Реформы П. А. Столыпина и их значение.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 15Следующая ⇒

Во время революции в России, в 1906 году, в правительстве появилась новая фигура – Петр Аркадьевич Столыпин. Он занял почти одновременно два очень важных поста: был министром внутренних дел (с 26 апреля 1906 г.) и председателем Совета министров (с 8 июля 1906 г.). Как министр внутренних дел он должен был подавлять революцию, а как председатель Совета министров – проводить реформы, чтобы успокоить народ.

Столыпин происходил из старинной и состоятельной дворянской семьи, владевшей крупными поместьями в разных губерниях России. С отличием окончил физико-математический факультет Петербургского университета и в качестве юриста начал свою служебную карьеру в министерстве внутренних дел. Он был человеком решительным, бескомпромиссным, убежденным монархистом и сторонником «твердой власти». В 1903 году Столыпин был назначен губернатором в наиболее беспокойную Саратовскую губернию. Сумел прекратить там беспорядки. Его твердость и решительность были оценены в «верхах» и обеспечили ему путь к министерским постам. Карьера Столыпина длилась всего лишь 5 лет. В 1911 году он был убит.

Девиз Столыпина: сначала успокоить народ, а затем проводить реформы, чтобы Россия заняла достойное место среди наиболее развитых стран мира. За два месяца на Столыпина было совершено 11 покушений. 12 августа 1906 года от взрыва на даче на Аптекарском острове в Петербурге погибли около 30-ти человек и столько же были ранены. Тяжело ранены были 14-летняя дочь и 3-х летний сын Столыпина. В ответ на этот акт террористов через неделю Столыпин подписал указ от 19 августа 1906 года о введении военно-полевых судовв губерниях, объявленных на чрезвычайном положении. По этому указу в пределах 48 часов должен был совершаться суд над террористами и исполняться приговор. Виселицы в народе прозвали «столыпинскими галстуками». За 6 месяцев после указа Столыпина по заключениям военно-полевых судов было вынесено более 1100 смертных приговора террористам.

Еще через неделю, 24 августа 1906 года, Столыпин предложил и опубликовал правительственную программу реформ, в которой сочетались следующие направления:

обеспечение социальной стабильности и правопорядка (успокоить страну при помощи чрезвычайных мер)

проведение аграрной реформы (начать немедленно, не дожидаясь созыва Государственной Думы)

преобразования в политической и социальной сферах:

о свободе вероисповедания,

о гражданском равноправии,

о введении всеобщего начального обучения и улучшении материального положения народных учителей,

о полицейской реформе (установить точную сферу деятельности полиции),

о реформе местного самоуправления (ввести его в Прибалтике, в Западном крае, в царстве Польском),

о реформе рабочего законодательства (ненаказуемость экономических стачек; государственное страхование рабочих; сокращение продолжительности рабочего дня; снижение норм малолетним детям, организация врачебной помощи и др.)

Цель реформ: модернизация экономики, социального и политического строя при сохранении монархии, превращение России в правовое государство. Столыпин хотел сделать Россию великой и для этого просил дать государству 20 лет спокойной жизни.

Теперь под эту программу реформ нужно было принять законы, и с этой целью Столыпин обратился к новой Государственной Думе. Реформы встречались верхами в штыки. Удалось провести в жизнь лишь аграрную реформу. Она проводилась без закона. Закон под эту реформу был принят только в 1910 году.

Решение аграрного вопроса. Замысел Столыпина заключался в том, чтобы стимулировать развитие аграрного предпринимательства, создать фермерские хозяйства. Он делал ставку на зажиточное, трудолюбивое, самостоятельное крестьянство – кулаков; хотел сделать кулачество социальной опорой самодержавия в деревне.

Основные направления аграрной реформы:

1. Разрушение общины «сверху» и вывод крестьян на отруба и хутора. Отруба состояли из нескольких участков земли, соединенных по просьбе их хозяина в одном месте. Если крестьянин переносил на отруб свою усадьбу, то получался хутор. Крестьяне получили право покупать землю, расширять хозяйство.

2. Помощь крестьянам в приобретении земли через крестьянский банк. В стране был создан фонд земель из императорских и части казенных земель. Крестьянский банк выдавал денежные ссуды для покупки этих земель. Также Крестьянский банк скупал помещичьи земли, а затем продавал крестьянам на льготных условиях.

3. Поощрение переселения малоземельных и безземельных крестьян из Центральной России на окраины (в Сибирь, на Дальний Восток, на Алтай). После постройки Транссибирской железной дороги в конце XIX века началось переселение крестьян из перенаселенной Центральной России в Сибирь, на Алтай, Среднюю Азию, на Дальний Восток. С 1907 по 1914 гг. из Европейской России за Урал переселилось 3, 3 млн. человек. Переселенцам выдавалась денежная ссуда. С 1910 года начался выпуск так называемых «столыпинских вагонов», приспособленных для перевозки крестьянского инвентаря и скота.

Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро.

Итоги аграрной реформы вызывают споры современников и историков. С одной стороны, были достигнуты впечатляющие результаты:

К 1916 году выделилось из общины до 25% крестьян.

Хуторское хозяйство завели более 10% крестьян. Возникли крепкие фермерского типа хозяйства.

Крестьяне купили почти 10 млн. десятин земли у помещиков (1 десятина = 1, 009 га).

Увеличились посевные площади, и выросла урожайность. Накануне первой мировой войны сельское хозяйство переживало полосу подъема. Средний ежегодный сбор всех хлебов, вместо обычных в предыдущие десятилетия 2 – 2, 5 миллиарда пудов, достиг в 1909-1913 годах 4 миллиарда пудов.

Увеличилось применение тракторов, с/х машин.

Большая часть (примерно 80%) крестьян-переселенцев прижилась на новом месте. Там стали создаваться кооперативы.

Реформа ускорила расслоение крестьянства – необходимое условие для создания рынка наемной силы.

С другой стороны:

До 20% крестьян-переселенцев не прижились на новом месте и вернулись в родные места.

Крестьяне, у которых было мало земли, сопротивлялись переходу на хутора и отруба, так как:

Земледелие зависело от капризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Он разорялся в первый же засушливый год, если его отруб был на высоком месте, или в дождливый год, если отруб был в низине. Только большой отруб, расположенный в разных уровнях мог гарантировать ежегодный средний урожай.

В южных и юго-восточных губерниях широкому распространению хуторов препятствовали трудности с водой.

В центрально-черноземных губерниях главным препятствием к созданию хуторов было крестьянское малоземелье. Хутор в 2-3 десятины не открывал никаких хозяйственных перспектив, кроме неминуемого полного разорения.

Многие крестьяне не хотели уходить из общины, боялись лишиться помощи общины в борьбе за выживание. Общинная психология оказалась у крестьянства сильнее, чем полагали власти.

Крестьяне-общинники устраивали погромы хуторян-фермеров: поджигали фермерские хозяйства, травили скот, уничтожали посевы, ломали инвентарь. Только за 1909-1910 гг. зафиксировано 11 тысяч фактов поджога хуторских хозяйств.

В целом «земельный голод» не был преодолен. Не удалось создать прочную социальную опору правительства в деревне.

Столыпиным были все недовольны:

Помещики были возмущены тем, что Столыпин решил расширить права кулаков и сделать их опорой самодержавия.

Крестьяне были недовольны малоземельем, и что им не отдали помещичьи земли.

Либералы не могли простить Столыпину военно-полевых судов. Для революционных партий Столыпин навсегда остался душителем революции.

Рабочие были недовольны тем, что Столыпин увлекся аграрными преобразованиями и упустил проблему социального обеспечения рабочих.

Промышленные круги видели в правительственной политике перекос в сторону сельского хозяйства.

Курс Столыпина перестал поддерживать Николай II.

Все ждали отставки Столыпина. 1 сентября 1911 года он был смертельно ранен агентом охранки, анархистом Д.Г. Богровым. В стране не оказалось лидера, способного продолжать реформы Столыпина или предложить свой пакет реформ. Правительство отказалось от попыток модернизировать страну.

В целом, столыпинская аграрная реформа носила прогрессивный характер, значительно развивая капитализм в сельском хозяйстве.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒