Динамика показателей числа малых предприятий и среднесписочной численности работников в 2010-2012 годах

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 7Следующая ⇒

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	2010г	2011г	Прирост, %, 2011/2010	2012г	Прирост, %, 2012/2011
	Число малых предприятий, всего	ед.	4 037	4 214	4, 38	4 390	4, 18
	Промышленность	ед.			2, 16		2, 50
	Сельское хозяйство	ед.			26, 05		21, 03
	Транспорт	ед.			-3, 26		-4, 49
	Связь	ед.			12, 50		22, 22
	Строительство	ед.			0, 00		0, 00
	Торговля и общепит	ед.	2 119	2 120	0, 05	2 129	0, 42
	Прочие виды деятельности	ед.			13, 57	1 028	10, 66
	Средняя численность работников списочного состава	чел.	13 213	11 706	-11, 41	12 627	7, 87
	Промышленность	чел.	2 535	2 203	-13, 10	2 176	-1, 23
	Сельское хозяйство	чел.			61, 41	1 051	9, 25
	Транспорт	чел.			-40, 43		1, 56
	Связь	чел.			2, 00		25, 49
	Строительство	чел.	1 520	1 057	-30, 46		-13, 34
	Торговля и общепит	чел.	5 234	3 889	-25, 70	4 449	14, 40
	Прочие виды деятельности	чел.	2 526	3 096	22, 57	3 516	13, 57

Как видно из представленной таблицы, в 2011 году в сравнении с 2010 годом наблюдается прирост числа малых предприятий республики на фоне сокращения среднесписочной численности их состава.

В 2012 году по сравнению с предшествующим годом прирост отмечен как по числу предприятий в сфере малого бизнеса, так и по численности среднесписочного состава предприятий на 4, 18% и 7, 87%, соответственно.

При этом соотношение числа малых предприятий в зависимости от отраслей экономики, в которых они осуществляют свою деятельность, по-прежнему характеризуется наибольшей долей задействованных в сфере торговли и общепита, хотя их доля и сократилась с 52, 49% в 2010 году до 50, 31% в 2011 году, до 48, 50% в 2012 году.

Сокращение доли указанной отрасли сопровождается медленным, но последовательным ростом числа малых предприятий в течение 2010-2012 годов и их удельного веса в общем количестве предприятий в отрасли сельского хозяйства (их доля возросла за указанный период с 5, 33% до 7, 47%). [15, с. 24]

Динамика основных показателей деятельности предприятий малого бизнеса Приднестровской Молдавской Республики в 2010-2012 годах представлена в приложении №1.

Так, доходы предприятий малого бизнеса по всем отраслям составили: в 2011 году 311 904 у.д.е., в 2012 году доходы сферы малого предпринимательства составили 416 066 у.д.е.

Наибольшее увеличение объема доходов показала отрасль транспорта (+48, 47%).

Также наиболее значительным приростом данного показателя в 2012 году отличилась отрасль связи (+42, 62%).

Итоги 2012 года ознаменовались ростом в целом по всем показателям деятельности субъектов малого предпринимательства, которые все же существенно не достигли уровня 2010 года. В итоге динамика доли налоговых отчислений субъектов малого бизнеса в налоговых доходах бюджета сократилась с 23, 82% в 2010 году до 14, 66% в 2012 году.[5, с. 258]

На сегодняшний день малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы, и в интересах государства – способствовать развитию этой сферы экономики, особенно в современных непростых кризисных условиях, когда бизнес может обеспечить граждан рабочими местами и занять свободные ниши многих видов деятельности, оставленных сейчас без внимания крупными предприятиями. [9, с. 18]

Налоги и система налогообложения как основа

Экономического развития

Налоги – это одно из основных понятий экономической науки. Сложность понимания природы налога обусловлена тем, что налог – это одновременно экономическое, хозяйственное и правовое явление реальной жизни.

Налоги являются неотъемлемой частью общественно-хозяйственной жизни, поскольку от них в значительной части зависит благополучие граждан, предприятий и государства в целом. Они исторически связаны с появлением государства и выполнением целого ряда общегосударственных функций. [12, с. 43]

С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчётный доход и прибыль предприятия.

Среди современных российских исследователей, занимающихся проблемами эффективности налогообложения, можно отметить исследования Е.Балацкого, В.Папаевой, Г.Б.Поляка, А.Н.Романова, С.М. Мовшовича, А.В.Перова, А.В.Толкушкина, С.В. Гусакова, О.В. Качура, Б.Х.Алиева. Также стоит отметить работы Пушкаревой В.М. за общий вклад в разработку теории финансовой науки. [22]

Под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.

С момента возникновения государства налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государственного бюджета.

Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их построения образует налоговую систему. [14, с. 142]

Налоговая система – это совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

Налоговые системы большинства стран складывались столетиями под воздействием различных экономических, политических и социальных условий. Поэтому вполне естественно, что налоговые системы разных стран отличаются друг от друга: по видам и структуре налогов, способам взимания, фискальным полномочиям органов власти разного уровня, ставкам налогов, масштабам и количеству предоставляемых льгот и ряду других важнейших признаков. [17, с. 284]

Однако для всех стран существуют общие принципы, позволяющие сформировать оптимальные налоговые системы. Эти принципы многообразны и многочисленны, в то же время в их числе можно выделить наиболее важные:

Принцип равенства и справедливости, который подразумевает, что каждый налогоплательщик должен вносить справедливую долю в государственную казну. И юридические, и физические лица должны принимать материальное участие в финансировании потребностей государства соизмеримо доходам, получаемым ими под покровительством и при поддержке государства. Но обложение налогами должно быть всеобщим и равномерно распределяться между налогоплательщиками.

Многие ученые и практики выделяют принцип эффективности налогообложения, который вобрал в себя ряд довольно самостоятельных принципов, объединенных общем идеологией эффективности:

- налоги не должны оказывать влияние на принятие экономических решений, или, по крайней мере, это влияние должно быть минимальным;

- налоговая система должна содействовать проведению политики стабилизации и развитию экономики страны;

- не должны устанавливаться налоги, нарушающие единое экономическое пространство и налоговую систему страны;

- налоговая система должна исключать возможность экспорта налогов. В связи с этим не должны устанавливаться региональные либо местные налоги для формирования доходов какого-либо субъекта Федерации или муниципального образования в стране, если их уплата переносится на налогоплательщиков других субъектов Федерации или муниципальных образований;

- налоговая система не должна допускать произвольного толкования, но в то же время, должна быть понята и принята большей частью общества. Налог, который налогоплательщик обязан платить, должен быть определен точно, а не произвольно: время, способ и сумма платежа должны быть в точности известны налогоплательщику. Не может допускаться толкование закона о налоге налоговым чиновником.

Существенную значимость при формировании налоговой системы имеет принцип универсализации налогообложения.

Суть данного принципа можно выразить двумя взаимосвязанными требованиями: налоговая система должна предъявлять одинаковые требования к эффективности хозяйствования конкретного налогоплательщика вне зависимости от форм собственности, субъекта налогообложения, его отраслевой или иной принадлежности. Иными словами, не допускается установление дополнительных налогов, повышенных либо дифференцированных ставок налогов или налоговых льгот в зависимости от форм собственности, организационно-правовой формы организации, гражданства физического лица, а также от государства, региона или иного географического места происхождения уставного (складочного) капитала (фонда) или имущества налогоплательщика. Кроме того, налоги не могут устанавливаться либо различно применяться исходя из политических, экономических, этнических, конфессиональных или иных подобных
критериев – должен быть обеспечен одинаковый подход к исчислению налогов вне зависимости от источника или места образования дохода или объекта обложения.

Принцип одновременности обложения означает, что в обыкновенно действующей налоговой системе не должно допускаться обложение одного и того же источника или объекта двумя или несколькими налогами. То есть один и тот же объект может облагаться налогом только одного вида и только один раз за определенный законодательством налоговый период.

Рациональная и неизменная налоговая система невозможна без соблюдения принципа стабильности налоговых ставок. Реализация этого принципа заключается в том, что налоговые ставки должны утверждаться законом и не должны часто пересматриваться.

Исключительно важным, особенно в условиях федеративного государства, является соблюдение принципа четкого разделения налогов по уровням государственного управления. Этот принцип обязательно должен быть закреплен в законе и означает, что каждый орган власти (федеральный, региональный, местный) наделяется конкретными полномочиями в области введения, отмены налогов, установления льгот, ставок налогов и т. д. В то же время зачисление налогов в бюджеты разных уровней может регулироваться при ежегодном утверждении закона о бюджете.

Одним из принципов, сформулированным еще А.Смитом, является принцип удобства и времени взимания налога для налогоплательщика. Исходя из этого принципа, каждый из всей совокупности налогов должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляют наибольшие удобства для налогоплательщика. Иными словами, при формировании налоговой системы и введении любого налога должны быть ликвидированы все формальности, акт уплаты налога должен быть максимально упрощен: уплата налога не получателем дохода, а предприятием, на котором он работает; налоговый платеж приурочивается ко времени получения дохода. С точки зрения этого принципа, наилучшими являются налоги на потребление, когда уплата налога осуществляется одновременно с покупкой товара или оплатой услуги. [11, с. 38]

Важную часть налоговой системы составляет система налогов. Налоги различаются по объекту обложения, по размеру и многим другим характеристикам.

Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость произведенных товаров и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.

При классификации налогов по объектам налогообложения образуются пять групп: налоги на имущество, ресурсные налоги (включая земельный налог), налоги на доход или прибыль, налоги на действия (хозяйственные акты, финансовые операции, обороты) и прочие, охватывающие некоторые местные налоги (например, сбор с владельцев собак, курортный сбор). [8, с. 129]

Налоги бывают двух видов:

1) прямые налоги, к ним относятся: налоги на доходы и имущество; подоходный налог с граждан; налог на прибыль корпораций (фирм); социальные налоги и взносы; поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налоги на перевод прибыли и капитала за рубеж и другие. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица;

2) косвенные (налоги на товары и услуги), к ним относятся: налог с оборота, который в большинстве развитых стран в настоящее время заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); налог на наследство, на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие. Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.

Другими элементами налоговой системы является система налоговых органов, система и принципы налогового законодательства, принципы налоговой политики, порядок распределения налогов по бюджетам, формы и методы налогового контроля, порядок и условия налогового производства, подход к решению проблемы международного двойного налогообложения. [13, с. 254]

Налоговая система Российской Федерации представлена совокупностью налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков – юридических и физических лиц на территории страны.

Единая налоговая система крайне необходима для того, чтобы государство развивалось экономически, чтобы каждое предприятие, каждый гражданин находились в одинаковых или сопоставимых и наперед известных условиях независимо от того, в какой точке России они будут осуществлять свою экономическую деятельность.

Только при выполнении этого условия каждый сможет предвидеть и просчитать экономические и налоговые последствия принимаемых им организационных, управленческих или инвестиционных решений или финансовые последствия той или иной экономической либо неэкономической деятельности. [4, с. 93]

С момента образования Приднестровской Молдавской Республики налоговая система в своей традиционной форме не могла справиться с проблемами, возникающими на переходном этапе к рыночным формам хозяйствования, такими, как развитие теневого бизнеса, криминальной составляющей в финансовых отношениях, различные схемы ухода от уплаты налогов.

В этой связи в начале 2000 года уполномоченными законодательными и исполнительными органами власти было принято решение о начале крупномасштабной налоговой реформы.

Предполагалось, что введение новой системы налогообложения с использованием рассчитанного по отраслевому принципу единого налога на объем реализации, упрощенной техникой его взимания будет препятствовать уклонению от уплаты налогов, обеспечивая поступление доходов в бюджет и относительную справедливость налоговой системы.

Одним из таких налогов, составившим основу реформы налоговой системы, стал налог на доходы организаций. Данный налог был введен в 2001 году и заменил собой сразу 5 действовавших ранее налогов, а именно: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество юридических лиц, налог на пользователей автомобильных дорог и налог на реализацию ГСМ.

Концептуальным отличием данного налога от налога на прибыль стало дифференцированное применение ставок налогообложения по отраслям (подотраслям) экономики и видам деятельности экономических агентов.

Таким образом, государство получило возможность посредством регулирования налоговой нагрузки по отраслям экономики осуществлять наполняемость бюджета с учетом реальных возможностей экономических агентов, что позволило сохранить экономический потенциал республики и создать предпосылки для возможности дальнейшего прогрессивного развития предприятий.

В составе основных налогов налоговая система республики предусматривает также взимание подоходного налога с физических лиц и единого социального налога.

Действующий подоходный налог основан на взимании в бюджет части дохода физического лица. Ставка налога установлена на уровне 15%. При этом подход к формированию налогооблагаемой базы основан на дифференциации налоговой нагрузки в зависимости от различных категорий налогоплательщиков. Такая дифференциация обеспечивается путем регулирования налогооблагаемой базы за счет механизма предоставления стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов. Действие данного механизма направлено, прежде всего, на поддержку наименее обеспеченных и незащищенных слоев общества, поощрение получения образования, поддержку ветеранов войны и участников ликвидации техногенных катастроф.

Единый социальный налог является источником формирования внебюджетных фондов, таких, как Государственный пенсионный фонд, Государственный фонд обязательного социального страхования и Государственный фонд содействия занятости. Данный налог предназначен для реализации прав граждан на государственное, пенсионное и социальное обеспечение, а обеспечение пособиями по временной безработице и иным социальным целям. Ставка единого социального налога, в отличие от ранее действовавших сначала 40%, а впоследствии регрессивной шкалы (36% – 10%), на данный момент установлена в размере 25% выплат, начисленных в пользу каждого отдельного работника и иного физического лица.

Порядок обложения акцизами определенных групп товаров (продукции), производимых на территории Приднестровской Молдавской Республики, импортируемых на территорию республики, регламентируется Законом «Об акцизах». Ставки акцизов, установленные данным законом, являются едиными на всех территории Приднестровья.

При изменении конъюнктуры рынка, с целью защиты внутреннего рынка, размеры ставок на товары (продукцию), импортируемые и производимые на территории Приднестровья, пересматриваются (увеличиваются, уменьшаются) нормативными актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, но не более чем на 50%.

Описанные выше налоги составляют основу налоговой системы республики. Помимо данных налогов Законом «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» предусмотрено взимание ряда местных налогов и сборов, таких, как налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и др.

Помимо вышеуказанных налогов и сборов государством также взимаются таможенные пошлины.

Для развития малых предприятий необходимо создание благоприятных условий, в том числе налоговых для обеспечения и финансирования деятельности с учетом интересов и финансовых возможностей субъектов малого предпринимательства.[10, с. 84]

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒