СУБЪЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ.

Формы антикоррупционного воспитания

В предельно общем случае антикоррупционное воспитание осуществляется посредством формальногои неформальногоподходов. Формальный подход подразумевает непосредственное введение в систему служебной подготовки лекций, семинаров, сообщений (и соответствующих форм контроля) по антикоррупционному законодательству, антикоррупционному поведению, соответствующим разделам профессиональной этики и т.д. Однако, как отмечалось выше, реализация этого подхода скорее сводится к антикоррупционному обучению.

Собственно-воспитательная его часть осуществляется за счет неформального подхода. При неформальном подходе можно использовать активные и интерактивные формы воспитания. Так, при практике активных форм воспитания лицо, осуществляющее педагогическое воздействие, по прежнему остается главным и единственным источником информации, но обучаемые при этом не остаются пассивными слушателями. Естественно, что занятие готовится заранее, но его ход может быть изменен. При задействовании активных форм воспитания логика занятия должна быть построена так, чтобы у воспитуемых появлялись вопросы, возникали дополнительные темы для обсуждения. Как правило, в таких случаях часто возникают дискуссии.

При использовании интерактивных форм воспитания воспитатель (в структурном смысле) перестает быть центральной фигурой. Однако он обязательно а) контролирует и б) регулирует процесс. В таких ситуациях подготовка и проведения воспитательного мероприятия поручается нескольким сотрудникам. Лицо, осуществляющее воспитательную работу, ставит им задачу, раздает задания, контролирует время и порядок выполнения, дает консультации, в случае серьезных затруднений помогает. Задействованные сотрудники работают с дополнительными источниками информации, контактируют друг с другом. В идеале при реализации интерактивных форм антикоррупционного воспитания должен быть задействован весь коллектив.

Возможно также использование игровых форм. Использование игровых технологий, моделирующих коррупционные ситуации, имеет следующие плюсы: игра за сравнительно короткий срок и в конкретных условиях позволяет овладеть личностным смыслом общественного опыта, выработать отношение к нему, приобрести определенную направленность личности. Психологами доказано, что именно в ситуации игры у обучаемого продуктивно меняется позиция в отношении к миру вообще и формируется механизм возможной смены позиции и координации своей точки зрения с другими возможными.

Хорошо зарекомендовало себя использование таких форм воспитания (изначально - обучения), как кейс-технологии. Метод «кейс-стади» или метод конкретных ситуаций (от английского case – случай, study - изучать). Кейс – пример, взятый (как правило) из реальной жизни. По сути дела, такой «случай» представляет собой единый информационный блок, позволяющий понять ситуацию. Данный метод относится к методам активного проблемно-ситуационного анализа. Непосредственная его цель – совместными усилиями группы проанализировать ситуацию, возникающую при некоем конкретном положении дел и выработать практическое решение; окончание процесса – оценка предложенных алгоритмов и выбор лучшего в контексте поставленной проблемы.

В качестве формы антикоррупционного воспитания хорошо проводить интегрированные занятия. В этом случае на занятие могут приглашаться представители таможни, КНБ, сотрудники службы собственной безопасности, государственные служащие. В конечном счете формы осуществления антикоррупционного воспитания могут быть самыми разными.

Наконец, следовало бы отметить, что антикоррупционное воспитание должно вестись также и в рамках информационно-пропагандистской работы. Материалы антикоррупционной направленности должны рассматриваться в рамках единого государственно-правового информирования (еженедельного государственно-правового информирования, ежедневного оперативного информирования), выпуска информационных бюллетеней, подготовки комментируемых обзоров материалов, публикуемых в СМИ и Интернете, наглядно-художественного оформления актуальной информации в расположении субъекта обучения, стенной печати, целевых пропагандистских акций, направленных на оздоровление морально-психологического состояния коллектива.

Ожидаемые конечные результаты реализации: у обучающихся должны быть сформированы следующие ключевые компетентности:

=информационная компетентность (умение работать с информацией, с ресурсами Internet, владение компьютером, умение высказывать свое мнение, умение проявлять активность в обсуждении различных вопросов, установление новых коммуникативных связей и приобретение навыков общения и взаимодействия друг с другом);

=личностная компетентность (самооценка, умение оценитьсвои ресурсы, стрессоустойчивость, принятие решений, умение сделать выбор);

=гражданско-правовая компетентность (знание нормативных правовых актов, умение применить эти знания на практике, умение обеспечивать социальную роль);

=самостоятельная познавательно-предметная компетентность (умение видеть проблемы, задавать вопросы, выдвигать гипотезы, давать определение понятиям, классифицировать наблюдения и навыки проведения экспериментов, делать выводы и умозаключения, структурировать материал и работать с текстом);

=культурно-досуговая компетентность (умение организовать свой досуг, знание игр);

=решение проблем (умение сказать «Нет», умение сделать свой выбор и аргументировать его).

СОДЕРЖАНИЕ

	Стр.
Введение____________________________________________________
Тема 1. Социально-правовая сущность и основные причины коррупции. Виды коррупции____________________________________
Тема 2. Международный опыт реализации антикоррупционной политики____________________________________________________
Тема 3. Сущность и структура антикоррупционной политики в Казахстане___________________________________________________
Тема 4. Правовые основы противодействия коррупции в Казахстане___________________________________________________
Тема 5. Совершенствование социально-экономических отношений казахстанского общества как условие противодействию коррупции___________________________________________________
Тема 6. Психологические особенности природы коррупционного поведения____________________________________________________
Тема 7. Сущность понятия «антикоррупционная культура» и ее функции_____________________________________________________
Тема 8. Формирование антикоррупционной культуры_______________
Тема 9. Этнические особенности формирования антикоррупционной культуры____________________________________________________
Тема 10. Роль гражданского общества в борьбе с коррупцией__________________________________________________
Тема 11. Правовая ответственность за коррупционные деяния________
Тема 12. Морально-этическая ответственность за коррупционные деяния в различных сферах_____________________________________
Тема 13. Религиозные нормы и ценности как принципы антикоррупционной культуры общества__________________________

[1] http: //www.forbes.ru/news/248161-rossiya-sokhranila-pozitsii-v-reitinge-vospriyatiya-korruptsii

[2] https: //news.mail.ru/inworld/kazakhstan/incident/22999704/? frommail=1

[3] Искусство требовать жертв. Газета «Экспресс-К». № 48 (17406) от 16.03.2012

[4] См. материалы сайта www.transparency.org.ru.

[5] Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М., 2007. С.179.

[6] См.: Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М., 2007. С. 179-180.

[7] Некоторые аспекты международно-правового сотрудничества государств-членов Совета Европы в области борьбы с коррупцией// Журнал российского права. 2000 г., № 7.

[8] Сатаров Г.А., Левин М.И. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. 1998. 19 февр. С.4.

[9] А. Ю. Епихин О. Б. Мозохин. ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921–1928). – М., 2007. С. 171.

[10] См.: http: //www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp? id=-96585

[11] См.: Михаил Горный. Противодействие коррупции. http: //sudanet.ru/node/12110

[12] https: //ru.wikipedia.org/wiki/Взятка

[13] Цит. по: Зотов В. Отсохнет ли рука берущего? // Щит и меч. 1992. С. 14.

[14] См.: https: //ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция

[15] См.: https: //ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция

[16] Михаил Горный. Противодействие коррупции. http: //sudanet.ru/node/12110

[17] Маликова А. Ш. Причины и условия, способствующие возникновению коррупции. sapanet.ru/Kafedra/Podrazd/malikov.doc

[18] https: //ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция

[19] Михаил Горный. Противодействие коррупции. http: //sudanet.ru/node/12110

[20] Мейтус В.Ю. Коррупция. Экономический и информационный анализ. М., 2003. С. 6.

[21] См.: Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М., 2007. С. 252-254.

[22] Маликова А. Ш. Причины и условия, способствующие возникновению коррупции. sapanet.ru/Kafedra/Podrazd/malikov.doc

[23] С.П.Перегудов, Н.Ю.Лапина, И.С.Семененко. Группы интересов в российском государстве. – М.: Эдиториал УРСС, 1999. С.68.

[24] Цит. по: http: //www.ide.go.jp/Japanese/Publish/Download/Report/2012/pdf/C24_ch3.pdf

[25] См.: Т. Кучуков. Кастинг национальной безопасности, или Необыкновенные приключения капитана Тукеновой / Время, 22.10.2015. С. 6.

[26] Цит. по: Амина Джалилова. Круглый стол «Коррупция в РК: безопасность в опасности». 16.05.2012. Источник: http: //panoramakz.com/archiv/2011/30.htm

[27] Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / под ред. В. А. Томсинова. — М.: Зерцало, 1999. С. 120.

[28] Цит. по: Дэвид Карри. Конституция Соединенных Штатов Америки.- Алматы, 1994. С.

[29] См.: http: //edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf

[30] См.: http: //edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf

[31] http: //edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf

[32] См.: http: //www.law.edu.ru/doc/document.asp? docID=1222884& subID=100087759, 100087761

[33] См.: http: //articlekz.com/article/6958

[34] См.: http: //articlekz.com/article/6958

[35] Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) — М., Научный эксперт, 2007. С. 271-272.

[36] Цит. по: Государственная политика противодействия коррупции … С. 274.

[37] См.: http: //edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf

[38] См.: http: //www.transparency.org/cpi2014/results

[39] http: //edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf

[40] http: //www4.law.cornell.edu/uscode/18/201.html

[41] Там же

[42] См.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990. С. 159.

[43] См.: Фонд ИНДЕМ. Россия и коррупция: кто кого? Международный опыт борьбы с коррупцией: от неудач Китая до успехов Израиля // Чистые руки. 1999. № 3. С. 12-13.

[44] См.: Марк Хонг. Сингапур – страна, победившая коррупцию. http: //world.ng.ru/ azimuth/2000-05-18/6_sing.html

[45] Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. - Владивосток, 1999. С. 253.

[46] Здесь и далее цитаты приводятся по: Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015–2025 годы. http: // anticorruption. gov. kz/rus/nac_antikorrupcionnaya_strateg/

[47] http: //adilet.zan.kz/rus/docs/U020000839_#z8

[48] Квазигосударственный сектор - термин, обозначающий экономическую единицу, среди акционеров которой присутствует государство, выступающее гарантом этой единицы.

[49] В дальнейшем изложении, вместо перечисления указанных категорий лиц, если это не оговаривается специально, будет применяться словосочетание «ответственные лица».

[50] Под близкими родственниками в Законе понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками - братья, сестры, родители и дети супруга (супруги).

[51] Положение об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной
службы и противодействию коррупции. http: //tengrinews.kz/zakon/prezident_respubliki_ kazahstan/trud/id-U1400000900/

[52] Кимлацкий О.А., Мачульская И.Г. О состоянии борьбы с коррупцией в РФ. http: //www. center-bereg.ru/m2648.html

[53] Сатаров Г.А., Левин М.И. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. 1998. 19 февраля.

[54] См.: http: //www.law.vl.ru/law/corrupt/index.html

[55] Коррупционный риск – возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

[56] См.: http: //www.law.vl.ru/law/corrupt/index.html

[57] См.: там же.

[58] См.: Конституция Республики Казахстан. Ст. 40.1.

[59] Казахстан 2030. Стратегия развития Казахстана до 2030 г.: проблемы и пути их реализации. http: //www.tarih-begalinka.kz/ru/history/independent/history/page3385/

[60] Стратегия Казахстан-2030 в действии: 10 лет успеха. http: //dppzhambyl.gov.kz/strategy 2030.php

[61] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 28 февраля 2007 г. http: //shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_5

[62] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 6 февраля 2008 г. http: //shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_4

[63] Там же.

[64] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 6 февраля 2008 г. http: //shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_4

[65] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 г. http: //shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_2

[66] Там же.

[67] См.: Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 14 декабря 2012 г. http: //shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_17

[68] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 14 декабря 2012 г. http: //shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_17

[69] См.: Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 30.11.2015 http: //www.adilet.gov.kz/ru/node/109370

[70] См.: Антонян Ю.М. Типология коррупции и коррупционного поведения [Электронный ресурс]. — URL: http: //antonyan-jm.narod.ru/inter3.html.

[71] Там же.

[72] См.: Психологи изучили причины коррупции [Электронный ресурс]. — URL: http: //elizaveta-mc.ru/blogs/tag/%D0%BF%D1%81%D0%B8%D1%85 %D0%BE%D0%BB%D0%B

[73] См.: Сазонова Н.П. Психологические аспекты коррупции [Электронный ресурс] - https: //www. google.kz/? client=opera& gws_rd=cr& ei=rEryVuXpH-P5yQOpl56YCQ

[74] Алексеев С.В. Коррупция в переходном обществе [Электронный ресурс]. — URL: http: //www. ceninauku.ru/page_23202.htm.

[75] Глинкина С.П. Коррупция: фатальная угроза? // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние / под ред. О.Т. Богомолова. — М., 2010. С. 443.

[76] Нестик Т.А. Коррупция и культура [Электронный ресурс] // Теневая экономика в советском и постсоветском обществах. 2002. № 4. — URL: http: //corruption.rsuh.ru/magazine/3/n4-05.html.

[77] Болдырев Ю.Ю. Коррупция как системный порок российского капитализма // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние / под ред. О.Т. Богомолова. — М.: Ин-т эконом. стратегий, 2010, с. 456

[78] А. Л. Журавлев, А. В. Юревич. Психологические факторы коррупции [Электронный ресурс] - http: //www.ulan-ude-eg.ru/information/anticorruption/komissiya/Psih%20 faktori.pdf

[79] Решетников М. Психология коррупции: утопия и антиутопия. СПб.: Восточно-Европейский институт психоанализа, 2008, с. 107.

[80] См.: Ванновская О.В. Личностные детерминанты коррупционного поведения [Электронный ресурс]. http: //cyberleninka.ru/article/n/lichnostnye-determinanty-korruptsionnogo-povedeniya#ixzz3vax3DIta

[81] Лысков Б. Д., Курбатова Т. Н. Понятие о личности преступника // Юридическая психология / сост. и общ. ред. Т. Н. Курбатовой. СПб.: Питер, 2001, с. 77.

[82] См.: Ванновская О.В. Указ. соч.

[83] Кирпичников А. И. Российская коррупция. 3-е изд., испр. и доп. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004, с. 214.

[84] Ванновская О.В. Указ. соч.

[85] См.: Бажин Е. Ф., Голынкина Е. А., Эткинд А. М. Опросник уровня субъективного контроля (УСК). М.: Смысл, 1993. С. 16.

[86] Ванновская О.В. Указ. соч.

[87] См.: Шеретов В.В. Криминологическая характеристика личности взяточника [Электронный ресурс] - http: //superinf.ru/view_helpstud.php? id=3005http: //superinf.ru/view_helpstud. php? id=3005