Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Вторая кампания массового гражданского неповиновения. Последующие кампании
Уже к концу 1927 года в Индии стал намечаться новый подъем массового движения. В ИНК к этому времени выделяются две основные группы, получившие название «противники перемен» и «сторонники перемен». Первые (Ганди, Раджагополочари, Раджендра Прасад и др.) выступили за проведение политики, основанной на несотрудничестве с колониальными властями во всех сферах общественно-политической жизни, включая бойкот законодательных органов. Стратегию национально-освободительного движения они видели в последовательном чередовании периодов массовых «сатьяграх» с периодами осуществления «конструктивной программы». Вторые (М. Неру, Ч. Р. Дас), не отрицая значимости методов ненасильственного несотрудничества, были против бойкота законодательных органов и продолжали считать конституционную борьбу за увеличение в них индийского представительства наиболее значимой формой национально-освободительного движения. Они предлагали вхождение в законодательные органы и бойкот их изнутри с целью видоизменения этих органов. Были, безусловно, и такие, кто считал и тот, и другой методы неэффективными и призывал к постоянной решительной борьбе. В 1923 году «сторонники перемен» провозгласили создание Свараджистской партии, которая намеревалась выставить своих кандидатов на выборах в Законодательные собрания Индии и ее отдельных провинций. Выборы для них прошли успешно – они завоевали 45 мест из 105 в центральном Законодательном собрании и обрели серьезные позиции в Собраниях Бенгалии, Бомбея, Соединенных провинций и Центральных провинций. В то же время свараджисты решили не покидать Конгресс, а вести борьбу внутри него за принятие своей программы. В 1924 году был заключен «Пакт Ганди-Дас», согласно которому Свараджистская партия уполномочивалась осуществлять свою деятельность в Законодательных органах от имени Конгресса и в качестве его составной части. Кроме того, ИНК принял предложенную Ганди так называемую «Конструктивную программу» (популяризация ручного ткачества и прядения; борьба за ликвидацию неприкасаемости; укрепление единства индусов и мусульман; развитие образования на индийских языках). Эта Программа ориентировала Конгресс на работу в массах. Сам Ганди в 1924-1928 гг. уходит от непосредственной политической деятельности и сосредоточивается на выполнении своей Программы, особенно ее первого пункта, в котором он видел залог экономического освобождения Индии. В Законодательных собраниях свараджисты добились определенных успехов, провалив ряд антинародных законопроектов (правда, все эти законопроекты были потом введены в действие указами вице-короля). В 1924-1925 гг. свараджисты внесли проекты резолюции о «национальных требованиях», которые не были приняты, но в ходе их обсуждения свараджисты имели возможность активно пропагандировать идеи независимости. Однако на выборах 1926 г. партия потеряла много мест и свараджисты стали проявлять гораздо меньший интерес к парламентской деятельности. В то же время на протяжении 20-х годов при явном поощрении колониальных властей оживилась деятельность Мусульманской лиги, а в качестве противостоящей ей организации активизировалась Хинду махасабха. Религиозный раскол, грозивший превратиться в конфликт, вызвал озабоченность руководителей Конгресса. В 1925 г. состоялась Конференция индусско-мусульманского единства, в которой участвовали и Ганди, и М. А. Джинна. Было решено устраивать митинги индусско-мусульманского единства. Но несмотря на это Мусульманская лига все же передвинулась в сторону от задач общенационального движения к чисто конфессиональным целям, провозгласив теорию «двух наций». «Попытка преодолеть фактический раскол освободительного движения была предпринята в 1928 г. на всепартийной конференции, созванной по инициативе Конгресса с целью выработки проекта конституции Индии. Острые разногласия между представителями Мусульманской лиги и Хинду махасабхи…не позволили выработать общий подход. Тем не менее был создан всепартийный комитет под председательством М. Неру по подготовке проекта конституции., во время обсуждения доклада Неру (декабрь 1928 г.) М. А. Джинна и его сторонники предложили ряд поправок, но все они были отвергнуты большинством голосов, и мусульмане покинули конференцию». Это сказалось на дальнейшем развитии событий. Сказался на нем также временный спад деятельности ИНК, возвращение ее к методам конституционной борьбы. Однако данное затишье позволило в спокойной обстановке перегруппироваться силам внутри партии и вывести ее на новый этап национально-освободительного движения. 3 февраля 1928 г. в Индию прибыла Комиссия Саймона для выработки рекомендаций относительно будущего конституционного устройства Индии. Еще до ее прибытия на сессии в Мадрасе в 1927 г. Конгресс, генеральными секретарями которого были избраны два знаменитых радикала – Дж. Неру и С. Ч. Бос (само их избрание показывало соответствующий настрой партии), принял решение бойкотировать комиссию. Одновременно была принята резолюция о главной цели национально-освободительного движения в Индии – достижении полной независимости. «В такой ситуации Ганди занимал центристскую позицию. Недовольство своих соотечественников Комиссией Саймона он использовал для укрепления ИНК изнутри». Комиссию встретил массовый бойкот, вдохновляемый Конгрессом. С ней не захотели сотрудничать ни Законодательное собрание, ни даже столь умеренные Хинду махасабха и Мусульманская лига. В июле 1928 г. был опубликован доклад Комиссии М. Неру, получивший название «Конституция Неру». Этот документ предусматривал предоставление Индии статуса доминиона, в котором выборные органы осуществляли бы внутреннюю политику при сохранении контроля британского правительства над внешней политикой и обороной. Англичане отказались принять во внимание этот проект. Политические предпосылки нового обострения борьбы за независимость Индии к 1929 г. созрели. «Съезд ИНК в Лахоре в декабре 1929 г. был переломным в его истории. По представлению Ганди конгрессисты утвердили лозунг «пурна сварадж» и план общенациональной кампании ненасильственного сопротивления колонизаторам». 26 января 1930 г. был отмечен по всей стране как День независимости. В основу этой кампании были положены «11 пунктов Ганди», содержащие экономические и политические требования к английским властям. Отказ вице-короля принять их и был формальным поводом начала второй кампании массового гражданского неповиновения. Кампания началась в марте 1930 г. с нарушения закона о соляной монополии. «Слово «соль» внезапно приобрело некое мистическое и могущественное значение». Ганди отправился из Ахмадабада к местечку Данди на берегу Аравийского моря, где в знак протеста против английского колониального господства демонстративно нарушил государственную соляную монополию, выпаривая соль из морской воды. «Ганди считал, что такая форма неповиновения не вызовет активного выступления масс, однако соляной поход всколыхнул не только сельское, но и городское население. В промышленных центрах начались антиимпериалистические демонстрации и забастовки». Сатьяграха Ганди широко освещалась индийской прессой. В апреле кампания получила огромный размах; она объединила представителей всех слоев индийского общества. Были созданы отряды волонтеров, которые пикетировали магазины, торгующие английскими товарами и т.п. Кстати, во многом руководство этими действиями взяли на себя матери, жены и сестры деятелей ИНК. Повсеместно проводились демонстрации, митинги, харталы, переходившие в ряде районов в вооруженные восстания (например, беспорядки 7-16 мая в Шолапуре, 18 апреля - в Читтагонге, восстание «краснорубашечников» с 20 апреля в Пешаваре). Восстания перекинулись даже на княжества! Правда, среди восставших сократилось количество мусульман. Конгресс вновь, как и в 1919-1922 гг. стал массовой партией. «Исполнительному комитету Конгресса поручили разработать план нашей кампании и взять на себя руководство ею». «Перед началом кампании гражданского неповиновения 1930 г. был установлен режим, при котором действовали так называемые «диктаторы», руководившие борьбой от имени Конгресса. Государственные секретари по делам Индии, вице-короли и губернаторы в ужасе воздели руки к небу и стали говорить о том, как низко пал Конгресс, если он признает диктатуру…Пост «диктатора» в Конгрессе в действительности был подготовительной ступенью к тюрьме». Сам арест того или иного конгрессиста зачастую способствовал началу либо усилению кампании гражданского неповиновения в том или ином регионе. Еще до начала проведения кампании конгрессисты отказались от занимаемых постов и от участия в Законодательном собрании. «В условиях проведения массовой сатьяграхи по всей Индии Конгресс отверг…предложения вице-короля Индии Ирвина ». Тогда правительство приняло жестокие меры. Конгресс был объявлен вне закона, в мае 1930 г. Ганди и его сторонники были арестованы. Но это не ослабило движения. Вслед за арестом его лидеров массовые выступления начались уже по всей стране, в том числе и среди пограничных племен. В мае были проведены рабочие забастовки солидарности с повстанцами Шолапура и Пешавара во многих промышленных центрах Индии. Напряженное положение создалось на железных дорогах. В сельских местностях проходили кампании неуплаты налогов и арендной платы. Однако к концу 1930 г. в движении несотрудничества наметился спад. Тогда, не дожидаясь полного затухания и, следовательно, провала кампании, Ганди вступил в переговоры с лордом Ирвином, пытаясь добиться хотя бы минимальных уступок. 5 марта 1931 г. был опубликован «Пакт Ганди-Ирвина», согласно которому англичане должны были прекратить репрессии, объявить амнистию политическим заключенным, возвратить земли, конфискованные у их собственников в процессе кампании неуплаты налогов и снизить ряд налогов. Ганди же обязался прекратить кампанию и принять участие во второй конференции «круглого стола», которая состоялась в сентябре 1931 г. Между тем на мартовской сессии в Карачи Национальный конгресс обозначил свою позицию: продолжать усилия по достижению самоуправления и выработки программы социально-экономических преобразований на период, когда Индия станет независимой. Таким образом, ИНК намерен был продолжать борьбу «до победного конца». На конференции «круглого стола » в Лондоне Ганди решительно потребовал независимости, либо хотя бы статуса доминиона. Неудача переговоров была использована им как повод для начала в январе 1932 г. новой кампании гражданского неповиновения, на сей раз в форме гражданского несотрудничества преимущественно индивидуального характера, которая предусматривала принципиальное неисполнение своих обязанностей чиновниками и служащими. В ответ английское правительство, боясь, что такая индивидуальная сатьяграха легко может перерасти в массовую, арестовало всех делегатов Делийской сессии ИНК. Однако данная кампания несотрудничества все-таки имела место на протяжении почти полугода(до мая 1933 г.). Основное внимание ее участников было сосредоточено на главных решениях Конгресса: урегулировании общинной проблемы и борьбе с «неприкасаемостью», что должно было, по мнению Ганди, привести к единству сил в решающем всплеске национально-освободительного движения. В августе 1935 г. английский парламент принял новый Закон об управлении Индией, в котором ничего не было сказано о будущем статусе Индии. Тем не менее Конгресс участвовал в проведенных на ее основе выборов в правительства провинций с целью разворачивания огромной политической работы среди населения страны. «Исполнительный комитет Конгресса хотел.., чтобы правительства провинций проводили общую политику по всем основным политическим вопросам и чтобы программа Конгресса, изложенная в избирательном манифесте, претворялась в жизнь постольку, поскольку это было возможно». В сентябре 1939 г. в Европе началась война, в которую Индия автоматически была вовлечена для участия в ней на стороне Англии. 8 августа 1940 г. вице-король Индии лорд Линлитгоу заявил, что все вопросы по поводу новой конституции и предоставления расширенных прав индийцам будут рассматриваться только после окончания войны. «Махатма Ганди писал, что это заявление “углубило пропасть между Индией, представленной Национальным конгрессом, и Англией”. Тогда Национальный конгресс начал движение сатьяграха под руководством Ганди в поддержку скромного требования свободы слова. Он решил, что эта кампания не должна перерастать в “массовые действия”, так как в этом случае она поставит в затруднение правительство. Сатьяграха являлась просто моральным протестом». В 1942 г. Англия в лице ее министра С. Криппса дала свое согласие на рассмотрение вопроса о статусе Индии, но из заявлений англичан было ясно, что они собираются расколоть страну на множество подчиненных Англии доминионов. Конгресс не принял этого предложения. Когда Криппс уезжал из Индии, страна находилась в состоянии небывалого возбуждения. Национальный конгресс не мог больше откладывать осуществления политики деятельного противодействия правительству. В начале августа 1942 г. Всеиндийский комитет конгресса принял лозунг, выдвинутый Ганди: «Англичане, вон из Индии! » «Именно требованием немедленно разрешить в условиях войны вопрос о полной независимости страны ИНК соотносил свою позицию с требованиями индийского народа». 8 августа 1942 г. Исполнительный комитет Конгресса принял резолюцию, в которой говорилось, что если англичане не примут требование о полном отказе от своей власти в Индии, Конгресс будет вынужден против своего желания начать широкую ненасильственную борьбу под руководством Ганди. В том же месяце была начата следующая массовая кампания несотрудничества; Ганди и другие лидеры Конгресса были арестованы и освобождены лишь в мае 1944 г., а сам Конгресс был вновь объявлен вне закона. Однако даже находясь вне закона ИНК сохранял свой абсолютный авторитет среди масс, на какой не могла претендовать уже ни одна даже легальная партия. Кроме того, Ганди снял с себя всякую ответственность за акты насилия… Конгресс не смог добиться одной из своих основных целей – индусско-мусульманского единства: страна была расколота. Однако он добился своей главной цели – обретения независимости. Таким образом, возглавленное конгрессистами во главе с Ганди движение массового гражданского несотрудничества все время набирало силу и в конечном счете поставило колонизаторов перед дилеммой: либо дать Индии независимость и сохранить с ней веками налаженные связи, либо рисковать быть выброшенными за ее пределы в результате мощного, и уже насильственного, взрыва. Англичане выбрали первое. В результате того, что, хотя индийский народ и выступал основной силой антиколониальной борьбы, но «диктатура» принадлежала не ему, а буржуазии, и партия ИНК, стоявшая во главе национально-освободительного движения, являясь, в принципе, массовой, была руководима все-таки буржуазией, в независимой Индии к власти пришла именно национальная буржуазия. Аджой Гхош писал, что «хотя рабочий класс был важным участником этого движения, он в основном находился под политическим влиянием партии Конгресс. Вследствие этого в Индии, завоевавшей в 1947 г. национальную свободу, власть перешла в руки национальной буржуазии и ее партии»
В 1924-1925 гг. свараджисты внесли проекты резолюции о «национальных требованиях», которые не были приняты, но в ходе их обсуждения свараджисты имели возможность активно пропагандировать идеи независимости. Однако на выборах 1926 г. партия потеряла много мест и свараджисты стали проявлять гораздо меньший интерес к парламентской деятельности. В то же время на протяжении 20-х годов при явном поощрении колониальных властей оживилась деятельность Мусульманской лиги В 1925 г. состоялась Конференция индусско-мусульманского единства, в которой участвовали и Ганди, и М. А. Джинна. Было решено устраивать митинги индусско-мусульманского единства. Но несмотря на это Мусульманская лига все же передвинулась в сторону от задач общенационального движения к чисто конфессиональным целям, провозгласив теорию «двух наций». 3 февраля 1928 г. в Индию прибыла Комиссия Саймона для выработки рекомендаций относительно будущего конституционного устройства Индии Одновременно была принята резолюция о главной цели национально-освободительного движения в Индии – достижении полной независимости. В июле 1928 г. был опубликован доклад Комиссии М. Неру, получивший название «Конституция Неру». Этот документ предусматривал предоставление Индии статуса доминиона, в котором выборные органы осуществляли бы внутреннюю политику при сохранении контроля британского правительства над внешней политикой и обороной. Англичане отказались принять во внимание этот проект. Политические предпосылки нового обострения борьбы за независимость Индии к 1929 г. созрели. «Съезд ИНК в Лахоре в декабре 1929 г. был переломным в его истории. По представлению Ганди конгрессисты утвердили лозунг «пурна сварадж» и план общенациональной кампании ненасильственного сопротивления колонизаторам». 26 января 1930 г. был отмечен по всей стране как День независимости. В основу этой кампании были положены «11 пунктов Ганди», содержащие экономические и политические требования к английским властям. Отказ вице-короля принять их и был формальным поводом начала второй кампании массового гражданского неповиновения. Кампания началась в марте 1930 г. с нарушения закона о соляной монополии Ганди отправился из Ахмадабада к местечку Данди на берегу Аравийского моря, где в знак протеста против английского колониального господства демонстративно нарушил государственную соляную монополию, выпаривая соль из морской воды. соляной поход всколыхнул не только сельское, но и городское население. В промышленных центрах начались антиимпериалистические демонстрации и забастовки». Сатьяграха Ганди широко освещалась индийской прессой. В апреле кампания получила огромный размах; она объединила представителей всех слоев индийского общества. Повсеместно проводились демонстрации, митинги, харталы, переходившие в ряде районов в вооруженные восстания Конгресс вновь, как и в 1919-1922 гг. стал массовой партией. «Перед началом кампании гражданского неповиновения 1930 г. был установлен режим, при котором действовали так называемые «диктаторы», руководившие борьбой от имени Конгресса. Еще до начала проведения кампании конгрессисты отказались от занимаемых постов и от участия в Законодательном собр . Конгресс был объявлен вне закона, в мае 1930 г. Ганди и его сторонники были арестованы. Но это не ослабило движения В мае были проведены рабочие забастовки солидарности с повстанцами Шолапура и Пешавара во многих промышленных центрах Индии. Напряженное положение создалось на железных дорогах. В сельских местностях проходили кампании неуплаты налогов и арендной платы. Однако к концу 1930 г. в движении несотрудничества наметился спад. Тогда, не дожидаясь полного затухания и, следовательно, провала кампании, Ганди вступил в переговоры с лордом Ирвином, пытаясь добиться хотя бы минимальных уступок. 5 марта 1931 г. был опубликован «Пакт Ганди-Ирвина», согласно которому англичане должны были прекратить репрессии, объявить амнистию политическим заключенным, возвратить земли, конфискованные у их собственников в процессе кампании неуплаты налогов и снизить ряд налогов. Ганди же обязался прекратить кампанию и принять участие во второй конференции «круглого стола», которая состоялась в сентябре 1931 г. Между тем на мартовской сессии в Карачи Национальный конгресс обозначил свою позицию: продолжать усилия по достижению самоуправления и выработки программы социально-экономических преобразований на период, когда Индия станет независимой. Таким образом, ИНК намерен был продолжать борьбу «до победного конца». На конференции «круглого стола » в Лондоне Ганди решительно потребовал независимости, либо хотя бы статуса доминиона. Неудача переговоров была использована им как повод для начала в январе 1932 г. новой кампании гражданского неповиновения, на сей раз в форме гражданского несотрудничества преимущественно индивидуального характера, которая предусматривала принципиальное неисполнение своих обязанностей чиновниками и служащими. В ответ английское правительство, боясь, что такая индивидуальная сатьяграха легко может перерасти в массовую, арестовало всех делегатов Делийской сессии ИНК. Однако данная кампания несотрудничества все-таки имела место на протяжении почти полугода(до мая 1933 г.). Основное внимание ее участников было сосредоточено на главных решениях Конгресса: урегулировании общинной проблемы и борьбе с «неприкасаемостью», что должно было, по мнению Ганди, привести к единству сил в решающем всплеске национально-освободительного движения. В августе 1935 г. английский парламент принял новый Закон об управлении Индией, в котором ничего не было сказано о будущем статусе Индии. Тем не менее Конгресс участвовал в проведенных на ее основе выборов в правительства провинций с целью разворачивания огромной политической работы среди населения страны. «Исполнительный комитет Конгресса хотел.., чтобы правительства провинций проводили общую политику по всем основным политическим вопросам и чтобы программа Конгресса, изложенная в избирательном манифесте, претворялась в жизнь постольку, поскольку это было возможно». 8 августа 1940 г. вице-король Индии лорд Линлитгоу заявил, что все вопросы по поводу новой конституции и предоставления расширенных прав индийцам будут рассматриваться только после окончания войны. «Махатма Ганди писал, что это заявление “углубило пропасть между Индией, представленной Национальным конгрессом, и Англией”. Тогда Национальный конгресс начал движение сатьяграха под руководством Ганди в поддержку скромного требования свободы слова.
Сатьяграха являлась просто моральным протестом». В 1942 г. Англия в лице ее министра С. Криппса дала свое согласие на рассмотрение вопроса о статусе Индии, но из заявлений англичан было ясно, что они собираются расколоть страну на множество подчиненных Англии доминионов. Конгресс не принял этого предложения. 8 августа 1942 г. Исполнительный комитет Конгресса принял резолюцию, в которой говорилось, что если англичане не примут требование о полном отказе от своей власти в Индии, Конгресс будет вынужден против своего желания начать широкую ненасильственную борьбу под руководством Ганди. В том же месяце была начата следующая массовая кампания несотрудничества; Ганди и другие лидеры Конгресса были арестованы и освобождены лишь в мае 1944 г., а сам Конгресс был вновь объявлен вне закона. Однако даже находясь вне закона ИНК сохранял свой абсолютный авторитет среди масс, на какой не могла претендовать уже ни одна даже легальная партия. Конгресс не смог добиться одной из своих основных целей – индусско-мусульманского единства: страна была расколота. Однако он добился своей главной цели – обретения независимости
.
18. «План Маунтбэттэна» и раздел Индии. Экономическое развитие Индии при Дж. Неру.
План Маунтбэттена и раздел Индии. Образование двух доминионов Вследствие этого в Индии, завоевавшей в 1947 г. национальную свободу, власть перешла в руки национальной буржуазии и ее партии»
В стране создалась революционная ситуация. Было очевидно, что дальнейшее промедление с передачей власти представителям индийской буржуазии и помещиков могло бы привести к положению, когда политическая система, созданная английским империализмом в Индии, рухнула бы под напором вооруженной борьбы масс. 20 февраля 1947 г. Эттли огласил третью декларацию лейбористского правительства о политике в Индии, в которой было заявлено, что англичане уйдут из Индии не позднее июля 1948 г. и что, если к тому времени не будет создано центральное правительство, власть будет передана провинциям. Для осуществления английского плана назначался новый вице-король Маунтбэттен. Как Национальный конгресс, так и Мусульманская лига одобрили декларацию. Тогда, чтобы осложнить отношения между двумя партиями, англичане спровоцировали индусско-мусульманские столкновения, достигшие особой остроты в Пенджабе, где Мусульманская лига провела демонстрации против местного правительства сторонников единства Индии. При последней попытке как-то сохранить свои позиции в стране английский империализм, вынужденный уйти из Индии, сделал ставку на ее расчленение. В апреле Маунтбэттен прибыл в Индию, а 3 июля был обнародован «план Маунтбэттена» о разделе Индии на два доминиона. Он сводился к следующему: 1. В Индии образуются два доминиона: Индийский Союз и Пакистан. 2. Вопрос о разделе Бенгалии и Пенджаба по религиозному признаку решается раздельным голосованием депутатов от частей провинций с преобладанием индусского и мусульманского населения. 3. В Северо-Западной пограничной провинции и округе Силхет (Ассам), населенном в основном мусульманами, проводится референдум. 4. Вопрос о судьбе Синда решается голосованием в провинциальном законодательном собрании. 5. Вхождение княжеств в один из доминионов составляет юрисдикцию их правителей. 6. Учредительное собрание делится на учредительные собрания двух доминионов; они определят будущий статус обоих государств. Национальный конгресс понимал, что англичане — при поддержке Лиги — любыми средствами добьются раздела страны, и, чтобы предотвратить новое кровопролитие, согласился на принятие «плана Маунтбэттена». Сессия Всеиндийского комитета конгресса, собравшаяся в июне 1947 г., 157 голосами против 61 приняла английские предложения. В то же время Совет Мусульманской лиги выступил с дополнительным требованием о включении в Пакистан всей Бенгалии и всего Пенджаба. Во время голосования в Пенджабе и Бенгалии депутаты от «индусских» округов, следуя решению Конгресса, проголосовали за раздел провинций, депутаты же от «мусульманских» округов голосовали за сохранение неразделенных Бенгалии и Пенджаба. Исход голосования в Синде и референдумов в Силхете и Северо-Западной пограничной провинции предопределил их включение в Пакистан. При этом вице-король отклонил требование лидера краснорубашечников Абдулл Гаффар-хана о включении в референдум вопроса об образовании самостоятельного Пуштунистана. За него выступало подавляющее большинство из числа 15% населения провинпиш, обладавших правом голоса. В августе 1947 г. английский парламент утвердил «план Маунтбэттена» в качестве Закона о независимости Индии, который вошел в силу 15 августа того же года. В этот день Джавахарлал Неру впервые поднял национальный флаг Индии над историческим Красным фортом в Дели. Героическая борьба нескольких поколений индийских борцов за свободу успешно завершилась. С победой национальной революции в истории Индии начался новый период — независимого развития.
1. 26 января 1950 г. Индия стала независимой республикой. Согласно Конституции, разработанной в период существования Доминиона Индийский союз (1947-49 гг.), во главе государства встал президент, однако реальную власть получило правительство во главе с премьер-министром, которое было подотчетно парламенту и формировалось наиболее многочисленной фракцией его нижней палаты – Лок Сабхи. Первым премьер-министром Республики Индия стал лидер самой многочисленной и авторитетной партии Индийский национальный конгресс (ИНК) Джавахарлал Неру (1889-1964). Он предложил стране проект преобразований, получивший по его имени название «курса Неру».«Курс Неру» - это доктрина социально-экономического развития государства, ставившая целью добиться экономической независимости страны и вывести ее население из нищеты. В то же время начальный период существования суверенного индийского государства был посвящен формированию и эволюции его политического механизма. Основные положения «курса Неру» сводились к пяти основным принципам: 1. Ускоренное экономическое развитие на основе планирования; 2. Индустриализация как одна из центральных проблем национальной реконструкции, реализуемой с помощью планирования; 3. Ведущая роль государственного сектора в экономике, государственный капитализм, контроль над частным капиталом; 4. Построение общества «социалистического образца», расширение социальной справедливости; 5. Ориентация на социалистический блок во внешней политике при сохранении нейтралитета в отношениях со всеми государствами (политика «позитивного нейтралитета»). «Курс Неру» разрабатывался и воплощался в жизнь в рамках пятилетних планов экономического развития, первый из которых был принят и вступил в действие в 1951 г. Целью государственной политики провозглашалось строительство общества нового типа, в котором существенно повысится уровень жизни, увеличится занятость и будут расширены рамки социальной справедливости. В результате осуществления первой пятилетки были созданы предпосылки для более широкой индустриализации страны. Однако важнейшая цель этого плана – существенное повышение уровня жизни масс – не была достигнута. Для этого были объективные причины. Во-первых, не было четкой программы разрешения аграрного вопроса. Составители плана исходили из предположения, что рост производства будет автоматически сопровождаться изменением распределения общего национального продукта и что увеличение национального дохода автоматически приведет к повышению жизненного уровня широких масс народа. Но этого не произошло, так как экономическое развитие осуществлялось на основе старой, сложившейся еще во времена колониального господства социальной системе. Плановая комиссия Индии после завершения пятилетки признала, что не было достигнуто реального прогресса в разрешении проблемы безработицы. По доходам и жизненному уровню, хотя они несколько возросли, Индия оставалась страной, где «богатые стали еще богаче, а бедные – еще беднее». Второй пятилетний план (1956-61 гг.) можно считать концептуальным воплощением «курса Неру». Именно поэтому вокруг принятия этого плана внутри Конгресса разгорелась фракционная борьба, в ходе которой правое крыло ИНК, выступавшее за не ограниченное государственным лицензированием развитие частного предпринимательства, последовательно боролось за смягчение политики расширения государственного сектора. Результаты выполнения второго пятилетнего плана свидетельствовали, что в экономической структуре страны постепенно ликвидировались диспропорций, унаследованные от колониального прошлого. Если в колониальный период развивалась в основном легкая, в особенности текстильная промышленность, то в 1950-е гг. возросло производство стали, угля, цемента. Значительные успехи были достигнуты в области просвещения, но 70% населения по-прежнему оставалось неграмотными. Третья пятилетка также прошла под знаком «курса Неру». Активно велась индустриализация на основе расширения и укрепления государственного сектора, внедрялось плановое начало в экономике. В целом, к середине 1960-х годов объем промышленного производства возрос в 2, 5 раза. Особенно заметным было повышение роли государственных вложений в экономику. К середине 1960-х годов госсектор занял ряд ключевых позиций в промышленности – преобладал в добыче железной руды и нефти, производстве электроэнергии, чугуна и стали, станков и тяжелого оборудования. Участие государства в предпринимательстве привело к появлению в Индии новых отраслей, прежде всего, в промышленности. Так была заложена база для воспроизводства на национальной почве тяжелого машиностроения, энергомашиностроения, станкостроения, производства электронного оборудования. В создании этих ключевых отраслей госсектора решающую роль сыграла экономическая помощь СССР и других стран. В результате, промышленный переворот в Индии стал протекать быстрее. Изменилось также соотношение между национальным доходом, производимым сельским хозяйством и доходом, создаваемым в обрабатывающей промышленности. В 1948-49 гг. это соотношение составляло 2, 8 к 1, а в 1962-63 – 2, 2 к 1. Проведение социально-экономического «курса Неру», наряду со значительными успехами в области промышленного развития, демонстрировало и ряд противоречий. Росло экономическое и социальное неравенство: укреплялись монополистические группы, усиливалась коррупция в госаппарате и спекуляция. Увеличилось дефицитное финансирование, ощущалась нехватка иностранной валюты, и как следствие, развивалась зависимость от внешних источников ее получения. В условиях смешанной экономики обозначилась ограниченность и слабость планирования. Сохранились низкие темпы накопления и роста национального дохода. Кроме того, принципиальное проведение «курса Неру» вызвало рост буржуазной оппозиции, вокруг которой постепенно консолидировались все антиконгрессистские силы. Таким образом, жесткое проведение «курса Неру» вызвало негативные процессы в экономике и в обществе. Именно на основе борьбы против официальной доктрины стала формироваться оппозиция политике ИНК. При этом отчетливо наблюдалось усиление тенденций к доминированию крупной буржуазии, как в экономическом, так и в политическом плане. Следуя логике одного из ведущих отечественных индологов – А.Г. Володина, в истории независимой Индии произошло несколько глобальных перегруппировок политических сил. Их основная причина – борьба буржуазии за либерализацию экономической системы, основанной на доминировании государства. Следует отметить, что все процессы в партийно-политической системе Индии в период первых трех пятилеток протекали в весьма специфической обстановке. У власти находилось правительство, сформированное одной партией - ИНК. По сути, Конгресс представлял собой общенациональную антиколониальную коалицию. Не удивительно, что в независимый период от ИНК отделялись различные политические течения, образовывались новые партии, лидеры которых имели отличную от руководства ИНК позицию по вопросу о дальнейшем пути социально-экономического развития Индии. Так, в рамках ИНК выделилось правое крыло во главе с С.В. Пателем и П. Тандоном, которые противостояли левоцентристской группировке под руководством Дж. Неру. Именно правое крыло ИНК сформировало основу буржуазной оппозиции «курсу Неру» сначала внутри, а затем и вне партии. Существенно ослабляла ее и деятельность леворадикальных партий, значительная часть которых также выделилась из ИНК. Это Крестьянско-рабочая народная партия, Социалистическая партия, Народный конгресс. Часть их уже во второй половине 1950-х гг. сблизилась с Коммунистической партией Индии (КПИ). Правоконсервативные (религиозно-общинные) силы также консолидировались уже накануне первых всеобщих выборов 1951 г. и создали партию Джан сангх (Народный союз), которая выступала за изменение секуляристского характера индийского государства. Можно назвать около 80 партий, принявших участие в первых выборах в 1951 г. Особенность ситуации заключалась в том, что консолидированной оппозиции ИНК не было. Правобуржуазная фракция находилась в рамках партии и, в целом, не могла открыто противодействовать «курсу Неру», одобренному левоцентристским большинством. Кроме того, авторитет Дж. Неру, лидера партии, был непререкаем. В то же время, существование оппозиции внутри правящей партии свидетельствовало о незавершенности политической структуры Индии и стимулировало процесс перегруппировок. Подготовка первой такой перегруппировки проходила в течение 1950-64 гг. и была связана с борьбой за проведение «курса Неру» в экономике. Однако оформилась и стала очевидным явлением перегруппировка после смерти Дж. Неру в 1964г.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-11; Просмотров: 1082; Нарушение авторского права страницы