Опорный конспект лекций по предмету: «Конституционное право»

Стр 1 из 28Следующая ⇒

Опорный конспект лекций по предмету: «Конституционное право»

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА.. 4

1.1. Предмет и метод конституционного права. 4

1.2. Структура отрасли конституционного права: виды подотраслей и институтов. 7

1.3. Конституционное и государственное право: соотношение понятий. 8

1.4. Ведущая роль конституционного права в системе российского права. 9

1.5. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды.. 10

1.6. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды.. 14

1.7. Понятие и виды источников отрасли конституционного права. 16

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ СОВРЕМЕННОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА.. 22

2.1. Конституционализм и конституция. 22

2.2. Понятие и основные элементы конституционализма. 24

2.3. Конституционализм, конституционная законность и конституционность. Конституционный строй. 25

2.4. История формирования конституционализма в России. 26

2.5. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций. 47

РАЗДЕЛ 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.. 61

3.1. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности, ее место в системе институтов конституционного права. 61

3.2. Основания конституционно-правовой ответственности. 63

3.3. Субъекты конституционно-правовой ответственности. 67

3.4. Конституционно-правовые санкции, их виды.. 68

3.5. Процедуры осуществления конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовые иммунитеты 72

РАЗДЕЛ 4. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.. 75

4.1. Понятие основ конституционного строя. Понятие и содержание основных принципов конституционного строя России 75

4.2. Основные конституционные характеристики российского государства. 82

4.3. Конституционные основы экономических, социальных и культурно-духовных общественных отношений в России 86

4.4. Конституционные основы политических общественных отношений в России. 88

4.5. Гражданское общество и государство. 101

4.6. Конституционное регулирование и современные экономические отношения. 103

4.7. Понятие и содержание конституционно-правового регулирования экономических отношений. 105

4.8. Собственность как конституционная категория. 108

4.9. Конституционные принципы регулирования экономических отношений. 113

РАЗДЕЛ 5. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 118

5.1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса личности в России. 118

5.2. Концепции и международные стандарты прав и свобод человека и основы правового положения личности в России 120

5.3. Принципы основ правового статуса личности. 124

5.4. Институт гражданства в конституционном праве. 127

5.5. Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей. 137

5.6. Гарантии и защита конституционных прав и свобод. 142

РАЗДЕЛ 6. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА.. 147

6.1. Понятие и формы государственно-территориального устройства. 147

6.2. Принципы современной модели федеративного устройства России. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.. 149

6.3. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства. 152

6.4. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.. 155

6.5. Разграничение предметов ведения и полномочий в рамках Российской Федерации. Участие субъектов РФ в делах Федерации. 160

РАЗДЕЛ 7. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 166

7.1. Назначение выборов. Понятие и источники избирательного права. 166

7.2. Понятие и виды избирательных систем.. 167

7.3. Принципы избирательного права. 172

7.4. Понятие и этапы избирательного процесса в России. 176

7.5. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы.. 186

РАЗДЕЛ 8. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 192

8.1 Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России 192

8.2. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ.. 202

8.3. Акты Президента РФ. Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ.. 204

РАЗДЕЛ 9. ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 208

9.1. Понятие парламентаризма. Политико-правовая природа парламента в современных государствах. 208

9.2. Конституционный статус Федерального Собрания. Место и роль российского парламента в системе государственных органов. 211

9.3. Парламентский контроль и его основные формы.. 215

9.4. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Внутреннее устройство Совета Федерации и Государственной Думы, порядок работы.. 221

9.5. Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы.. 226

9.6. Законодательный процесс Российской Федерации: понятие и основные стадии. 231

9.7. Порядок и особенности реализации законодательной инициативы в Государственной Думе. 236

9.8. Возможности федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ влиять на федеральный законодательный процесс. 240

9.9. Порядок взаимодействия Президента РФ и Федерального Собрания в федеральном законодательном процессе 243

9.10. Особенности принятия отдельных законопроектов. 245

РАЗДЕЛ 10. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 249

10.1. Правительство РФ в системе государственной власти России. 249

10.2. Состав Правительства РФ и порядок формирования. 253

10.3. Компетенция Правительства РФ. Акты Правительства РФ.. 255

10.4. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ.. 258

10.5. Ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства Российской Федерации. 260

10.6. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России. 262

РАЗДЕЛ 11. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В РОССИИ.. 265

11.1. Конституционные принципы организации и деятельности органов субъектов РФ.. 265

11.2. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ 267

11.3. Система исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.. 272

11.4. Основные формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ 276

11.5. Порядок и организация деятельности судов субъектов РФ.. 278

РАЗДЕЛ 12. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 280

12.1 Понятие и функции судебной власти. 280

12.2. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти. 282

12.3. Судебная система Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей. 286

12.4. Место и роль Конституционного Суда РФ в системе органов власти, порядок его формирования и компетенция 292

12.5. Основные стадии конституционного судопроизводства. Понятие и юридическая сила и значение решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ.. 294

РАЗДЕЛ 13. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 299

13.1. Понятие и конституционная природа местного самоуправления. 299

13.2. Местное самоуправление и государственная власть. 301

13.3.Территориальная организация местного самоуправления. 304

13.4. Формы непосредственного осуществления власти населением.. 306

13.5. Основные правовые формы взаимоотношений государственных органов и органов местного самоуправления 311

РАЗДЕЛ 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ СОВРЕМЕННОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

РАЗДЕЛ 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Конституционные основы политических общественных отношений в России

РАЗДЕЛ 5. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАЗДЕЛ 6. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА

РАЗДЕЛ 7. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАЗДЕЛ 8. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАЗДЕЛ 9. ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный статус Федерального Собрания. Место и роль российского парламента в системе государственных органов

По структуре Федеральное Собрание является двухпалатным органом и состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. Двухпалатная структура парламента имеет следующие основные преимущества. Во-первых, в федеративных государствах одна из палат, как правило, отражает интересы входящих в состав этого государства политико-территориальных образований. Во-вторых, наличие второй палаты позволяет делать законодательный процесс более качественным, поскольку законопроекты последовательно проходят через обсуждение двух палат.

Среди основных недостатков двухпалатной структуры парламента называют, напротив, торможение законодательного процесса второй палатой, которая часто отличается сдержанностью и консерватизмом.

В качестве недостатка можно отметить и разобщенность, несогласованность действий парламента, в случае если палаты противоборствуют и конфликтуют. Отсутствие взаимодействия палат может негативно сказываться на качестве работы парламента и вести к ослаблению его места в системе государственной власти. Вместе с тем оценивать двухпалатную структуру российского парламента следует с точки зрения ее достоинств. Отражение интересов субъектов РФ и своего рода «фильтрация»проектов в законодательном процессе осуществляются Советом Федерации.

Палаты Федерального Собрания работают самостоятельно. Они заседают раздельно, имеют различное внутреннее устройство, например, образуемые ими комитеты и комиссии отличаются по количеству и названиям. Срок полномочий Государственной Думы составляет четыре года. Совет Федерации не имеет фиксированного срок полномочий, его состав обновляется в порядке ротации.

Государственная Дума и Совет Федерации имеют разный порядок образования. Государственная Дума избирается путем демократических выборов. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Формирование Совета Федерации осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Член Совета Федерации от представительного органа избирается законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ. Член Совета Федерации от исполнительного органа назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.

Решение о таком назначении вступает в силу, если на очередном (или внеочередном) заседании законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ 2/3 от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от исполнительного органа власти. Срок полномочий члена Совета Федерации равен сроку полномочий органа государственной власти субъекта РФ, избравшего (назначившего) члена Совета Федерации для парламентской работы.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Иных ограничений для кандидата в члены Совета Федерации не предусмотрено. Таким образом, членом Совета Федерации может стать лицо, не связанное с избирателями субъекта РФ. К члену Совета Федерации не предъявляются требования проживания в субъекте РФ или работы в течение определенного времени в органах государственной власти субъекта РФ, в иных государственных органах, действующих на территории субъекта РФ.

Численный состав палат также неодинаков. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В состав Совета Федерации входит 166 членов. Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. Нельзя говорить о перевесе полномочий одной палаты в пользу другой или о соподчиненности палат. Представительным и законодательным органом Российской Федерации, представляющим весь многонациональный народ России и все субъекты РФ, является парламент в целом, т. е. Совет Федерации и Государственная Дума, полномочия которых соответствующим образом сбалансированы. В системе разделения властей парламент рассматривается как единое целое. Государственная Дума и Совет Федерации взаимодействуют в законодательном процессе, например, они образуют согласительные комиссии. Палаты совместно могут отстаивать свои позиции в спорах о компетенции (например, обращаются в Конституционный Суд РФ с просьбой обязать Президента РФ подписать конкретный федеральный закон).Сотрудничество палат проявляется в совместном образовании целого ряда органов (например, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ). Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Совместное участие обеих палат необходимо для принятия решения об отрешении глава государства от должности. Государственная Дума выдвигает обвинение Президент РФ, а Совет Федерации отрешает его от должности 2/3 голосов от общего числа парламентариев каждой из палат. Государственная Дума и Совет Федерации взаимодействуют на основе принципа верхней и нижней палаты. Суть этого принципа заключается в следующем:

•каждая палата работает самостоятельно и имеет ряд исключительных полномочий;

•законодательный процесс всегда начинается в одной палате (принятие закона) и продолжается в другой (одобрение закона). Так, законопроект движется как бы «снизу-вверх», поэтому Государственная Дума считается нижней палатой, а Совет Федерации верхней;

•.одна из палат является прямым представительством народа. Непосредственная близость к избирателям предопределяет названную характеристику Государственной Думы. Депутаты Думы напрямую выражают интересы российских избирателей. Именно палата, основанная на непосредственном народном представительстве, имеет более существенные полномочия по осуществлению контроля над органами исполнительной власти и может быть распущена главой государства в случае возникновения конфликта между органами исполнительной и законодательной власти.

Наряду с обще парламентской компетенцией в рамках совместных полномочий каждая палата Федерального Собрания имеет исключительные полномочия.

Совет Федерации:

1) утверждает изменения границ между субъектами РФ на основе

взаимного согласия последних;

2) утверждает указы Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;

3) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России;

4) назначает выборы Президента РФ;

5) избирает судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ,

Высшего Арбитражного Суда РФ.

Государственная Дума:

1) дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

2) решает вопрос о доверии Правительству РФ;

3) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального Банка РФ и Уполномоченного по правам человека в России;

4) объявляет амнистию.

Прекращение полномочий Совета Федерации невозможно. Президент РФ не имеет права роспуска этой палаты Федерального Собрания. Полномочия Государственной Думы прекращаются по истечении срока, на который она была избрана, а также досрочно в связи с роспуском Президентом РФ. Полномочия каждого конкретного члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы могут быть прекращены досрочно по обстоятельствам, перечисленным в ФЗ «О статусе Члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Такими обстоятельствами могут быть прекращение российского гражданства парламентария, его переход на другую работу и др.

Парламент в системе государственной власти в различных странах играет неодинаковые по значимости роли. Значение парламента зависит от формы правления и политического режима. В Великобритании, например, в системе органов государственной власти парламент играет традиционно ведущую роль. В Российской Федерации в системе разделения функций государственной власти парламент не имеет настолько большого значения. Это связано с тем, что Президент РФ занимает ведущее положение в системе органов государственной власти. Вместе с тем в России закреплены минимальные стандарты представительного правления демократические выборы, широкие полномочия парламента в законодательной, представительной и контрольной сферах.

Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Внутреннее устройство Совета Федерации и Государственной Думы, порядок работы

Порядок организации и деятельности палат Федерального Собрания, механизмы их взаимоотношений с другими органами публичной власти, формы влияния граждан и их объединений на парламентариев регулируются целым рядом нормативных правовых актов. К ним, прежде всего, относится Конституция РФ, ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Положения о полномочиях палат Федерального Собрания содержатся также в иных федеральных законах, в целом ряде постановлений Конституционного Суда РФ.

Каждая палата Федерального Собрания принимает регламент и самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. В Регламенте Государственной Думы и Регламенте Совета Федерации определяются различные вопросы их деятельности: внутреннее устройство палат; порядок проведения заседаний, парламентских слушаний, работы парламентариев с избирателями; законодательная процедура в соответствии с конкретными этапами рассмотрения законопроектов в Федеральном Собрании и др. Работу Государственной Думы и Совета Федерации обеспечивают аппараты палат, состоящие из государственных гражданских служащих.

Совет Федерации имеет следующее внутреннее устройство: палата избирает Председателя и его заместителей, образует Совет палаты, комитеты и комиссии, их председателей и заместителей из числа членов Совета Федерации. Председатель Совета Федерации играет важную роль в руководстве деятельностью палаты и организационном обеспечении выполнения ее функций. Председатель созывает заседания Совета Федерации, формирует проекты повестки дня, ведет заседания, подписывает постановления палаты, координирует работу комитетов и комиссий, направляет в них для предварительного рассмотрения законопроекты, осуществляет общее руководством Аппаратом Совета Федерации и осуществляет иные полномочия руководящего и организационного характера. Заместители Председателя замещают Председателя Совета Федерации в его отсутствие и выполняют его поручения.

Совет палаты является постоянно действующим органом и образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации. В Совет входят Председатель, заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий. Совет в коллегиальном порядке решает вопросы организации и обеспечения работы палаты и предварительно готовит материалы для всеобщего обсуждения на заседании парламентариев. Например, Совет утверждает график заседаний палаты, принимает решение о проведении парламентских слушаний, рассматривает проект повестки дня, решает вопрос о степени готовности законопроектов и иных материалов, выносимых на заседание, дает согласие Председателю Совета Федерации на назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата палаты, заслушивает отчеты последнего о работе аппарата.

Совет Федерации образует постоянные комитеты, постоянные и временные комиссии из числа членов палаты. Основной функцией постоянных комитетов и постоянных комиссий является разработка и предварительное рассмотрение проектов законов и иных решений, выносимых на заседание Совета Федерации, подготовка заключений по этим документам. Временные комиссии создаются для решения конкретной задачи или на определенный срок. Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя и его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов. Комитеты и комиссии создаются по различным направлениям политической, экономической, социальной деятельности.

Например, в верхней палате образованы комитеты по бюджету, обороне и безопасности, социальной политике, аграрной - продовольственной политике и другие; комиссии по информационной политике, по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

Государственная Дума имеет следующее внутреннее устройство:

Палата избирает Председателя, его первых заместителей и заместителей, образует Совет палаты, комитеты и комиссии из числа своих депутатов. Председатель Государственной Думы ведет заседания, ведает вопросами внутреннего распорядка, организует работу Совета палаты, осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата палаты, направляет внесенные в палату законопроекты в депутатские объединения для сведения и в комитет в соответствии с вопросами его ведения, подписывает постановления Государственной Думы, направляет принятые палатой законы для одобрения в Совет Федерации и т. д. Заместители Председателя замещают Председателя в его отсутствие, по поручению Председателя ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с Регламентом и распределением обязанностей между заместителями.

В Совет палаты с правом решающего голоса входят председатель, его первые заместители и заместители. В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов Государственной Думы или по их поручению представители комитетов. Право решающего голоса имеют руководители депутатских объединений.

Совет палаты формирует проект примерной программы законопроектной работы, проект календаря рассмотрения палатой вопросов на очередной месяц с указанием тематических блоков, проект порядка работы палаты на очередное заседание; созывает по требованию депутатов внеочередные заседания палаты; по предложению комитетов принимает решение о возвращении законопроекта субъекту законодательной инициативы, назначает комитет, ответственный за подготовку законопроекта, направляет подготовленный законопроект к рассмотрению на заседании; рассматривает отчет руководителя аппарата палаты об исполнении сметы расходов на содержание палаты за истекший финансовый год.

Государственная Дума образует из числа депутатов постоянные комитеты и комиссии. Деятельность комиссии может быть ограничена определенным сроком или задачей. Возглавляют комитеты и комиссии председатели, которые имеют первых заместителей и заместителей. Каждый депутат, за исключением Председателя нижней палаты, обязан состоять в одном из комитетов. В отличие от Совета Федерации в Думе с ее партийным составом комитеты и комиссии образуются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Названный принцип обеспечивается, например, положением Регламента палаты о том, что общее число депутатов, избранных по представлениям одного депутатского объединения на должности Председателя Государственной Думы и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, не может превышать 50 % от общего числа членов данного депутатского объединения.

Основные функции комитетов Государственной Думы аналогичны основным функциям комитетов Совета Федерации: разработка и предварительное рассмотрение законопроектов, выносимых на заседание Совета Федерации, подготовка заключений по ним. Комитеты нижней палаты образуются в различных сферах общественной и государственной жизни (например, в сфере конституционного законодательства и государственного строительства, труда и социальной политики, бюджета и налогов, собственности, энергетики, транспорта и связи, региональной политики, образования и науки, семьи и молодежи, экологии). В отличие от Совета Федерации комиссии Государственной Думы создаются, как правило, в качестве временных.

Примерами таких комиссий являются: Комиссия по Регламенту и организации работы палаты, Комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

В Государственной Думе образуются депутатские объединения, которыми являются фракции и депутатские группы. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Думу по федеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, называется фракцией. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 55 депутатов. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Незарегистрированные в установленном порядке объединения депутатов не пользуются правами депутатского объединения в соответствии с Регламентом Государственной Думы.

В Совете Федерации не допускается создание формализованных фракций, парламентских объединений. В отличие от Совета Федерации в Государственной Думе должны сталкиваться сформированные политическими партиями позиции и мнения избирателей, которые определили политическое соотношение сил в парламенте.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК