Аграрная реформа П. А. Столыпина и её последствия.

⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 46Следующая ⇒

Решение аграрного вопроса. Замысел Столыпина заключался в том, чтобы стимулировать развитие аграрного предпринимательства, создать фермерские хозяйства. Он делал ставку на зажиточное, трудолюбивое, самостоятельное крестьянство – кулаков; хотел сделать кулачество социальной опорой самодержавия в деревне.

Основные направления аграрной реформы:

1. Разрушение общины «сверху» и вывод крестьян на отруба и хутора. Отруба состояли из нескольких участков земли, соединенных по просьбе их хозяина в одном месте. Если крестьянин переносил на отруб свою усадьбу, то получался хутор. Крестьяне получили право покупать землю, расширять хозяйство.

2. Помощь крестьянам в приобретении земли через крестьянский банк. В стране был создан фонд земель из императорских и части казенных земель. Крестьянский банк выдавал денежные ссуды для покупки этих земель. Также Крестьянский банк скупал помещичьи земли, а затем продавал крестьянам на льготных условиях.

3. Поощрение переселения малоземельных и безземельных крестьян из Центральной России на окраины (в Сибирь, на Дальний Восток, на Алтай). После постройки Транссибирской железной дороги в концеXIXвека началось переселение крестьян из перенаселенной Центральной России в Сибирь, на Алтай, Среднюю Азию, на Дальний Восток. С 1907 по 1914 гг. из Европейской России за Урал переселилось 3, 3 млн. человек. Переселенцам выдавалась денежная ссуда. С 1910 года начался выпуск так называемых «столыпинских вагонов», приспособленных для перевозки крестьянского инвентаря и скота.

Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро.

Итоги аграрной реформы вызывают споры современников и историков. С одной стороны, были достигнуты впечатляющие результаты:

· К 1916 году выделилось из общины до 25% крестьян.

· Хуторское хозяйство завели более 10% крестьян. Возникли крепкие фермерского типа хозяйства.

· Крестьяне купили почти 10 млн. десятин земли у помещиков (1 десятина = 1, 009 га).

· Увеличились посевные площади, и выросла урожайность. Накануне первой мировой войны сельское хозяйство переживало полосу подъема. Средний ежегодный сбор всех хлебов, вместо обычных в предыдущие десятилетия 2 – 2, 5 миллиарда пудов, достиг в 1909-1913 годах 4 миллиарда пудов.

· Увеличилось применение тракторов, с/х машин.

· Большая часть (примерно 80%) крестьян-переселенцев прижилась на новом месте. Там стали создаваться кооперативы.

· Реформа ускорила расслоение крестьянства – необходимое условие для создания рынка наемной силы.

С другой стороны:

1. До 20% крестьян-переселенцев не прижились на новом месте и вернулись в родные места.

2. Крестьяне, у которых было мало земли, сопротивлялись переходу на хутора и отруба, так как:

· Земледелие зависело от капризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Он разорялся в первый же засушливый год, если его отруб был на высоком месте, или в дождливый год, если отруб был в низине. Только большой отруб, расположенный в разных уровнях мог гарантировать ежегодный средний урожай.

· В южных и юго-восточных губерниях широкому распространению хуторов препятствовали трудности с водой.

· В центрально-черноземных губерниях главным препятствием к созданию хуторов было крестьянское малоземелье. Хутор в 2-3 десятины не открывал никаких хозяйственных перспектив, кроме неминуемого полного разорения.

3. Многие крестьяне не хотели уходить из общины, боялись лишиться помощи общины в борьбе за выживание. Общинная психология оказалась у крестьянства сильнее, чем полагали власти.

4. Крестьяне-общинники устраивали погромы хуторян-фермеров: поджигали фермерские хозяйства, травили скот, уничтожали посевы, ломали инвентарь. Только за 1909-1910 гг. зафиксировано 11 тысяч фактов поджога хуторских хозяйств.

В целом «земельный голод» не был преодолен. Не удалось создать прочную социальную опору правительства в деревне.

Столыпиным были все недовольны:

· Помещики были возмущены тем, что Столыпин решил расширить права кулаков и сделать их опорой самодержавия.

· Крестьяне были недовольны малоземельем, и что им не отдали помещичьи земли.

· Либералы не могли простить Столыпину военно-полевых судов. Для революционных партий Столыпин навсегда остался душителем революции.

· Рабочие были недовольны тем, что Столыпин увлекся аграрными преобразованиями и упустил проблему социального обеспечения рабочих.

· Промышленные круги видели в правительственной политике перекос в сторону сельского хозяйства.

· Курс Столыпина перестал поддерживать Николай II.

Все ждали отставки Столыпина. 1 сентября 1911 года он был смертельно ранен агентом охранки, анархистом Д.Г. Богровым. В стране не оказалось лидера, способного продолжать реформы Столыпина или предложить свой пакет реформ. Правительство отказалось от попыток модернизировать страну.

В целом, столыпинская аграрная реформа носила прогрессивный характер, значительно развивая капитализм в сельском хозяйстве.

25. Влияние революции 1905-1907 гг. на государственный строй Российской империи. Манифест от 17 октября 1905 г. Представительные учреждения, созданные в 1906 году. Их отношения с императорской властью по Основным Законам Российской империи (в редакции от 23 апреля 1906 года).

Влияние революции 1905-1907 гг. на государственный строй Российской империи.

Вариант 1

Русская революция 1905 года (также Первая Русская Революция) — термин историографии, описывающий волну забастовок, массовых беспорядков, восстаний в армии и на флоте, политических убийств в Российской империи в 1905—1907 годы.

Толчком к началу массовых выступлений под политическими лозунгами послужил расстрел демонстрации в Санкт-Петербурге 9 января 1905 известный как «Кровавое воскресенье». Итогом выступлений стала октроированная конституция - Манифест 17 октября 1905 года, даровавший гражданские свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Был учрежден Парламент, состоящий из Государственного Совета и Государственной Думы.

За революцией последовала реакция: так называемый «Третьеиюньский переворот».

Манифест 17 октября 1905 года

Историческое значение Манифеста заключалось в распределении единоличного права Российского Императора законодательствовать, между, собственно, монархом и законодательным (представительным) органом — Государственной Думой.

Манифест, вкупе с Манифестом Николая II 6 августа 1905 [2], учреждал парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето. Впоследствии Николай II не раз пользовался этими правами.

Также, Манифест провозглашал и предоставлял гражданские права и свободы, как то: свобода совести, свобода слова, свобода собрания и свобода формирования объединений.

Таким образом, манифест был предшественником российской конституции.

Либеральная общественность встретила манифест ликованием. Цель революции считалась достигнутой, завершилось оформление партии кадетов, возник «Союз 17 октября» и другие партии.

20 февраля 1906 г. императором был утвержден Акт об учреждении Государственной Думы и Положение о Государственном Совете.

Компетенция Думы (нижней палаты):

· предварительная разработка и обсуждение законопроектов;

· утверждение государственного бюджета и заслушивание государственного контролера по исполнению бюджета;

· обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и утверждении акционерных обществ;

· Дума избиралась на 5 лет;

· депутаты неподотчетны избирателям, могли отстраняться Сенатом;

· Дума могла распускаться досрочно по решению императора;

· с законодательной инициативой в Думу могли входить министры, комиссии депутатов и Государственный Совет.

Компетенция Государственного Совета (верхняя палата):

· имел равные права с Думой;

· рассматривал, утверждал и передавал императору законопроекты утвержденные Думой;

· по составу: 1/2 состава Совета были выборными членами (98 мест - от духовенство, Академии Наук, университетов, земских собраний, дворянских обществ, торговли, про-мышленности; 1/2 - назначенные императором (98 мест) - из числа высших государст-венных чиновников;

· председатель и вице-председатель ежегодно назначались императором;

Кроме того в 1905-906 гг. императором был утвержден ряд Временных правил: " О повременных изданиях", " Для непериодической печати", " Об обществах и союзах", " О собраниях", которые действовали до 1917 г.

23 апреля 1906 г. Николаем II (до избрания Думы) были утверждены Основные государственные законы (своего рода дарованная Конституция).

Вариант 2

Подъем революционного движения заставил самодержавие идти на уступки. Февраль 1905 – совещание при царском дворе. Царь на всякий случай сказал мин внутр дел – Булыгину, подумать над новым зак органом.

Июнь 1905 – восстание на броненосце Потемкин

Август 1095 – Булыгин подготовил проект Гос Думы ( Сперанский): Дума собирается царем по мере необходимости. Император же и определяет круг вопросов. Депутатов предполагалось изьирать на основе куриатной системы (земское самоуправление). К этому времени этот проект уже никого не устраивал – Долой самодержавие!

Сентябрь 1905 – в Москве забастовка рабочих типографии.(низкая з/п, дл рабдень

Через несколько дней бастуют уже все предприятия города. В т.ч. ж/д-ов(! ) Волна прошла по всей стране. Всероссийская Октябрьская стачка: Долой самодержавие! Созыв учередит собрания! Демократические пр и Св! 8ми часовой раб день!

17.10.1905 Ник 2 Подписал Манифест «об усовершенствования гос порядка» царь заявил, что собирается создать постоянный правит-ый орган.

1) Даровать населения гр права и свободы( слова, собраний, союзов, печати и т.д.)

2) Изменение избир закона ( Допущение к быбоорам рабочих (4я курия)

3) ГД – законодательный орган.

Либеральное направление в восторге – свершилось. Революционное движение раскололось. Пошло на спад. Это не конституционная монархия, т.к. нет конституции и нет гарантии законности (Монарх выше законов) Были только акты конституционного характера.

19.10.1905. указ «о мерах укрепления единства в деят-ти мин-ва и управления».

Создаются Либеральные партии – кадеты (левые), союз 17 октября. Правые – черносотенцы – (защита царской власти любой ценой, интересы дворянства, и части чиновников)объед Совет объединенного дворянства. Поддержка созд-ся иск-но-Союз Русского народа, Союз Михаила Архангела.

Указ от 11.12.05.:

1) все квартиронаниматели, часть чиновников и др получили право голоса, снижен имущественный ценз.

2) Добавлена рабочая курия (право голоса только у мужчин, на предприятиях, с числом рабочих не менее 50 человек. Выборы как и у крестьян многостепенные – с каждой тысячи рабочих 1 уполномоченный, уполномоченные избирают губернских выборщиков, которые выбирают депутатов(

3) 32% - землевладельцы 43% - крестьяне 22% - горожане 3% - рабочая курия.

Витте: Император может не справиться с ГД, надо в обход манифеста создать 2ю палату указы: «о переустройстве учреждений гос совета» «учреждение гос думы»

1) Император может досрочно распустить Думу с обязанностью назначить новую (срок 5 лет)

- Сессии и перерывы устанавливает царь

- обязаны дать слово министру

2) В Велении ГД: - вопросы, требующие принятия законов и штаты гот учреждений

- роспись бюджета (какому министру сколько дать), отчеты по исполнению росписи

- постройка ж/д

- рассмотрение постановленных царем законов

3) - Если дума не утвердила бюджет, он все равно расходуется в размерах прошлого года, т.е. Дума не может отказать в финансировании

- отчитывается не министр, а госконролёр, т.е. без ответственности

4) Гос совет: - депутаты по назначению

- депутаты по выбору (9лет) дворянскими собраниями, земствами, торгово-промышленными съездами, академией наук и университетами. Каждые 3 года переибирется. у него такие же зак-е права: может не одобрить проект.

Т.е. 2 равные палаты

5) Абсолютное Вето императора
Получилась новая редакция ОЗРИ:

- ст 4: Самодержавие (абсолютизм) но нигде не указано о неограниченности

- ст 11: Акты верховного управления император издает единолично ( а чем закон отл от АВУ? )

- ст 86: зак-я власть совместно с ГД и ГС

- ст 87: Во время переавов ГД, Совет министров должен подать императору на подпись законопроект непосредственною При этом з-н будет действовать менее 2х месяцев с момента созыва ГД, если Дума за 2 месяца не одобрила, теряет смысл. Кроме того в таком чрезвычайном порядке нельзя менять ОЗРИ, ИП, об организации ГД и ГС
01.06.07 Столыпин проводит тайное совещание. Подговорил кого-то подкинуть в ГД листовку, будто РСДРП готовит захват власти. Депутатов от РСДРП хотели лишить неприкосновенности. Все депутаты проявили солидарность и отказались выдовать. Отказ = РОСПУСК.

Царь издает указ о новом порядке выборов. В нарушение ст 87. Т, О, ОЗРИ – не КРИ, Ник 2 действект в соотв со ст 4- так что все норм. Создание ОЗРИ не отменяет абсолютного характера власти.

⇐ Предыдущая 18 19 20 21 222324 25 26 27 Следующая ⇒