Экономическая сущность финансов.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Финансы есть экономическая категория, выражающая экономические отношения, возникающие в процессе мобилизации и распределения фондов денежных средств и их целевого распределения на уровне индивида, производственного звена (фирмы), ассоциации фирм, муниципалитета, района, города, края, республики, государства, международного сообщества и т. д.

Слово «финансы» происходит от французского finances, буквально – то, чем оплачивают.

Финансовые отношения возникают только в условиях регулярных товарно-денежных обменов и отношений в связи с развитием государства и его потребностей в аккумулировании денежных средств. Сущность финансов, их социальная направленность всегда определяется целевой функцией, выражающей материальные интересы правящих партий. Сами по себе финансовые отношения индифферентны по отношению к механизму их осуществления. Однако господствующие цели в обществе всегда определяют социально-экономическую сущность финансовых отношений и их социальную направленность. Взятые сами по себе формы движения денежных инструментов не раскрывают сущности финансовых отношений.

Другой существенный момент в процессе понимания природы финансовых отношений заключается в специфике познания экономических явлений. Так, финансы представляются как “совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия (фирмы), объединения, государства, а также система их формирования, распределения и использования” (см. Краткий словарь экономических терминов. Под. ред. Р. Г. Маниловского, М.: 1994).

Можно заметить некоторое несоответствие в приведенных понятийных определениях финансов и их экономической природы. Как нам представляется, оба определения обладают существенным недостатком, суть которого кроется в односторонней крайности. В первом случае делается ударение на сущностные отношения, во втором - на исключительно внешние формы проявления финансовых отношений. Можно отметить, что на уровне познания экономического феномена - финансов, последние реально существуют как некоторая совокупность денежных инструментов и механизмов формирования денежных потоков.

Сущность же при этом игнорируется. Явление здесь берется вне сущности, следовательно, на уровне видимости или “кажимости”, как бы сказал по этому поводу Г. Гегель. В первом случае, наоборот, дается сущность финансов без указания форм ее явления. Но сущность никогда не может существовать реально вне форм своего существования. Будучи оторванной от форм своего проявления сущность финансов может находить формы своего проявления только в сознании. Таким образом, первое определение несет в себе первородный грех - абстрактность, а второе - поверхностность.

Можно предложить другое определение финансов, которое, на наш взгляд, свободно оn отмеченных недостатков. Под финансами следует понимать некоторую систему экономических отношений, складывающихся в процессе формирования денежных ресурсов и их распределения, взятых в единстве с внешними формами их осуществления. Возникновение финансов можно отнести к феодальному обществу, когда собственность монарха отделяется от собственности полиса. Именно на этом этапе возникает потребность в аккумулировании ресурсов на общегосударственные нужды, как то на ведение войн, содержание армии и двора, осуществление крупных мероприятий в масштабе государства.

Натуральные повинности и сборы вытесняются из системы экономических отношений. Движение материальных ресурсов начинает опосредоваться движением денежных ресурсов и других финансовых фондов (государственных обязательств, векселей, бонов и т. д.).

Возникают финансовые атрибуты - государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит.

Дальнейший этап формирования финансовых отношений связан с созданием акционерного капитала. Появляется новая форма привлечения капитала в виде корпоративных обязательств, формируются финансы предприятий. По своей экономической природе и организационной структуре эти отношения выражали суть акционерных сообществ.

Привлечение капитала путем выпуска акций до сегодняшнего дня является одной из наиболее эффективных форм привлечения капитала. Собственного капитала становится недостаточно для осуществления крупных инвестиционных проектов.

Движение материальных ресурсов в централизованной и рыночной экономике является в корне отличным.

Во-первых, подрыв или игнорирование денежных отношений уже существенно ограничило сферу осуществления финансовых отношений. Последние не могли проявиться иначе как опосредованными стоимостными формами. Но движение материальных ресурсов для каких либо нужд государства могло инициироваться властью, сопряженной с насилием, путем прямых изъятий материальных ценностей и их дальнейшего перемещения вне всяких эквивалентных обменов. Следовательно, финансовые отношения не могли получить своего существенного развития в период военного коммунизма, сталинских репрессий, эпохи ГУЛАГа и т. д.

Финансы становятся неотъемлемой частью денежных отношений, но не сводятся к ним. Последние существенно шире финансовых отношений, что вытекает из функций денег и форм их осуществления.

Можно выделить сферы, в которых проявляются финансовые отношения. На уровне индивида – персональные, личные, семейные финансы, или финансы потребительской сферы далее финансы предприятий, ассоциаций, государственные финансы, внебюджетные фонды, сфера международных финансовых отношений.

Функции финансов.

Функция в философском смысле есть проявление сущности экономической категории в действии. Финансы всегда относились к базисной категории. В то же время они всегда выражали важнейшие социально-политические цели той или иной господствующей партии. Это хорошо проявляется в том, каким образом, в пользу каких социальных групп, ведомств финансы выявляют свою распределительную функцию. С помощью финансов осуществляется вторичное, третичное и т.д. распределение или перераспределение части национального дохода. Обнаруживается устойчивая тенденция к тому, что доля перераспределяемого в обществе национального дохода возрастает (закон Менгера, 20-е годы XX столетия). Если до Первой мировой войны объем перераспределяемого национального дохода составлял не более 20%, то в настоящее время эта доля составляет более 50%.

Социально-экономическая сущность финансов раскрывается при ответе на вопрос - за счет кого формируются доходы и в чью пользу эти доходы распределяются. Другими словами, в чьих интересах эти доходы используются.

В последнее столетие существенно возросла роль и значение государственных финансов. Это связано с развитием производительных сил, ускорением научно-технического прогресса, демократизацией общественной жизни. Существенным моментом стало ранее неизвестное явление - все более возрастающая доля финансовых ресурсов стала перераспределяться в пользу широких масс населения.

Стали осуществляться программы массового образования, здравоохранения, развития городской инфраструктуры. Выросла роль и так называемых внебюджетных фондов.

Одновременно существенная часть приходится на военные расходы, на проведение научных изысканий в области высоких технологий, большие вырастающие затраты по обслуживанию громадного государственного долга.

Перераспределительная функция финансов дополняется также такими инструментами как цена, кредит. Цена, как денежное выражение стоимости, существенно увеличивает свои перераспределительные функции, особенно в период высоких темпов инфляции. Это отчетливо прослеживалось на примере широких масс населения, когда последние в очень короткое время потеряли ранее накопленные денежные средства. Это произошло тем образом, что обесценились вклады в банках, сберегательных кассах и иных кредитных организациях.

Распределительная функция цены проявляется в процессе производства, когда начисляется и выплачивается заработная плата.

Существенные перераспределительные отношения осуществляются и в сфере кредита. Это дает основание считать, что финансы и кредит есть взаимосвязанные категории. Финансы и кредит выявляются в процессе воспроизводства, взаимно дополняя друг друга на разных стадиях воспроизводства.

Следует различать первичное распределение национального дохода, когда формируются так называемые первичные доходы. Количественно их величина равна национальному доходу.

Эти первичные доходы следует понимать как основные доходы участников материального производства: доходы рабочих в форме их заработной платы, доходы и заработная плата служащих, фермеров.

Вторую группу составляют доходы предприятий различных форм собственности. Однако эти денежные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, способных стать источником удовлетворения потребностей общества в целом: на оборону, медицину, образование.

Следовательно, выявляется потребность в аккумулировании необходимых финансовых ресурсов посредствам механизма их вторичного перераспределения. В результате формируются доходы других субъектов. Последние служат отправной ступенью в образовании вторичных, или производных доходов. К ним относят налоги с физических лиц, таможенные пошлины, акцизы и т. д.

Именно на этом этапе финансы выполняют свою перераспределительную функцию, формируя пропорции в структурной перестройке всей экономике. Здесь же происходит перераспределение национального дохода между производительной и непроизводительной сферами в рыночных отношениях, в укреплении государственности, повышении благосостояния всех членов общества и создании условий для реализации каждого как индивида, так и социума.

Финансы способны сигнализировать о течении распределительного процесса. Это проявляется через контрольную функцию финансов. Контрольная функция осуществляется в тесном единстве с распределительной функцией, что позволяет проявиться экономической сущности финансов. Суть сводится к проверке точного соответствия фактического состояния в сфере распределения и перераспределения нормам права, выполнением обязательств перед бюджетом всех налогоплательщиков, начиная от рядового гражданина и кончая самим государством. Осуществляется посредством развитой системы контролирующих органов.

Обе этих важнейшие функции реализуются через финансовый механизм, который представляет некоторую совокупность организационных форм финансовых отношений в системе народного хозяйства, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, систему управления и обслуживания финансовых ресурсов, методов планирования и управления всей финансовой системой, в том числе и механизмом осуществления финансового законодательства.

⇐ Предыдущая 12