный вид работы представляет собой творческий процесс, требующий от автора определённых усилий, объёмных знаний и серьёзной работы.

Рубежный контроль в виде контрольных вопросов проводится в учебных группах, изучивших большинство тем по данной дисциплине.

Задания охватывают основные темы учебного курса и содержатся в 30 вариантах, каждый из которых представлен двумя вопросами.

Рубежный контроль выполняется на учебном занятии, в аудитории и подлежит проверке.

Оценка не удовлетворительно выставляется, в случае отсутствия ответа или если даны только основные понятия рассматриваемых вопросов.

Оценка удовлетворительно ставится, в случае если курсант достаточно полно ответил на все два поставленных вопроса.

Оценка хорошо ставится, в случае полного развёрнутого ответа на два поставленных вопроса, допускается две-три неточности или ошибки.

Оценка отлично ставится за полные, развёрнутые, безошибочные ответы, желательно с привлечением дополнительного материала. Рубежный контроль не зачитывается в случае не выполнения данных рекомендаций.

Примерный перечень вопросов для проведения рубежного контроля

1.Понятие административного процесса.

2.Сущность административного процесса.

3.Особенности административного процесса.

4.Принципы административного процесса.

5.Структура административного процесса.

6.Источники административного процесса.

7.Основные процессуальные правила рассмотрения дел об административных правонарушениях.

8.Административно-процессуальное право как отрасль российского права.

9.Предмет административно-процессуального права.

10.Метод административно-процессуального права.

11.Система административно-процессуального права.

12.Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.

13.Понятие действия механизма административно-процессуальных норм.

14.Порядок применения административно-процессуальных норм.

15.Понятие административно-процессуальных норм.

16.Структура административно-процессуальных норм.

17.Виды административно-процессуальных норм.

18.Классификация административно-процессуальных норм.

19.Понятие административно-процессуального правоотношения.

20.Виды административно-процессуальных правоотношений.

21.Содержание административно-процессуальных правоотношений.

22.Объекты административно-процессуальных правоотношений.

23.Общая характеристика субъектов административно-процессуального права.

24.Индивидуальные субъекты административно-процессуального права.

25.Коллективные субъекты административно-процессуального права.

26.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

27.Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях.

28.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

29.Административно-процессуальный статус потерпевшего.

30.Административно-процессуальный статус законных представителей.

31.Административно-процессуальный статус защитника и представителя.

32.Административно-процессуальный статус свидетеля.

33.Административно-процессуальный статус понятого.

34.Административно-процессуальный статус переводчика.

35.Административно-процессуальный статус специалиста, эксперта.

36.Административно-процессуальный статус прокурора.

37.Характеристика административно-процессуальных норм.

38.Особенности административно-процессуальных норм.

39.Виды административно-процессуальных норм.

40.Сущность административных процедур.

41.Правовая характеристика административных процедур.

42.Общая характеристика нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

43.Процедура принятия и регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

44.Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

45.Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.

46.Возбуждение дела об административном правонарушении.

47.Рассмотрение дела об административном правонарушении.

48.Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

49.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

50.Процедура подготовки, нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

51.Принципы производства по делам об административных правонарушениях.

52.Характеристика административно-процессуальных норм.

7. Примерный перечень вопросов для проведения промежуточной аттестации с рекомендациями к подготовке зачёту по дисциплине

«Административно-процессуальное право»

Уяснение сущности дисциплины административно-процессуальное право имеет большое познавательное и воспитательное значение. Программа обучения курсантов предусматривает проведение зачёта по данной дисциплине, что является эффективным средством более глубокого усвоения материала, овладения знаниями по изучаемому предмету и возможности определения уровня теоретических знаний и применения их на практике, умения работать с источниками.

Зачёт является обязательным компонентом учебного процесса, что позволяет курсантам приобрести навыки самостоятельного изучения учебной дисциплины. Данные методические рекомендации призваны оказать помощь в организации проведения зачёта, в подготовке и методике его сдачи.

Данный вид работы представляет собой творческий процесс, требующий от курсанта определённых усилий, объёмных знаний и серьёзной работы.

Оценка не зачтено выставляется, в случае отсутствия ответа или если даны только основные понятия рассматриваемых вопрос

Оценка зачтено ставится, в случае полного развёрнутого ответа на два поставленных вопроса, допускается две-три неточности или ошибки.

1. Понятие и особенности административного процесса.

2. Принципы административного процесса: законности; оперативности процесса; гласности; равенства сторон; государственного языка; самостоятельности в принятии решения; материальной истины; ответственности государственных органов и должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса и принятие процессуального решение.

3. Структура административного процесса (виды производств и процедур).

4. Процессуальный порядок рассмотрения административных дел (стадии рассмотрения дел).

5. Административно-процессуальное право как отрасль российского права.

6. Предмет административно-процессуального права.

7. Методы административно-процессуального права.

8. Источники административно-процессуального права.

9. Система административно-процессуального права.

10. Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.

11. Понятие и характеристика административно-процессуальных норм. Структура административно-процессуальных норм.

12. Содержание и виды административно-процессуальных норм. Особенности административно-процессуальных норм.

13. Разграничение материальных и процессуальных административно-правовых норм.

14. Понятие административно-процессуального правоотношения.

15. Структура (элементы) административно-процессуальных правоотношений: субъекты, содержание, объекты.

16. Основания возникновения, изменения, прекращения административно-процессуальных отношений.

17. Классификация административно-процессуальных правоотношений: по содержанию; по видам административного производства; по отраслевой принадлежности корреспондирующих материальных правоотношений; по соотношению прав и обязанностей их участников.

18. Виды административно-процессуальных отношений.

19. Понятие субъекта административно-процессуального права.

20. Административно-процессуальная правоспособность.

21. Административно-процессуальная дееспособность.

22. Виды субъектов административно-процессуального права.

23. Гарантии административно-процессуальной правосубъектности.

24. Административно-процессуальная правосубъектность органов исполнительной власти.

25. Административно-процессуальный статус государственных служащих.

26. Административно-процессуальный статус предприятий и учреждений.

27. Административно-процессуальный статус общественных объединений

28. Понятие административных производств.

29. Правовая основа административных производств.

30. Стадии административных производств: возбуждение производства; подготовка документов к рассмотрению; рассмотрение представленных для регистрации документов; принятие решения; обжалование или опротестование принятого решения (факультативная стадия); исполнение принятого решения.

31. Субъекты административных производств.

32. Права и обязанности сторон и иных участников административных производств.

33. Процедурные сроки.

34. Гарантии реализации прав и обязанностей административных производств.

35. Виды принимаемых решений.

36. Доказательства и доказывание в административных производствах.

37. Понятие и виды доказательств.

38. Обязанность доказывания. Истребование доказательств. Относимость доказательств. Допустимость доказательств.

39. Исследование и оценка доказательств.

40. Виды административных производств.

41. Понятие производства по делам об административных правонарушениях.

42. Правовая основа производства по делам об административных правонарушениях.

43. Задачи производства по делам об административных правонарушениях.

44. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях.

45. Открытость рассмотрения дел об административных правонарушениях.

46. Ходатайства в производстве по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

47. Прокурорский надзор при производстве по делу об административном правонарушении.

48. Издержки по делу об административном правонарушении.

49. Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях.

50. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

51. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.

52. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

53. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

54. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56