Император Александра II Николаевич 1855-1881

⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 56Следующая ⇒

19 февраля 1855 года на российский престол вступил новый император Александр II. Воспитателем его был назначен капитан К.К.Мердер. Другим наставником будущего императора стал поэт В.А.Жуковский.

С1834 года Николай I Павлович стал привлекать его к государственным делам. Александр Николаевич получил блестящее образование. Николай I огромное внимание уделял образованию сына. Ему преподавали: М.М.Сперанский – юриспруденцию, Е.Ф.Канкрин – краткое обозрение русских финансов. Огромное влияние на наследника престола оказал поэт В.А.Жуковский. Единственно, чего ему возможно не хватало, железной воли отца. Впрочем, Александр умел достичь своей цели мягко и гибко.

Александр II прошел практику управления государством через ряд государственных должностей и принял престол вполне подготовленным к тяжелому бремени, выпавшему ему на долю.

Первые годы его правления прошли в ожиданиях перемен. Был значительно смягчен политический режим. Была объявлена амнистия политическим заключенным: декабристам, участникам польского восстания. Были списаны недоимки с крестьян. В 1857 году были ликвидированы «военные поселения». Была ослаблена цензура и разрешена свободная выдача паспортов. Стали издаваться новые журналы «Русский вестник» и «Русская беседа». Даже Герцен в своем обращении к новому императору писал, - «Государь, дайте свободу русскому слову… Дайте землю крестьянам».

Феодально-крепостническая система исчерпала экономический потенциал дальнейшего развития. Сокращаются поставки хлеба за границу. Крестьянские повинности – барщина и оброк – достигли наивысшего предела. Четко проявился кризис дворянского сословия. Почти половина дворян имели менее 20 душ крепостных в своем владении. Около 4% дворян вообще были беспоместными. Постоянно нарастала социальная напряженность в стране и массовые крестьянские выступления за отмену крепостного права.

В годы Крымской войны крестьяне уходили от своих помещиков и записывались в ополчение, считая, что за участие в ополчении полагалось свобода от крепостной зависимости.

Поражение в Крымской войне, вызванное военно-экономической отсталостью России, привело к пониманию в общественном сознании необходимости реформ.

Неизбежность отмены крепостного права была очевидна. Однако она затрагивала интересы всех слоев общества, и главной опоры царизма – дворянства. Вопрос был лишь в том, на каких условиях произойдет освобождение крестьян от крепостной зависимости, получат ли крестьяне земельные участки, или они лишатся земли.

Внутренняя политика Александра II

Понимание необходимости отмены крепостного права зародилось у передовой части русского общества еще в XVIII веке. По мере развития капиталистического уклады в экономике зрело убеждение в том, что крепостное право тормозит развитие хозяйства страны. Верховная власть была вынуждена идти на целый ряд уступок, и, хотя, указы о трехдневной барщине 1797 года, о вольных хлебопашцах 1803 года и об обязанных крестьянах 1842 года, не затрагивали в целом крепостничества, тем не менее, они подтачивали крепостнический уклад.

Впервые о необходимости освобождение крестьян император заявил в речи, произнесенной в 1856 г. перед представителями московского дворянства. Его знаменитая фраза о том, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу», четко выражала понимание необходимости проведения крестьянской реформы. Другое дело, на каких условиях произойдет это освобождение.

Непосредственно разработка концепции реформ началась с января 1857 года, когда был создан специальный Секретный комитет для подготовки крестьянской реформы. Первым проектом, который обсуждался в комитете, был проект, разработанный летом 1856 года заместителем министра внутренних дел Левшиным. С некоторыми корректировками основные положения этой программы были разосланы в виде рескриптов губернаторам (сначала Петербургскому и Виленскому). Одновременно были созданы специальные Губернские комитеты. В губернских комитетах обсуждались различные варианты проектов, которые затем направлялись в созданные при Главном комитете Редакционные комиссии (февраль 1859 г.). Среди них проект Унковского, где наиболее последовательно отразились стремления помещиков нечерноземной зоны (полный выкуп крестьян с землей, при содействии правительства), проект Полтавского - черноземные зоны (наделы крестьянам давались лишь на время, крестьянам свобода без земли), проект Самарина - наиболее последовательно отражавший проекты степной зоны - промежуточный вариант.

В 1858 году Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу во главе с Великим князем Константином Николаевичем.

В марте 1859 года при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии, председателем которых стал Я.И.Ростовцев. К работе комиссий были привлечены Н.А.Милютин, Ю.Ф.Самарин, В.А.Черкасский, Я.А.Соловьев, П.П.Семенов.

После смерти Ростовцева на его место был назначен граф В.Н.Панин. 10 октября 1860 года Редакционные комиссии были закрыты. Работы продолжились в Главном комитете, а затем проект реформы был утвержден в Государственном совете.

Отмена крепостного права

Проект реформы был представлен Александр II. Большинство челнов Государственного совета отрицательно отнеслись к проету. Александр II принял волевое решение и подписал 19 февраля 1861 года основные правовые документы по крестьянской реформе. (всего 17 документов). Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта», «Общее положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости» и «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, о содействии правительства в приобретении ими в собственность полевых угодий». Опубликованы эти документы были только 5 марта 1861 года, к началу великого поста. Правительство подготовилось на случай массовых крестьянских волнений. В случае непредвиденных осложнений была даже подготовлена яхта царя, для возможного бегства.

Манифест «19 февраля 1861 г.» предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицо. Он мог вступать в брак без ведома и согласия помещика. Поступать на службу и в учебные заведения. Менять место жительства.

Сохранялась община. Крестьянство оставалось единственным сословием, которое платило подушную подать, несло рекрутскую повинность и могло быть подвергнуто телесному наказанию. Крестьяне освобождались с землей, но получали ее не безвозмездно, а за выкуп. До совершения выкупной сделки они считались временнообязанными.

В «Положении» раскрывалась суть реформы. Россия была условно разделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. Для каждой из них устанавливался высший и низший размеры крестьянского полевого надела. (от 3 до 12 десятин земли). В этих пределах заключалась добровольная сделка крестьянской общины с помещиком.

Большие группы крестьян вообще не получали наделов земли: дворовые, крепостные рабочие мануфактур, крестьяне мелкопоместных владельцев.

Конкретные размеры участка должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые должны были быть составлены отдельно для каждого помещика и каждой общины. Если они не приходили к соглашению, то к решению спора привлекались мировые посредники. При решении земельного вопроса крестьянские наделы были значительно урезаны. Крестьянин мог выкупить четко фиксированный участок, который мог быть меньше того, который он до этого времени обрабатывал. Излишки земли отрезались и передавались помещикам.

Так образовались отрезки, отобранные помещиками у крестьян. При размежевании угодий помещики стремились к тому, чтобы их земля вклинивалась в крестьянские наделы. Для того чтобы добраться до своего участка, крестьянину приходилось проходить через владения помещика. Так появилось чересполосица, заставлявшая крестьян арендовать помещичью землю.

Получая землю, крестьяне были обязаны оплатить выкупные платежи. Размер выкупных платежей устанавливался не в зависимости от рыночной стоимости земли, а из соображений компенсировать помещику потерю бесплатного крестьянского труда. До заключения выкупной сделки, (подписания Уставной грамоты ) крестьяне становились временнообязанными и продолжали платить оброк и выполнять барщину. Срок подписания уставных грамот определялся в 2 года. Временнообязанное. состояние в 9 лет. В течение этого времени крестьянин не мог отказаться от своего земельного надела и уйти из общины.

Крестьянин выплачивал помещику 20-25 % стоимости участка, остальные 75-80 % помещикам выплачивало правительство. Этот долг крестьянин должен был отдавать государству в течение 49 лет с начислением 6% годовых. (Выкупные платежи были отменены в 1906 году. Крестьяне только по процентам выплатили сумму в несколько раз превышающую сумму стоимости выкупленных ими земель)

Удельные крестьяне получали те наделы, которые имели до реформы, с некоторым уменьшением в Петербургской, Самарской и Владимирской и с небольшим увеличением в остальных губерниях. (положение от 26 июня 1863 г.) В 1863-1865 гг. они были переведены на выкуп. Оброчная подать в пользу царской семьи была преобразованы выкупные платежи сроком на 49 лет.

Государственные крестьяне получили в наделы те земли, которые были ранее в их пользовании и еще получали лесные наделы. В 1886 г. государственная оброчная подать была переведена в выкупные платежи с увеличением ее, в среднем, на 45% и с уплатой в 44 года.

В национальных районах крестьяне получали наделы меньше, чем было до отмены, за большие повинности.

За проведением реформ следили особые мировые посредники и губернское по крестьянским делам присутствие в составе: Губернатора, министерского чиновника, губернского предводителя дворянства, прокурора двух избранных членов от дворян, .двух представителей помещиков, назначенных правительством.

⇐ Предыдущая 18 19 20 21 222324 25 26 27 Следующая ⇒