Антикризисные меры в области налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 7Следующая ⇒

Период финансово-экономического кризиса лег тяжелым бременем на приднестровские предприятия и социально-экономическое развитие республики в целом.

Резкое ухудшение внешнеэкономических условий в сочетании с падением закупочных цен и сокращением внешнего спроса на традиционные статьи приднестровского экспорта вызвало падение экспорта (на 37, 9%), в совокупности с нарушением платежной дисциплины, обозначило значительный дефицит оборотных средств, что привело к спаду в промышленном секторе (на 27, 2%), в торговле (на 9, 8%) и инвестиционной сфере (на 22, 3%).

Для экономики Приднестровья последствия общемировой экономической дестабилизации показательно прослеживаются в падении спроса на продукцию промышленных предприятий на мировых рынках и следующими за ним:

- падением внутреннего потребительского спроса;

- сокращением объемов промышленного производства и реализации продукции;

- сокращением социальных программ для работников предприятий;

- сокращением работников и, как следствие, значительным увеличением числа безработных;

- уменьшением налоговых платежей;

- наращиванием задолженности перед основными поставщиками товаров (работ, услуг), и, в первую очередь, перед поставщиками энергоресурсов;

- дефицитом оборотных средств для возобновления производственного цикла;

- снижением или полным прекращением инвестирования.

Для преодоления и предотвращения возможных негативных последствий общемирового кризиса руководством большинства предприятий были предприняты меры, направленные на снижение себестоимости продукции; приостановление реализации инвестиционных программ и программ по модернизации производства; введение режима строгой экономии и рационального использования оборотных средств; введение режима неполного рабочего дня; сокращение численности персонала.

В целях принятия решений для предупреждения возможных последствий для экономики республики, при рассмотрении закона о республиканском бюджете на соответствующий год правительством ПМР были разработаны меры, направленные на минимизацию негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики. Одним из результатов таких действий явилось предоставление организациям следующих преференций:

1. Возможность получения бюджетных кредитов на цели уплаты налогов и иных обязательных платежей на срок до 1 года с начислением невысоких процентов за пользование кредитом (6%). Данная мера была направлена как на обеспечение своевременного поступления платежей в бюджет, так и на пополнение оборотных средств организаций, дефицит которых стал более ощутим при снижении спроса и цен на продукцию, экспортируемую приднестровскими организациями. Многие из них вынуждены реализовать продукцию на уровне (или даже ниже) себестоимости. Именно поэтому одновременно была принята следующая мера;

2. Не начислять налог на доходы организаций на убытки, полученные организациями. В соответствии с действующим налоговым законодательством производится так называемое налогообложение убытков организаций, когда, в случае, если оборот от реализации продукции (товаров, работ, услуг) не покрывает либо находится на уровне фактической себестоимости, то для целей налогообложения оборот определяется с учетом уровня рентабельности к фактическим расходам по реализованной продукции (товарам, работам, услугам) в размере 5%. Данная норма присутствует в законодательстве ПМР для предотвращения ухода от налогообложения недобросовестными налогоплательщиками, ведь, как известно, наша налоговая система отличается от налоговых систем многих государств отсутствием взимания налога на прибыль.

Однако в условиях, когда на мировых рынках произошло падение цен на продукцию приднестровских предприятий, было принято решение временно приостановить действие данной нормы;

3. Также в помощь организациям была освобождена от налогообложения единым социальным налогом оплата организациями своим работникам времени простоя в случае временной приостановки деятельности организации или ее структурного подразделения в сумме, эквивалентной размеру прожиточного минимума, в расчете на каждого работника в месяц.

Данная мера была принята для минимизации проводимых сокращений работников организаций, когда организации вынуждены уплачивать налог не только за отработанное работником время, но и за время простоя производства;

4. Существенным, как для организаций, так и для граждан республики, стало решение президента ПМР о сохранении тарифов на энергоносители и услуги ЖКХ на прежнем уровне и возможности оплаты предприятиями энергоресурсов по факту их потребления;

5. Для поддержки населения в период массовых сокращений были выделены средства на финансирование мероприятий по организации и проведению общественных работ для граждан, потерявших работу, а также на финансирование мероприятий по улучшению освещения улиц в городах и районах республики с целью повышения общественной безопасности в вечернее, ночное время в местах массового скопления граждан;

6. Распространение действующих льгот по налогу на доходы организаций в отношении внесенных сумм иностранных инвестиций в уставный фонд (капитал) организации также и на все (в т.ч. и внутренние) инвестиции, вносимые в уставный фонд (капитал) организации, с одновременным снижением размера вносимых инвестиций, при котором предоставляются данные льготы:

а) на 10% - при сумме инвестиций от 10 тысяч долларов США до 150 тысяч долларов США (до принятия изменений льгота предоставлялась при сумме инвестиций от 10 тысяч долларов США до 250 тысяч долларов США);

б) на 30% - при сумме инвестиций от 150 тысяч долларов США до 400 тысяч долларов США (до принятия изменений льгота предоставлялась при сумме инвестиций от 250 тысяч долларов США до 500 тысяч долларов США);

в) на 50% - при сумме инвестиций от 400 тысяч долларов США до 500 тысяч долларов США (до принятия изменений льгота предоставлялась при сумме инвестиций свыше 500 тысяч долларов США);

г) на 70% - при сумме инвестиций свыше 500 тысяч долларов США (до принятия изменений льгота в виде снижения ставки на 70% не предоставлялась);

7. Снижение в 3 раза порога условий, при которых субъектам инновационной деятельности предоставляются льготы в виде освобождения от уплаты налога на доходы организаций;

8. Снижение обязательств по внесению сумм инвестиций организаций малого бизнеса, осуществляющих деятельность в соответствии с Законом ПМР «О некоторых особенностях государственной поддержки отдельных субъектов малого предпринимательства», с 10 000 евро до 7 000 евро (здесь необходимо отметить, что пакет данных законопроектов был принят в 2008 году. В целях финансовой поддержки субъектов малого бизнеса в ПМР создан специальный фонд – Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства в ПМР, который действует с 2011 года. В фонде используется двухуровневая система кредитования с участием самого фонда, а также кредитных организаций, которые осуществляют выдачу кредитов физическим и юридическим лицам в сфере малого бизнеса);

9. Применение к размеру минимального размера оплаты труда поправочного коэффициента и, следовательно, коррекция налоговой нагрузки на организации по уплате единого социального налога;

10. Снижение ставки налога на доходы в отношении доходов организаций, полученных от строительства жилья, с 6, 5% до 1%;

11. Освобождение доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов ее переработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов;

Дополнительно к предоставляемым хозяйствующим субъектам бюджетным кредитам на выплаты налогов, сборов и других обязательных платежей были выделены средства и на цели оплаты текущих платежей за потребленные природный гад, электроэнергию. Кроме того, как по ранее выданным бюджетным кредитам, так и по вновь предоставляемым, была снижена плата за пользование бюджетным кредитом (до 2% годовых), и продлен срок погашения кредитов – до 1 года с момента получения кредита.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 Следующая ⇒