Тема №7. Процессуальные сроки.

Вопрос №1. Дайте понятие процессуального срока?

Согласно ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее ГПК), задачей гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и решение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства.

Каждый процесс, в том числе и судебный, необходимо рассматривать как последовательность совершения определенных действий, которые имеют свою продолжительность. Учитывая тот факт, что рассмотрение дел в суде складывается из совокупности процессуальных действий, которые выполняются судом и участниками гражданского процесса в установленном порядке, то соответственно и каждое процессуальное действие должно иметь свою продолжительность. Такую продолжительность можно рассматривать как гражданско-процессуальный срок.

Процессуальные сроки сегодня стали неотъемлемой частью гражданского судопроизводства. Именно с процессуальными сроками связывается прежде всего упорядоченность гражданской судебной процедуры, поскольку именно процессуальные сроки с одной стороны влияют на процессуальную дисциплину всех без исключительно участников судебного процесса, а с другой делает работу суда более ритмичной и предсказуемой.

Понятие " процессуальных сроков" в юридической литературе определяется по-разному. Так М.И. Штефан отмечает, что категория " срок" является моментом времени (dieginquo, terminus) его промежутком или периодом времени (diegintraquemdilatio). С.Я. Фурса в этой части отмечает, что процессуальный срок - это промежуток времени, установленный законом или судом в которой суд и лица, участвующие в деле, и иные участники процесса, совершают определенные процессуальные действия, предусмотренные ГПК, в результате совершения которых наступают определенные правовые последствия. В. А. Кройтору рассматривает понятие процессуального срока как предусмотренный законом или определенный судом промежуток времени, в течение которого должно или возможно осуществление полной процессуального действия. Этого же мнения придерживается и С.В. Васильев. М.М. Ясинок определяет понятие процессуальных сроков как установленные законом или судом временные ограничения, в пределах которых суд, стороны, заявители или другие участники судебного процесса имеют право и должны выполнить определенные процессуальные действия, поскольку в противном случае для участников процесса могут наступить негативные последствия.

По мнению Я.П. Зейкана, процессуальный срок - это установленный законом или назначенный судом промежуток времени, с которым процессуальный закон связывает возможность или необходимость совершения конкретных процессуальных действий либо наступление определенных правовых последствий.

Как видим, разные ученые по-разному дают определение понятия процессуальных сроков в гражданском процессе, но всех их объединяет два момента: это время и те процессуальные действия, которые должны осуществить все участники судебного процесса в пределах такого времени.

Вопрос №2. Возможна ли классификация процессуальных сроков и по какому признаку?

Своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел – одна из основных задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).

Процессуальный срок – предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Отнесение процессуальных сроков к какой-либо разновидности юридических фактов (действиям либо событиям) вряд ли корректно, поскольку сами по себе процессуальные сроки всегда находятся во взаимной связи с соответствующим процессуальным правомочием или обязанностью. Например, возникновение возможности подать кассационную жалобу на конкретное судебное решение вызвано фактом вынесения решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК). Возникшее субъективное право кассационного обжалования существует в течение десятидневного срока и прекратится вследствие воздействия внешней причины (факта подачи кассационной жалобы), либо в силу своей внутренней временной ограниченности.

Главная особенность процессуальных сроков состоит в том, что они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.

В этом состоит основное отличие процессуальных сроков от сроков, именуемых в гражданском праве судебными. Судебные сроки (п. 2 ст. 687 ГК) находятся вне процессуального правоотношения, определяя моменты, когда должна быть исполнена материально-правовая обязанность. Следует также отличать процессуальные сроки от сроков исковой давности.

В зависимости от того, какой нормой (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, их можно классифицировать на общие и специальные. Например, общий – предусмотренный ч. 1 ст. 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения гражданских дел – до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Специальный – предусмотренный ч. 2 ст. 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе и о взыскании алиментов – до истечения месяца.

Однако наибольший интерес представляет классификация сроков по субъектам, которым они адресованы. Здесь следует выделить три группы:

1) сроки для действий, совершаемых самим судом;

2) сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда;

3) сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.

Вопрос №3. Каковы сроки рассмотрения гражданских дел?

Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до 1 месяца. Начало течения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окончание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения.

Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца.

По отдельным категориям дел, требующим более быстрого рассмотрения, федеральными законами могут устанавливаться более сокращенные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел. Сокращенные сроки по отдельным категориям дел приведены в таблице.

Таблица сокращенных сроков рассмотрения гражданских дел

Содержание заявления	Срок рассмотрения дела
По исковым производствам
О восстановлении на работе	Не более 1 месяца со дня подачи (п. 2 ст. 154 ГПК)
О взыскании алиментов	Не более 1 месяца со дня подачи (п. 2 ст. 154 ГПК)
По делам, возникающим из публичных правоотношений
Заявления об оспаривании нормативного правового акта	Не более 1 месяца со дня подачи (ст. 257 ГПК)
Заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего	Не более 10 дней со дня по-дачи (ст. 257 ГПК)
Заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума	Не более 5 дней со дня подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования (ст. 260 ГПК)
Заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования	Немедленно (ст. 260 ГПК)
Заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки	Не более 10 дней со дня подачи (ст. 260 ГПК)
Заявления избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявления кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов)	Не позднее чем за 5 дней до дня голосования (ст. 260 ГПК)
Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума не в ходе избирательной компании	Не более 14 дней со дня подачи (ст. 260 ГПК)
Содержание заявления	Срок рассмотрения дела
Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в ходе избирательной кампании, проведения референдума	Не более 3 дней со дня подачи (ст. 260 ГПК)
По делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании
Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством	Не более 5 дней со дня возбуждения дела (ст. 304 ГПК)
Заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина	Не более 3 дней со дня подачи (ст. 306 ГПК)

В ГПК установлено начало исчисления срока рассмотрения дела практически по всем категориям дел с момента подачи заявления, в то время как старое процессуальное законодательство устанавливало такой срок с момента окончания стадии подготовки к рассмотрению дела.

Лишь дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, рассматриваются с момента возбуждения гражданского дела.

В новом процессуальном законодательстве по сравнению со старым исключены сокращенные сроки рассмотрения таких категорий дел, как дела о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

Сокращенные сроки рассмотрения дел применены к некоторым новым видам производств, включенным в ГПК. Например, по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст. 304–306 ГПК) или оспаривание военнослужащим решения или действия командира воинской части (п. 4 ст. 254 ГПК).

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 Следующая ⇒