АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, МЕТОДЫ, СУБЪЕКТЫ, ПОЛНОМОЧИЯ.

 

Административный надзор - вид деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц по систематическому наблюдению за точным и единообразным соблюдением, исполнением и применением юридическими и физическими лицами правовых норм в сфере государственного управления.

Особенности административного надзора:

1. осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами;

2. деятельность по надзору осуществляется систематически;

3)цель — обеспечение правопорядка и общественной безопас­ности в сфере государственного управления;

4) между субъектами и объектами надзора отсутствует организационная соподчиненность;

5)осуществляется в отношении органом исполнительной власти, местного самоуправления учреждений, предприятий их должностных лиц и граждан;

6) осуществляется при помощи определенных методов;

7)оценка объектов объекта дается только с позиции законности.

Методы осуществления административного надзора:

1)постоянное наблюдение;

2)периодические проверки

3)обследование поднадзорного объекта

4)истребование и анализ документов»;

5)изучение обращений граждан и юридических лип, публикаций в СМИ о нарушениях законности в сфере государственного управления.

Административный надзор осуществляют:

- федеральные службы;

- федеральные органы исполнительной власти, наделенные надзорными полномочиями (федеральные министерства);

- инспекции, наделенные полномочиями ведомственного харак­тера.

Полномочия органов, осуществляющих административный надзор:

- получение информации;

- применение мер административного предупреждения;

- применение мер административного пресечения;

- привлечение к административной ответственности;

- регистрация и учет;

- выдача разрешений (лицензий);

- нормотворчество.

 

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР: ПОНЯТИЕ, НАПРАВЛЕНИЯ, ФОРМЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ.

 

Прокурорский надзор в сфере государственного управления — деятельность органов (должностных лиц) прокуратуры РФ по над­зору за исполнением федеральными министерствами и ведомства­ми, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, орга­нами военного управления, органами контроля, их должностными лицами Конституции РФ и законов, а также соответствием зако­нам издаваемых ими правовых актов.

Надзорная деятельность прокуратуры осуществляется:

1) за исполнением законов федеральными органами исполни­тельной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами военного управления, органами контроля и их должност­ными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

2) соблюдением прав и свобод граждан этими органами и должностными лицами, органами управления и руководи коммерческих и некоммерческих организаций;

3) исполнением законов администрацией органов и учреждений исполняющих наказание и применяющих назначаемой судом
меры принудительного характера, а также администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу..

Формы реагирования прокурора на нарушение законности:

1) протест прокурора;

2) представление прокурора;

3) постановление прокурора;

4) предостережение прокурора.

Прокурор или заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, который издал этот акт, либо обращается в суд в установленном порядке, где протест подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момен­та поступления, о чем сообщается прокурору, его принесшему.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подле­жит рассмотрению в 30-дневный срок.

Прокурор, исходя из нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

В целях предупреждения правонарушения и при наличии сведений о готовящихся деяниях прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

ОБЖАЛОВАНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

 

Основное средство реагирования граждан на факты наруше­ния законности -жалоба.

Виды жалоб:

1) административная;

2)судебная.

Права граждан на обжалование:

1) общее право на обжалование (подача административной или судебной жалобы);

2)специальное право жалобы (внесудебное и судебное обжа­лование).

При общем праве жалобы обжалованию подлежат коллегиаль­ные и единоличные действия (решения), в том числе представле­ние официальной информации, ставшей основанием для соверше­ния действия (решения), в результате которых:

- нарушены права и свободы граждан;

- созданы препятствия осуществления гражданином его прав и свобод;

- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Порядок подачи жалобы:

1) последовательный порядок (в начале жалоба подается в вы­шестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, а в случае ее неудовлетворения — в суд);

2)альтернативный порядок (жалоба подается по выбору субъек­та или в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд).

При судебном обжаловании обращаются в суд с жалобой в срок:

1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нару­шении его права;

2)один месяц со дня получения гражданином письменного уве­домления об отказе вышестоящего органа, общественного объеди­нения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если граждани­ном не был получен на нее письменный ответ (законом по отдель­ным категориям дел могут быть установлены другие сроки).

 

 

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

 

Промышленность – это совокупность предприятий занятых производством орудий труда для промышленности и для других отраслей экономики, а также добычей сырья, топлива, производства энергии.

Отрасли промышленности:

- добывающая (предприятия по добыче горнохимического сырья, руд черных и цветных металлов, нефти, газа, угля, сланцев, соли);

- обрабатывающая (предприятия по производству черных и цветных металлов, химии, нефтехимии, машин, оборудования, строительных материалов).

 

Субъекты управления в сфере промышленности:

1. Министерство промышленности и торговли РФ

2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

3.Министерство энергетики РФ

 

Объекты управления:

1. Завод.

2. Фабрика.

3. Электростанция.

4. Шахта.

5. Рудник.

 

 

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

 

Сельское хозяйство – это отрасль экономики занимающееся производством продуктов питания и технического сырья.

Отрасли сельского хозяйства:

1. Растениеводство – возделывание культурных растений с целью их использования как источника продуктов питания, получение продукции для кормовых целей.

2. Животноводство – отрасль сельского хозяйства, занимающая разведением сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

3. Рыболовство – промысел водных низших и высших животных.

4. Собирательство – форма хозяйственной деятельности человека, состоящая в собирании для пищи дикорастущих съедобных растений, плодов, грибов и т.д.

5. Охота – промысел или развлечение, состоящее в добыче некоторых видов диких животных.

Субъекты управления в сфере сельского хозяйства:

1. Министерство сельского хозяйства РФ

2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

3. Федеральное агентство лесного хозяйства

4. Федеральное агентство по рыболовству (В ведении Правительства РФ)

Объекты управления:

1. Сельскохозяйственные товаропроизводители .

2. Личное подсобное хозяйство .

3. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы .

4. Крестьянское фермерское хозяйство .

 

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Абсолютная монархия в России (признаки, особенности, идеалогия, условия возникновения, реформы Петра первого)
2. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды. Дискуссионность по понятию структуры правовой нормы.
3. АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО: ПОНЯТИЕ, ЧЕРТЫ, ВИДЫ.
4. Административный и технический контроль.
5. Административный управленческий подход
6. Акты применения права:понятие,признаки,виды.Н,П,А.и акты примен.права:сходство,различия.
7. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды). Бюджетный кодекс РФ.
8. В-13. Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.
9. В-56. Понятие, назначение и виды органов местного управления
10. Введение. Понятие, роль и этапы математического моделирования в экономике и финансах
11. Вещественные доказательства: понятие, виды и особенности хранения.