Гражданская война в США (1861-1865 гг.) и ее последствия.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 17Следующая ⇒

1. Главной внутриполитической проблемой США 1820—1850-х гг. стали противоречия между промышленным Севером и рабовладельческим Югом:

✓ в укладе экономики (индустриальный капиталистический Север и аграрный рабовладельческий Юг);

✓ в законодательстве штатов (на Севере рабство было запрещено, в то время как правительства южных штатов покровительствовали рабовладельцам).

Первоначально промышленные и рабовладельческие штаты пришли к согласию. В 1820 г. был заключен Первый Миссурийский компромисс, согласно которому.

✓ рабство было запрещено к западу от реки Миссури, к северу от 36° 30' северной широты;

было решено, что число рабовладельческих штатов должно быть

✓ равным числу свободных штатов (т. е. если в состав США принимался 1 свободный штат, то одновременно должен приниматься 1 рабовладельческий), чтобы было равновесие в Конгрессе.

Данный компромисс был нарушен в 1848-1850 гг., когда в США в качестве рабовладельческих было принято сразу два штата — Нью-Мексико и Юта, а Калифорния — в качестве свободного штата. После этого было решено, что штаты сами определяют быть им рабовладельческими или свободными (Второй Миссурийский компромисс, который в США называется компромисс 1850 г.). Равновесие было нарушено в пользу рабовладельческих штатов. Одновременно усилилась напряженность между сторонниками и противниками рабовладения. В 1854 г. в штате Канзас началась " местная гражданская война", а в 1859 г. началось восстание против рабства во главе с Джоном Брауном (белый). Восстание было разгромлено, а Браун казнен. Его казнь вызвала негодование в северных штатах.

В 1860 г. президентом США был избран Авраам Линкольн — противник рабства. Это послужило сигналом к отделению (сецессии) южных штатов.

4 февраля 1861 года рабовладельческие штаты провозгласили создание независимого от США государства — Конфедеративные Штаты Америки (Конфедерация) со столицей в Ричмонде. Президентом КША был избран Джефферсон Дэвис.

13 апреля 1861 года войска Конфедерации захватили форт Самтер (штат Южная Каролина), после чего президент США А. Линкольн объявил конфедератов мятежниками и объявил Конфедерации войну. В США началась Гражданская война.

2. В первые 2 года войны удача чаще склонялась на сторону южан. Их армия была лучше организована и имела более квалифицированный офицерский состав.

Армией северян командовал генерал Улисс Грант, а армией южан - генерал Роберт Ли.

Правительство Линкольна первоначально ставило целью лишь скорейшее воссоединение страны и боялось провозгласить отмену рабства. Негров в армию северяне не брали.

20 мая 1862 года был принят закон о гомстедах, позволявший любому за 10 долларов получить на Западе земельный надел в 160 акров (65 га).

Только 1 января 1863 года северяне провозгласили отмену рабства на всей территории США. Это способствовало перелому в войне, поскольку на сторону северян перешли чернокожие и стали принимать активное участие в боевых действиях против южан.

Решающая битва между армиями северян и южан состоялась в 1863 г. под Геттесбергом. Победу одержала армия Севера.

9 апреля 1865 года войска южан под командованием генерала Роберта Ли капитулировали в г. Аппоматтокс.

Через 5 дней президент Линкольн был убит сторонником рабовладельцев Джоном Бутом (по другой транскрипции — Бутсом).

Результаты этой гражданской войны были подкреплены принятием поправок к Конституции США.

1865 – XIII поправка к Конституции:

— в США не может существовать рабство

— Конгресс имеет право побуждать штаты к исполнению этой нормы путем принятия законов

1868 – XIV поправка к Конституции:

— все лица, родившиеся или натурализованные в США, являются гражданами США и обладают равными правами, ограничить в которых их нельзя

— все граждане мужского пола, достигшие 21 года, получают избирательное право; если штат лишает их этого права, соответственно снижается норма представительства

1870 – XV поправка к Конституции – запрещено лишение избирательного права на основании расовой принадлежности

После окончания Гражданской войны перед страной встал вопрос о Реконструкции Юга:

- восстановлении государственного единства;

- перестройке жизни Юга.

Демократические порядки насаждались при помощи силы. В 1867—1876 гг. южные территории страны были фактически на военном положении. Плантаторы-расисты создали ку-клукс-клан и другие террористические организации, которые вели партизанскую войну и " линчевали" негров (устраивали самосуд). Социальные противоречия в Америке продолжали сохраняться. Но постепенно ситуация в стране изменилась.

Главные итоги периода Реконструкции:

✓ изменился социальный состав американского общества;

✓ противоречия между двумя частями страны сгладились;

✓ капиталистическое развитие пошло интенсивнее;

✓ негры получили право на землю, право на собственность;

✓ не стало рабства, господствовал только наемный труд;

✓ негры-мужчины получили право голоса;

принята поправка о равноправии в гражданских правах белых и негров.

1. 1877 г. считается годом окончания кризиса, вызванного Гражданской войной. С этого периода:

✓ оформилась политическая система;

✓ начался бурный экономический рост.

Сформировалась двухпартийная система, которую составили.

✓ демократическая партия (создана в 1828 г.) — в прошлом выступала за сохранение рабства, сейчас имеет сильные позиции на Юге, популярна среди темнокожих и испаноязычных, защищает в настоящее время либеральные идеи;

✓ республиканская партия (создана в 1854 г.) — в годы Гражданской войны выступала за отмену рабства (Линкольн — республиканец), в настоящее время имеет сильные позиции на Севере, популярна среди WASP, хранит консервативные ценности.

Окончательное формирование партий произошло после Гражданской войны. С тех пор партии периодически меняют друг друга у власти.

Методические указания по решению задач – ситуации.

В целях овладения практическими навыками работы с правовыми документами необходимо следовать следующим требованиям:

1. изучить соответствующий раздел учебника по данной теме;

2. ознакомиться с текстами документов этого периода;

3. внимательно изучить задачу – ситуацию, определить о каком праве идет речь.

В качестве образца решения ситуации предлагаем следующую задачу:

1.В середине 1863 года в одну из Нью-Йоркских адвокатских контор обратился Генрих Шмидт в недавнем прошлом эмигрант из Германии. Он рассказал, что на родине всю жизнь был батраком в поместье богатого прусского юнкера, но поселился в Америке, услышав о возможности получить там землю. Адвокат ознакомил клиента с содержанием Закона о гомстедах, подписанного президентом США Авраамом Линкольном 20 мая 1862 года. Проанализируйте содержание гомстед - акта и объясните, сможет ли Франц Шульц получить участок на так называемой «свободной земле» и на каких условиях?

Гомстед Акт — Федеральный закон США, вступивший в силу 1 января 1863 года. Название закона образовано от понятия гомстед (homestead! — фермерский участок-усадьба, земельный надел из фонда свободных земель на Западе США).

По закону от 1841 г. переселенцы могли оформить захваченные земли, если докажут, что на их участке поставлен дом с окном. Текст закона о гомстедах: «Раздел I. Да будет постановлено, что любой человек, являющийся главой семьи, который прибыл в страну в возрасте 21 года и является гражданином Соединенных Штатов или заполнил декларацию-заявление о своем намерении стать таковым согласно законам натурализации США и который никогда не поднимал оружия против правительства США и не оказывал помощи его врагам, получает начиная с 1 января 1863 г. право вступить во владение одной четвертью секции или меньше общественной земли, не находящейся в чьем-либо владении, на которую указанное лицо может заполнить требование на покупку или которая к моменту заполнения требования подлежит продаже по цене 1 доллар 25 центов за акр или меньше; или 80 акров и меньше такой не имеющей хозяина земли по 2 доллара и 50 центов за акр, которая должна представлять собой единый участок земли и в соответствии с законами о государственной земле быть размежеванной». При этом любой человек, владеющий землей или поселившийся на ней, может, согласно этому закону, занимать другие участки, расположенные рядом с его или её участком так, чтобы общая площадь земельного участка не превышала 160 акров.

«Раздел II. Лицо, желающее купить землю, согласно этому закону, должно после подачи заявления в земельное управление представить письменное показание под присягой о том, что он или она являются главой семьи, что ему или ей 21 год или больше, что он служил в армии США или во флоте, что он никогда не поднимал оружия против правительства США, не оказывал помощь или поддержку его врагам, и что такое заявление подается для пользования землей только им или ею, и что указанная покупка делается с целью действительного поселения на земле и обработки её, а не использования её прямо или косвенно для выгоды другого лица или лиц. После заполнения такого показания и уплаты 10 долларов ему или ей разрешается вступить во владение обусловленным количеством земли при условии, однако, что соответствующее удостоверение выдается лишь по истечении пяти лет с момента вступления во владение. И если по истечении указанного срока или в любое время в течение двух последующих лет лицо, вступившее во владение, или в случае его смерти его вдова, или в случае её смерти его наследники, или, в случае если вдова вступит во владение, её наследники после её смерти докажут свидетельскими показаниями двух достойных доверия лиц, что он, она или они жили и обрабатывали данную землю в течение пяти лет, последовавших немедленно за подачей вышеуказанного заявления, и заверят, что никакая часть означенной земли не была отчуждена и что он соблюдал верность правительству Соединенных Штатов, тогда он, она или они, если они к этому времени будут состоять в гражданстве США, будут иметь право на свидетельство, как и в других случаях, предусмотренных законом, и при условии, далее, что в случае смерти обоих родителей, оставивших ребенка или детей моложе 21 года, право и вступительный взнос идут в пользу указанного ребенка или детей и их опекун или душеприказчик имеет право в любой момент в течение двух лет после смерти родителей и в соответствии с законами штата, в котором такие дети постоянно проживают, продать упомянутую землю для блага указанных детей, но не для других целей, и покупатель с этой покупкой приобретает звание и получает от Соединенных Штатов право на свидетельство об уплате сборов и внесении обусловленной здесь суммы денег».

Как видим основным условием получения земли является гражданство и достижение возраста 21 года, а также человек должен являться главой семьи. Чтобы получить участок больше 160 акров, необходимы дополнительные условия, которые указаны выше в Разделе II. Генрих Шмит должен заполнить декларацию - заявление о своем намерении стать гражданином США, вступить в брак и уплатить 10 долларов. При выполнении этих условий он станет владельцем земли в 160 акров, а право собственности на эту землю получит по истечении пяти лет добросовестного пользования землей.

Краткий конспект лекций по теме

«Великая Французская революция»

План лекции

1. Причины и основные этапы революции.

2. Конституционная монархия и законодательство Учредительного собрания.

3. Первая Республика во Франции.

4. Якобинская диктатура и ее законодательство.

5. Термидорианская Республика.

6. Консулат и первая империя.

Причины революции:

- Конфликт привилегированных сословий духовенства и дворянства с «третьим сословием»

- Острый финансовый кризис и неудачная внешняя политика

- Господство феодально-абсолютистского порядка

- Тяжелое положение крестьянства

Событием, подтолкнувшим революцию, стала засуха 1788 года: Король согласился на то, чтобы собрать Генеральные штаты, но принцип их формирования остался феодальным. Депутаты третьего сословия потребовали поименного голосования. Король согласился сделать это только с согласия всех трех палат, но дворяне и духовенство проголосовали против.

17 июня - депутаты третьего сословия объявляют себя самостоятельным представительным органом - Национальным собранием. Постановлено, что существующие налоги незаконны, но вплоть до роспуска Национального собрания они будут продолжать взиматься.

20 июня - знаменитое заседание Национального собрания в зале для игры в мяч, на котором все члены торжественно поклялись не расходиться до принятия Конституции.

12 июля - король объявил об отставке министра финансов Неккера; в знак протеста прошли митинги горожан, но король не придал этому значения

13 июля - депутаты узнали, что король готовит военную акцию против Национального собрания, и обратились за помощью к парижским выборщикам (они, в отличие от выборщиков других городов, после выборов в Генеральные Штаты продолжали собираться и обсуждать обстановку в стране), которые накануне приняли решение о создании национальной гвардии

14 июля - массовые митинги, захват складов с оружием, штурм Бастилии. Эта страшная средневековая тюрьма к концу XVIII века стала местом почетного заключения представителей высшего общества. Сначала была сделана попытка договориться с охраной Бастилии о сдаче крепости, но со стен начались выстрелы, и был предпринят штурм

Взятие Бастилии считается началом революции, т.к. показало слабость власти. Когда слухи дошли до провинции, там началась волна захватов правительственных зданий, сопровождающихся уничтожением документов, в которых фиксировались повинности и долги народа.

Этапы революции:

— 14 июля 1789 – 9 августа 1792 – конституционная монархия, доминирование крупной буржуазии

— 10 августа 1792 – 2 июня 1793 – республика, доминирование средней буржуазии (жирондисты)

— 2 июня 1793 – 27 июля 1794 – диктатура, доминирование мелкой буржуазии (якобинцы)

4 августа - Декрет об отмене феодального порядка (у короля отнято право вето, документ королем не утверждался, и поэтому получил название " декрет", а не привычное " ордонанс" ):

× платежи и повинности, основанные на феодальных отношениях, упраздняются

× платежи, основанные на капиталистических отношениях, на договорах, сохраняются

После принятия декрета началась анархия - народ решил, что можно не платить ни за что вообще

26 августа - Декларация прав человека и гражданина (о конституционном значении Декларации свидетельствует ее преамбула)

На самом деле провозглашенные в декларации принципы закладывали основы тирании революционной власти; просветительские идеи в будущем развяжут руки убийцам - якобинцам:

- провозглашение идеи естественных прав вообще отрицает общественный порядок, потому что общественный порядок всегда опирается на соблюдение действующих законов, а теперь можно не соблюдать законы, противоречащие естественным правам

- " все люди рождаются равными" - но оговаривается, что по соображениям общественной пользы этот принцип может быть нарушен (и он действительно нарушался: разделение граждан на активных и пассивных, упрощенный порядок суда над врагами нации)

- перечисленные естественные права самопротиворечивы: собственность (хотя уже замышлялась экспроприация у церкви и дворян, и поэтому оговаривалась возможность лишения собственности в случаях, установленных законом), безопасность (хотя не одна революция не обходится без террора), сопротивление угнетению (что невозможно в обществе, где индивиды изолированы друг от друга; во Франции 14 июля 1791 года был издан законно о запрете корпораций)

- источник власти мыслился в нации, а это значило, что власть ничем не ограничена (считалось, что власть целиком опирается на народ; значит, источник власти был в самой власти. Кроме того, ранее считалось, что всякая власть - от Бога, а теперь над правителем не стояли и установления Священного писания)

- разрешительный принцип права - " все, что не запрещено законом, разрешено" (можно в преступных целях использовать пробелы в законодательств

- провозглашается свобода как " возможность делать все, что не приносит вреда другим людям", но вред - понятие абстрактное

Создавалась конструкция, при которой власть была абсолютно свободна и ничем не связана

Принимая декларацию, революционеры придавали ей конституционное значение. Содержащиеся в ней принципы должны были определить принципы будущей конституции

Декларация начала нарушаться уже в первые месяцы после принятия, причем самими революционерами, которые только таким путем могли решить насущные проблемы:

— проблема финансирования: деньги можно добыть, конфисковав собственность у самого крупного и богатого в государстве владельца – церкви. Нарушение принципа неприкосновенности частной собственности было оправдано, во-первых, тем, что назначение церкви – служить Богу, а значит, ей нужно только имущество, необходимое для отправления культа; во-вторых, тем, что эти земли когда-то жаловало церкви именно государство

14 декабря 1798 года – декрет о конфискации церковных земель

— вопрос о выборах – была очевидна потребность установить различие в активном и пассивном избирательном праве

Равенство соблюдалось только в праве умереть одинаковым способом:

21 января 1791 года – декрет, согласно которому смертная казнь вне зависимости от рода преступления и статуса преступника осуществляется отсечением головы

апрель 1791 года – впервые применена гильотина

На самом деле гильотина была придумана Гийотеном. Подобное сооружение (секира между двух столбов) использовалось в Италии; во Франции идея была усовершенствована Шамсоном (палачом, интересовавшимся механикой). Доктор Гийотен только защищал такой способ казни как наиболее гуманный перед Национальным собранием («осужденный почувствует только легкий ветерок над головой») и демонстрировал проект устройства королю (Людовик XVI сам усовершенствовал механизм под свою шею)

осень 1791 года – гильотинирование начинает применяться повсеместно

Принятие конституции 1791 года как единого основного закона подготавливалось принятием в течение двух лет ряда актов, фактически содержавших по отдельности ее основные положения:

— Декларация прав и свобод человека и гражданина (принцип народного суверенитета и, соответственно, право на сопротивление угнетению; основные права и свободы)

— декрет о разделении граждан на активных и пассивных

— декрет об отмене наследственных дворянских званий и титулов

— декрет о муниципальном положении: территория Франции разделяется на 83 департамента; департаменты делятся на дистрикты, дистрикты – на кантоны

Основные положения Конституции 1791 года:

— права и свободы граждан: право участвовать в управлении государствам, обращаться с жалобами и петициями; свобода слова, собраний, передвижения; равенство перед законом и судом; уплата равного налога сообразно состоятельности; неприкосновенность собственности

— суверенитет принадлежит нации и осуществляется через представительные органы

— принцип разделения властей:

ü законодательная власть осуществляется Национальным собранием:

ּ избирается на два года; в зависимости от территории и населения определено количество представителей, избираемых каждым департаментом, но представители считаются представителями не департамента, от которого они избраны, а всей нации

ּ выборы двухстепенные, невсеобщие

ּ выборщики избираются на первичных собраниях активными гражданами (ценз пола, возраста, оседлости, имущества, размера уплачиваемого налога)

ּ представители избираются на собраниях выборщиков

ּ исключительная компетенция Национального собрания:

û законодательная инициатива

û принятие бюджета

û установление налогов

û внешняя политика, объявление войны и мира

û привлечение к ответственности министров и судей

û эмиссия денег

ü исполнительная власть осуществляется королем и министрами:

ּ королевская власть наследственна и неделима

ּ особа короля неприкосновенна и священна

ּ официальный титул – «король французов» (позже специальным декретом установлен другой титул – «милостью Божией и по конституционному закону король французов»)

ּ королевская власть связана законом; при вступлении на престол король приносит присягу на верность нации

ּ король считается отрекшимся от престола, если он покидает королевство, не желает приносить присягу или пытается свергнуть существующую власть

ּ король - верховный главнокомандующий и представитель государства в международных сношениях; он назначает и принимает послов

ּ король имеет право отлагательного вето (если один и тот же законопроект представляют королю три следующие одна за другой палаты, закон принимается в любом случае)

ּ министры назначаются королем

ּ право контрассигнатуры; министры ответственны перед Национальным собранием

ü судебная власть независима, судьи избираются народом и несменяемы

Таким образом, определено, что королевская власть находится в подчиненном положении по отношению власти Национального собрания; однако власть короля наследственна и несменяема, и поэтому непонятен механизм разрешения непримиримых конфликтов

После выборов в новое Национальное собрание пришли совсем другие люди, не идеалисты, а прагматики. Они видели все несовершенства государственного строя и стремились его реформировать и усовершенствовать, однако в рамках конституционной монархии

Якобинская диктатура. Декларация и конституция 1793 года

Нарастали противоречия внутри общества; кроме того, приходилось бороться с интервенцией. Очевидна была несостоятельность системы и необходимость прихода к власти сильных лидеров.

В это время наиболее активные жители Парижа объединялись в политические клубы. Самым активным был клуб якобинцев, члены которого проповедовали масонские идеи; по мнению якобинцев, государство должно строиться на новых принципах, а старые идеи должны быть отброшены

Противоречия в государстве резко обострились летом 1792 года, когда стало известно, что король тайно просит помощи у европейских монархов; недовольство народа увеличивалось из-за голода.

9 августа – в Национальном собрании принято решение о ликвидации королевской власти

10 августа – вооруженная толпа ворвалась в королевский дворец и взяла короля под стражу

Якобинский террор - явление неоднозначное, но естественное, т.к. без террора не обошлась ни одна революция. Встает вопрос только о причинах этого явления. К. Маркс писал, что террор - способ расправы над феодалами и буржуазией и в то же время внушения страха обществу (якобинцы, пришедшие к власти силой, желали таким образом ее упрочить). Но в якобинском терроре чувствуется также стремление к уничтожению французской культуры. Высказывались даже идеи о том, что это была масонская попытка уничтожения христианской цивилизации. Действительно, якобинцы были масонами (" Свобода, равенство, братство! " - масонский лозунг), но в то же время они были и патриотами, что уже противоречит масонской идее. Их стремление к отказу от французской истории объясняется воспитанием в духе идей просветителей: атеизма, верховенства разума, теорий общественного договора и естественных прав. Однако идеология просвещения не соответствует требованиям ни разума, ни морали. Так, теория общественного договора абсурдна: ведь никто не интересуется у народа, желают ли все его представители заключения такого договора. Нелогична и теория естественных прав: так, равенство - вообще не право, а состояние; собственность не может быть естественным правом, потому что оно бессмысленно вне общества, когда не нужна защита владения. При этом фактически террористам развязали руки те принципы, которые провозгласили просветители и вслед за ними - революционные законы:

- отсутствие ограничений власти (ранее правитель был ограничен божественными законами, теперь - " народным суверенитетом", который ограничителем не был, потому что сама власть могла объявить любого несогласного " врагом народа", отказав ему в праве быть частью народа).

- легитимация отказа от следования нормам морали и права (требованиями разума, интересами революции можно было оправдать любое действие, не соответствующее ни закону, ни справедливости, даже убийство)

Но у якобинского террора были не только идеологические, но и психологические причины. Революция разбудила присущий только человеку - единственному из живых существ - инстинкт разрушения, потому что провозгласила антропоцентризм и рационализм, - страшные лозунги, которые дают право возомнить себя сверхсуществом.

Государственный строй консулата. Конституция 1799 года

Первый сигнал, свидетельствующий о скорых переменах, поступил в 1797 году, когда в светских салонах заговорили о том, что необходимо отменить конституцию и привести к власти сильных лидеров из числа военных. Об этом говорили сами члены государственных органов и нажившиеся в последние годы банкиры, которые понимали, что могут потерять состояние.

Начался подбор кандидатуры на роль лидера. Фигура Наполеона пока не рассматривалась, хотя он был известен с 1795 года, после удачного подавления роялистского мятежа. Наполеон был чересчур решительным человеком, и крупные банкиры боялись, что он выйдет из-под их власти. Была выдвинута кандидатура генерала Жульбера, но он скоро погиб в сражении. Наполеона в это время услали с небольшим отрядом в Италию в надежде, что он не вернется, но тот одерживал победу за победой. В Париже в это время нарастала активность роялистов и якобинцев, что вынудило заговорщиков поторопиться со сменой власти; им ничего не оставалось, как начать выдвижение Наполеона, тем более что он притворился недалеким человеком, способным навести порядок, но не проводить самостоятельную политику.

Был составлен план восстания: предполагалось заставить Совет пятисот и Совет старейшин сделать Наполеона комендантом Парижа, а затем, собравшись на заседание в пригороде Парижа, принять решение о замене Директории тремя консулами (причем Наполеону отводилась роль третьего консула). Первая часть плана была выполнена успешно: Наполеон был назначен комендантом, а заседание на следующий день было назначено в Сен-Клу. Но настроение депутатов не было учтено: увидев стоящие у Сен-Клу войска и услышав требование Наполеона сделать его консулом, депутаты стали смеяться над ним и даже угрожать ему казнью. Но угрозы заставили Наполеона действовать решительно; он потребовал от солдат войти в зал заседаний, но они не собирались выступать против легитимной власти. Тогда его брат, Люсьен Бонапарт, председатель Совета пятисот, вышел к солдатам с нарочно расцарапанным лицом и изобразил нападение на себя; солдаты решились разогнать депутатов; правда, потом они были насильно возвращены обратно и единогласно проголосовали за консульство.

В Париже говорили, что реальная власть все-таки сосредоточена в руках Наполеона, потому что за ним стояла военная сила. Под руководством первого консула был разработан проект конституции, согласно которого во главе Франции должны были стоять глава государства и два консула, военный (Наполеон) и гражданский. Но самого Наполеона такая система не устраивала, и при поддержке армии он заставил первого консула отказаться от проекта; новая конституционная комиссия составила проект, согласно которому высшая власть принадлежала трем консулам (названы поименно; два из них, кроме Наполеона, поменялись).

Ведутся споры о том, когда конституция вступила в силу: в момент утверждения прежними консулами или принятия народом. Всенародное голосование проводилось в форме плебисцита (в отличие от референдума, является консультативной, а не императивной формой), но Наполеону было важно подчеркнуть, что он не сам себя назначил консулом, а был всенародно избран.

Политическая система по конституции:

- установлен режим республики (даже " консул" - республиканский термин)

- законодательная власть распределена между трибунатом (обсуждал, но не принимал законы), советом (принимал, но не обсуждал законы), охранительным сенатом (выносил решение о соответствии закона конституции)

- выборы в законодательные органы непрямые, без деления граждан на активных и пассивных

- исполнительная власть принадлежит консулам, полномочия каждого определены (ст. 39, 40: первый консул может взять на себя и полномочия других)

Наполеон часто описывается как гениальный полководец, но при рассмотрении проведенных им сражений в этом можно усомниться (битва при Маренго была им почти проиграна из-за недостатка людей и орудий, и французскую армию спас только подход свежего пятитысячного корпуса; под Аустерлицем Наполеон выбрал крайне неудачное расположение войск, и помог густой туман, позволивший расстрелять ставку русско-австрийского командования; русская кампания вообще была бездарной). Сам Наполеон главными деяниями своей жизни считал не военные победы, а проведение реформ во Франции:

- 17 января 1800 года - издание постановления, в котором министру внутренних дел указывалось на необходимость закрыть ряд французских газет; было закрыто 80% газет, причем именно те, которые писали о политике (первое мероприятие Наполеона на посту консула)

- 17 февраля 1800 года - административная реформа. Франция делилась на департаменты во главе с префектами, образовывались совет префектуры (действовал постоянно) и совет департамента (собирался раз в год для составления отчета консулу о расходовании средств). Департаменты делились на коммунальные округа (во главе с субпрефектом), округа - на муниципалитеты и мэрии (в городах); при каждом административном образовании создавались два совета с аналогичными функциями. Чиновники назначались лично консулом; жалование зависело от количества управляемого населения.

- 18 марта 1800 года - судебная реформа, создание системы судов: мировые судьи в муниципалитетах, трибуналы в округах, уголовные трибуналы в департаментах, апелляционный (затем кассационный) трибунал в Париже.

- активные меры по борьбе с преступностью - создаются три полицейских ведомства: полиция для борьбы с преступностью, тайная полиция для контроля за полицейским ведомством и секретная полиция для контроля за вторым. Вообще с разгулом разбоя удалось справиться за месяц, в течение которого строевые армейские части прошли по территории Франции, расстреливая каждого подозрительного человека.

- борьба с коррупцией заняла всего неделю, в течение которой в каждом городе не убирали с виселиц тела повешенных взяточников

- 10 мая 1802 года - создание Почетного легиона (организации, объединяющей кавалеров ордена Почетного легиона - до сих пор самой почетной награды во Франции)

«Право Франции»

План лекции

1. Правовая система Франции накануне и во время революции, история создания Гражданского кодекса 1804 г.

2. Брачно-семейное право по ФГК

3. Вещное право по ФГК

4. Обязательственное право по ФГК

5. Торговый кодекс Франции 1807 г.

6. Уголовный кодекс Франции 1810 г.

1. Правовая система Франции накануне и во время революции, история создания Гражданского кодекса 1804 г. Во Франции действовало множество правовых систем (римское, феодальное, каноническое, обычное, королевское право); кроме того, сильно различалось право отдельных областей (Вольтер: «Во Франции, меняя лошадей, меняете право»). Но на самом деле целью кодификации была не унификация права.

Идея кодификации гражданского права была не нова:

1667г. – Людовик XIV издает гражданский, уголовный, земельный, колониальный ордонансы; при Людовике XV создается ордонанс наследственного права. Но так было кодифицировано только королевское право.

1790 г. – закон о судебной системе, где говорится о необходимости создания ГК и УК;

1791г. – идея создания гражданского кодекса вошла в первую конституцию;

1791г. – издание нового УК; начата разработка ГК.

Но в то время под ГК понимали свод только самых общих принципов гражданского права, частноправовую конституцию (в дополнение существующей политической, публично-правовой). Задача была не столько в унификации действующего права, сколько в его реформировании на основании принципов, закрепленных в Декларации прав человека и гражданина.

осень 1793г. – проект ГК передан в Конвент;

Споры в Конвенте вызвали статьи кодекса, посвященные вопросам брака и семьи; обсуждение застопорилось, а потом и вовсе было отложено (страна погрузилась в террор и фактически гражданскую войну). Общая оценка кодекса была отрицательной: он был бессистемен (делился всего на две части – о лицах и о вещах) и слишком велик (700 статей). Право собственности определялось как право пользоваться и распоряжаться вещами в соответствии с законом.

осень 1794 г. – выработан новый проект ГК (содержит менее 300 статей, состоит из трех частей – о лицах, о вещах и о исках). Право собственности определялось как право пользоваться и распоряжаться вещами в соответствии с законом и общественной пользой. Нормы брачно-семейного права строились на очень демократичных принципах. Но уже гораздо менее радикальному конвенту это не понравилось, потому что как результат революции в это время наблюдался распад института семьи.

осень 1796 г. – третий вариант проекта ГК (содержал более 1000 статей, что приближало проект к идее кодекса не как частноправовой конституции, а как свода действующих норм; семейное право более консервативно; особое внимание к институту ипотеки, который может развиваться только в стабильном обществе – свидетельство окончания революции). Проект обсуждался в Совете пятисот три года и так и не был принят, тем более что в 1799 году поступил еще один проект кодекса.

Опыт кодификации был не самым удачным: так, институционная система непрактична (обязательства – те же вещи; непонятно, куда поместить семейное и наследственное право). Но уже в это время сложилось понятие права собственности как совокупности полномочий, устоялся принцип свободы и равенства в гражданском праве.

1800г. – создана комиссия для создания ГК (Бего де Треамине, Порталис, Траниле, Мальвиль – известные юристы-практики; значит, Наполеон планировал создать свод законов, а не принципов). Проект был написан за несколько месяцев; это был не кодекс, а 36 отдельных законов. Дело в том, что ГК можно создавать только в стабильных, а не революционных условиях; этот же кодекс имел целью реформу права, а потому безопаснее было представлять на обсуждение отдельные законы: непринятие нескольких норм не ставит под угрозу весь кодекс.

Обсуждение и в самом деле проходило сложно. Наполеон с трудом, выступая сам, провел кодекс через Законодательный совет и Законодательный корпус, но Трибунат отверг первый же закон. Тогда Наполеон под предлогом ротации поменял заменил половину членов Трибуната, и кодекс прошел.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 12 131415 16 17 Следующая ⇒