Особенности защиты населения, проживающего в районах расположения химически опасных объектов и в зонах катастрофического затопления

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 11Следующая ⇒

Защита населения от АХОВ представляет собой комплекс организационных и организационно – технических мероприятий, проводимых с целью исключения или максимального снижения числа пострадавших от воздействия ядовитых веществ людей в чрезвычайных ситуациях, вызванных авариями на ХОО.

В обеспечение организации надежной защиты населения положены два основных принципа:

первый – заблаговременность подготовки органов управления, сил и средств РСЧС и населения к действиям в очаге химического поражения;

второй – дифференцированный подход к выбору способов защиты и мероприятий их обеспечивающих с учетом степени потенциальной опасности проживания людей на данной территории.

Заблаговременная подготовка включает, прежде всего, мероприятия по предупреждению возможных аварий ХОО, создание условий для своевременного проведения локализации и ликвидации возможных последствий аварий.

Кроме того, решающее значение для защиты населения от АХОВ имеет:

-подготовка диспетчерских служб ХОО, создание и функционирование локальных автоматизированных систем контроля химического заражения и оповещения населения о химической опасности;

локальных автоматизированных систем контроля химического заражения и оповещения населения о химической опасности;

накопление и организация хранения средств индивидуальной защиты по месту пребывания людей в готовности к использованию в экстремальных условиях;

подготовка, там, где это необходимо, защитных сооружений ГО, жилых и производственных зданий к защите людей от АХОВ;

определение и рекогносцировка районов временного размещения эвакуируемого из городов населения в случае возникновения крупной химической аварии;

подготовка и поддержание в готовности сил РСЧС к ликвидации последствий аварийных выбросов АХОВ и оказанию помощи пострадавшим;

подготовка органов управления РСЧС и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Дифференцированный подход выражается в том, что конкретные способы и мероприятия по защите населения устанавливаются на основании анализа возможной обстановки, которая может сложиться в результате аварии на ХОО, наличия времени, сил и средств для осуществления этих способов и мероприятий.

Основными способами защиты населения от АХОВ являются:

-использование средств индивидуальной защиты органов дыхания;

-использование защитных сооружений ГО;

-временное укрытие населения в жилых и производственных зданиях;

эвакуация населения из зон возможного заражения.

Каждый из перечисленных способов может использоваться в конкретно сложившейся обстановке либо самостоятельно, либо в сочетании с другими способами.

Особого внимания заслуживает защита населения с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания, как наиболее эффективного способа защиты в реальных условиях заражения окружающей среды АХОВ. Этот способ находит широкое применение на химических производствах для защиты персонала. По мере накопления средств индивидуальной защиты в ближайшие годы он найдет также широкое применение для защиты населения, проживающего вблизи ХОО.

Укрытие людей в защитных сооружениях ГО позволяет обеспечить более высокий уровень защиты населения. Однако в условиях мирного времени этот способ находит весьма ограниченное применение, поскольку постоянное поддержание защитных сооружений в ровности к приему людей в экстремальных условиях внезапно сложившиеся обстановки требует значительных финансовых затрат.

Проведенные специальные исследования показали, что жилые и производственные здания могут обеспечивать защиту людей от первичного и в течение некоторого времени от вторичного облака, зараженного воздуха. Поэтому жилые, производственные здания в отсутствии возможности применения других способов защиты могут использоваться для временного укрытия людей в условиях чрезвычайных ситуаций. При этом следует иметь ввиду, что чем меньше коэффициент защиты по сравнению с помещениями производственных зданий. На эффективность использования данного способа существенное влияние оказывает этажность городской застройки.

Эвакуация городского населения организуется комиссиями по чрезвычайным ситуациям на основании прогнозирования возможной химической обстановки. Она может проводиться с использованием автомобильного транспорта или пешим порядком. Маршруты для эвакуации выбираются с учетом метеорологических условий, особенностей местности и складывающейся химической обстановки. Эффективность защиты населения может быть достигнута лишь в том случае, если эвакуация проходит до подхода облака зараженного воздуха. В противном случае пребывание людей открыто на местности в условиях заражения воздуха парами АХОВ может усугубить последствия.

Определяющее значение на выбор способа защиты оказывает удаление мест пребывание людей (жилых кварталов, населенных пунктов и т.п.) от места аварии. При значительном удалении, безусловно, основным способом защиты людей будет эвакуация. Другие способы защиты вообще могут не потребоваться. Вместе с тем, на практике чаще будут встречаться случаи, в которых необходимо сочетание различных способов защиты населения.

Производственный персонал работающей смены, используя как подготовленные помещения (с герметизацией), так и промышленные противогазы, действует согласно инструкции, разработанной для данного производства.

Изложенные способы защиты населения при авариях на ХОО дают положительный результат только при своевременном проведении ряда мероприятий, обеспечивающих действенность защиты от АХОВ, этими мероприятиями являются:

-прогнозирование и оценка химической обстановки;

-оповещение населения об угрозе поражения АХОВ;

-разведка очага поражения и прилегающих к нему районов;

-оказание медицинской помощи пострадавшим;

-локализация и тушение пожаров в очаге химического поражения;

-ликвидация последствий химического заражения;

-инженерно – технические мероприятия, направленные на снижение тяжести возможных последствий аварии и др.

Все мероприятия по защите населения определяются «Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», являющимся руководящим Документом по выполнению мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

В нем излагаются:

-прогноз и оценка возможной обстановке при возникновении чрезвычайных ситуаций, степень влияния их последствий на людей, окружающую среду и объекты экономики;

-объем, сроки и порядок выполнения мероприятий по предупреждению или снижению опасных последствий чрезвычайных ситуаций;

-объем, сроки и порядок выполнения мероприятий по защите населения;

-состав группировок сил, предназначенных для проведения аварийно – спасательных, аварийно – восстановительных и других неотложных работ, порядок проведения их в готовность и применения;

-состав ведомственных сил и средств привлекаемых к работам по ликвидации, сроки их готовности и порядок осуществления маневра ими в ходе проведения этих работ.

Организация обеспечения мероприятий и действий сил:

-порядок взаимодействия при осуществлении мероприятий и проведении спасательных и других неотложных работ;

-организация управления, оповещения связи.

На основании прогнозирования возможной химической обстановки и ее оценки заблаговременно определяются районы, куда может быть эвакуировано (временно отселено) население, которому угрожает опасность поражения АХОВ в случае аварии и намечаются маршруты эвакуации. В дальнейшем организуется рекогносцировка выбранных районо и маршрутов.

Для обеспечения населения создаются запасы гражданских и детских противогазов, камер защитных детских, которые хранятся на складах органов местной власти, в основном в загородной зоне. Для обеспечения своевременного использования средств индивидуального защиты населением, проживающим вблизи химически опасных объектов, целесообразно их хранить непосредственного в местах проживания людей и иметь подогнанными для всех жителей, которые могут оказаться в зоне действия АХОВ в случае аварии.

Для ликвидации последствий химического заражения в районе аварии заблаговременно создаются запасы средств, обеспечивающих дегазацию (нейтрализацию) разлившихся АХОВ. На химически опасных объектах готовятся дегазирующие растворы, изыскивается возможность использования (нейтрализации) отходов или побочных продуктов производства, а также воды или растворов нейтральных веществ для разбавления пролившихся АХОВ.

Для осуществления без жидкостного способа обеззараживания АХОВ, их связывания (поглощения) создаются запасы дегазирующих веществ, предусматривается возможность использования адсорбционных материалов (грунта, песка, шлака и т.п.)

В целях снижения масштабов возможного заражения АХОВ в случае аварии предусматриваются инженерно – технические мероприятия:

-заблаговременно производится оборудование химически опасных объектов устройствами, предотвращающими утечку АХОВ при аварии (клапаны избыточного давления, клапаны – отсекатели, терморегуляторы, перепускные или сбрасывающие устройства, различного рода задвижки на коммуникациях, находящихся под избыточным давлением);

-обустройство хранилищ поддонами, заглубление емкостей с запасами АХОВ, обвалование емкостей, устройство дренажных систем;

-усиление конструкций емкостей и коммуникаций с АХОВ или устройство над ними ограждений для защиты от повреждения обломками строительных конструкций при аварии.

С получением данных об аварии на химически опасном объекте от дежурного диспетчера предприятия организуется оповещение населения на основании предварительной оценки обстановки с использованием карты (схемы) с заблаговременно спрогнозированным возможными зонами химического заражения и фактически метеорологических условий, прежде всего направления ветра.

Населенным пунктам, кварталам и другим объектам, которые в ближайшее время могут оказаться или уже находятся в зоне химического заражения, подается сигнал: «Химическая тревога», с использованием территориальных автоматизированных систем централизованного управления. Непосредственно до населения сигнал оповещения доводится путем включения всех электросирен, что означает сигнал: «Внимание, всем! » и последующей речевой информацией по техническим средствам массовой информации (радио, телевидение).

Население предупреждается о принятии необходимых мер запита, при этом указывается:

-тип АХОВ угрожающего поражением людей;

-вероятное направление распространения облака зараженного воздуха;

-возможные районы химического заражения и безопасные направления выхода из них.

Даются рекомендации по использованию индивидуальных и коллективных средств защиты, дополнительной герметизации помещений и использованию подручных средств для непосредственной защиты людей.

При отсутствии у населения противогазов организуется укрытие людей в защитных сооружениях, жилых и производственных зданиях с экстренной последующей эвакуацией (временным отселением) их зон возможного заражения. При наличии у населения средств индивидуальной защиты организуется использование противогазов и камер защитных детских.

Люди, находящиеся на работе, в учебных заведениях, общественных местах, на транспорте, при получении сигнала «Авария на химически опасном объекте» действуют в соответствии с указаниями администрации. Люди, находящиеся в зоне отдыха, на полевых работах, выходят из зараженной зоны в сторону, перпендикулярную направлению ветра.

В дальнейшем проводится работа по выявлению и оценке фактической обстановки после аварии. При этом уточняются данные прогноза, определяются участки местности для ведения разведки.

В районе аварии ведется комплексная разведка, прежде всего химическая, которая осуществляется наблюдением и действием химических разведывательных дозоров. При необходимости выставляется наблюдательные химические посты. Наблюдение за распространением облака зараженного воздуха ведется визуально и с помощью технических средств.

Выявление границ зоны распространения АХОВ осуществляется химическими разведывательными дозорами. Определение зараженности воздуха проводится через 200-300 м. При обнаружении зараженного воздуха дозоры обозначаются зоны химического заражения; останавливаются и, как правило, начинает выполнять роль наблюдательных химических постов, контролируя изменения направления АХОВ и его концентрацию.

После аварии на химически опасном объекте осуществляется ликвидация ее последствий, которая включает:

-оказание помощи населению, в том числе первой медицинской и эвакуацию в лечебные учреждения;

-инженерно – технические мероприятия;

-ликвидацию последствий химического заражения.

Населению, попавшему в зону химического заражения, оказывается медицинская помощь, связанная, в первую очередь с отравлением АХОВ, силами мобильных медицинских формирований ГО. В дальнейшем люди, находятся в тяжелом состоянии, вывозятся транспортом, легкораненые эвакуируются небольшими группами пешим порядком.

Последующая медицинская помощь пострадавшим оказывается непосредственно в лечебных учреждениях.

Для предотвращения массового поражения людей непосредственно в районе аварии, прекращения (уменьшения) воздействия АХОВ на население в прилегающих к месту аварии регионах осуществляется локализация химического заражения, предотвращение распространения АХОВ, предупреждение заражение грунта и грунтовых вод. Ограничение распространения АХОВ на местности с целью уменьшения площади испарения осуществляется обваловкой разлившегося вещества, созданием препятствий на пути растекания, сбором АХОВ в естественные углубления, оборудованием специальных ловушек.

Для снижения скорости испарения АХОВ и ограничения распространения его парогазовой фазы производится:

-поглощение парогазовой фазы АХОВ с помощью водяных завес;

-поглощение жидкой фазы АХОВ слоем адсорбционных материалов;

-разбавление жидкой фазы АХОВ водой или растворами нейтральных веществ;

-дегазация (нейтрализация) АХОВ растворами химически активных реагентов.

Ликвидация последствий химического заражения проводится силами и средствами предприятия, на котором произошла авария, с привлечением газоспасательных отрядов формирований.

В зависимости от масштаба аварии, кроме того, привлекаются воинские части и формирования города, района, республики, а также специальные войска (химические, инженерные). Руководство работами по ликвидации последствий аварии осуществляется (в зависимости от масштабов) районным, городским, республиканским органом управления КЧС.

При угрозе наводнения с затоплением территории основной задачей органов местного самоуправления и органов управления ГОЧС всех уровней является предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики. Основными направлениями действий указанных органов целесообразно считать:

- анализ обстановки, выявление источников опасности;

- прогнозирование видов (типов), сроков и масштабов возможного затопления;

- планирование и подготовка комплекса мероприятий по предупреждения затопления;

- планирование и подготовка к проведению аварийно-спасательных работ в зонах возможного затопления.

Меры защиты от наводнения подразделяются на оперативные (срочные) и технические (предупредительные). Оперативные меры не решают в целом проблему защиты от наводнений и должны осуществляться в комплексе с техническими мерами.

Технические меры носят предупредительный характер и для их осуществления необходимо заблаговременное проектирование и строительство специальных сооружений, предполагающее значительные материальные затраты.

До населения своевременно доводится районы и маршруты эвакуации в местах эвакуации должны быть создан необходимы запас предметов первой необходимости, медикаментов, продовольствия и одежды.

На животноводческих комплексах должны быть приняты меры по сохранности кормов, спланированы и подготовлены районы для эвакуации сельскохозяйственных животных.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 789 10 11 Следующая ⇒