Порядок участия должностных лиц органов ГПН в приемке в эксплуатацию законченных объектов строительства и установок пожарной автоматики. Документы, оформляемые по результатам приемки.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5Следующая ⇒

111. Перечень должностных лиц органов ГПН, имеющих право участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, указан в приложении 22.

112. В состав комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов должны включаться работники, непосредственно закрепленные за ними и осуществляющие надзор в ходе проектирования и строительства.

113. Замена должностных лиц, представляющих органы ГПН в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, осуществляется в исключительных случаях на основании

письменного распоряжения Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору, главных государственных инспекторов областей (г. Минска) по пожарному надзору.

114. Участвуя в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, должностное лицо органа ГПН проверяет соответствие выполненных противопожарных мероприятий проекту, техническим нормативным правовым актам системы противопожарного нормирования и стандартизации, результаты испытаний и комплексного опробования оборудования. При необходимости должностное лицо органа ГПН вправе потребовать проведения

контрольного вскрытия отдельных конструкций, дополнительного испытания оборудования и установок.

115. В случае обнаружения на вводимом в эксплуатацию объекте невыполненных противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, или нарушений требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации должностное лицо органа ГПН акт комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта не подписывает и письменно излагает председателю комиссии свое особое мнение по форме согласно приложению 23, а также рапортом докладывает своему непосредственному начальнику.

116. При вводе объекта в эксплуатацию без подписи акта комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта должностным лицом органа ГПН к виновным применяются санкции в соответствии с правами, предоставленными органам ГПН, а также информируются для принятия соответствующих мер местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного строительного надзора, прокуратуры, статистики и другие

заинтересованные организации.

117. В срок не позже трех месяцев после приемки в эксплуатацию объект должен быть обследован органом ГПН в части выполнения технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

118. Материалы по разработке, рассмотрению и согласованию проектов технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации регистрируются в журнале по форме согласно приложению 24 и хранятся в контрольно-наблюдательном деле до изменения указанных актов.

119. Консультации специалистов проектных, строительных и других организаций, должностных лиц и граждан по вопросам пожарной безопасности учитываются в журнале по форме согласно приложению 25. Порядок проведения консультаций определяется соответствующим главным государственным инспектором по пожарному надзору.

12. Лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Перечень составляющих работ и услуг при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Порядок лицензирования деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Контроль за осуществлением лицензиатом лицензионных требований и условий.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

174. Лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности (далее для целей настоящей главы – лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям.

175. Лицензируемая деятельность включает составляющие работы и услуги, указанные в пункте 10 приложения 1 к настоящему Положению.

Не требуется получения лицензии для:

реализации средств противопожарной защиты юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим их производство на территории Республики Беларусь;

создания и функционирования внештатных пожарных формирований, осуществляющих тушение пожаров;

выполнения проектировщиками в рамках проектных работ расчетов по обеспечению (оценке) пожарной безопасности, за исключением расчетов:

температурного режима пожара в помещениях зданий различного назначения;

соответствия обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов проектных решений по эвакуации людей из помещений и здания.

176. Лицензируемая деятельность может осуществляться только юридическими лицами Республики Беларусь и иностранными организациями по следующим составляющим работам и (или) услугам:

проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией;

создание и функционирование подразделений, осуществляющих тушение пожаров.

176¹. Заявление (с прилагаемыми к нему в соответствии с настоящим Положением документами) о выдаче лицензии, получении дубликата лицензии, внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, уведомление об устранении нарушений, повлекших за собой выдачу требования (предписания) об устранении выявленных нарушений или приостановление действия лицензии, а также уведомление о принятии решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности представляются соискателем лицензии (лицензиатом) в учреждение «Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности» Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Республиканский центр).

176². Республиканский центр в соответствии с настоящим Положением:

принимает указанные в пунктах 176¹ и 176³ настоящего Положения документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

извещает соискателя лицензии (лицензиата) о принятых в отношении его лицензирующим органом решениях;

выдает оформленные в установленном порядке лицензии их соискателю (лицензиату);

формирует и ведет реестр лицензий, предоставляет содержащиеся в нем сведения;

назначает проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата – при обращении в лицензирующий орган с заявлением о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений) лицензионным требованиям и условиям;

рассматривает вопрос о прекращении действия лицензии в порядке, установленном в пункте 85¹ настоящего Положения, и направляет соответствующие предложения в Министерство по чрезвычайным ситуациям.

176³. В случае вынесения лицензиату требования (предписания) об устранении выявленных нарушений сообщения о факте вынесения такого требования (предписания), а также результатах оценки устранения указанных в нем нарушений представляются вынесшим это требование (предписание) контролирующим (надзорным) органом в Республиканский центр.

176⁴. Документы (их копии), представленные соискателем лицензии (лицензиатом) для получения лицензии, внесения в нее изменений и (или) дополнений, другие документы, относящиеся к лицензированию деятельности лицензиата, хранятся в Республиканском центре.

При прекращении действия, аннулировании лицензии, оформлении лицензии на новом бланке лицензиат обязан в порядке, установленном настоящим Положением, сдать ранее выданную ему лицензию (ее дубликат) в Республиканский центр.

177. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления заявленной лицензируемой деятельности, соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления оборудования, приборов и инструментов, необходимых для осуществления заявленной лицензируемой деятельности, соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;

наличие в штате не менее 3 работников (технических руководителей, специалистов и рабочих) (для торговли пожарной техникой (машинами и оборудованием), снаряжением, спасательными устройствами, огнетушителями, огнетушащими веществами и другими средствами противопожарной защиты – не менее одного работника) с необходимой в соответствии с законодательством для осуществления заявленной лицензируемой деятельности квалификацией, прошедших обучение (повышение квалификации) с учетом профиля выполняемых работ и оценку знаний в установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям порядке, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы;

наличие согласованных с Министерством по чрезвычайным ситуациям локальных нормативных правовых актов, регламентирующих готовность подразделений к тушению пожаров, их оснащенность, организацию несения дежурств (для деятельности по созданию и функционированию подразделений, осуществляющих тушение пожаров);

наличие системы контроля за качеством осуществления лицензируемой деятельности и обучения (повышения квалификации) работников, порядок разработки и функционирования которой определяется Министерством по чрезвычайным ситуациям.

178. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:

соблюдение лицензионных требований и условий, указанных в пункте 177 настоящего Положения;

функционирование систем контроля за качеством осуществления лицензируемой деятельности и обучения (повышения квалификации) работников;

представление в Министерство по чрезвычайным ситуациям ежегодно до 1 февраля сведений об объемах выполненных за предшествующий год работ, составляющих лицензируемую деятельность.

179. Для получения лицензии ее соискатель дополнительно к документам, указанным в подпунктах 15.1–15.4 пункта 15 настоящего Положения, представляет:

сведения о работниках, которыми будет осуществляться лицензируемая деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), образования, специальности, должности, квалификационного разряда и трудового стажа;

перечень помещений, оборудования, приборов и инструментов, соответствующих требованиям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 177 настоящего Положения;

копию приказа руководителя об утверждении систем контроля за качеством лицензируемой деятельности и обучения (повышения квалификации) работников.

180. До принятия решения по вопросам лицензирования проводится оценка и (или) экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата – при обращении в лицензирующий орган с заявлением о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений) лицензионным требованиям и условиям.

181. Исключен.

182. Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:

нарушения лицензионных требований и условий, ставшие причиной чрезвычайной ситуации и (или) способствовавшие ее развитию;

реализация или применение средств противопожарной защиты без наличия документов, устанавливающих область и условия их применения, а также документов об оценке соответствия такой продукции требованиям пожарной безопасности (для продукции, подлежащей обязательному подтверждению на соответствие требованиям пожарной безопасности);

необеспечение при выполнении работ и (или) оказании услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией необходимого согласно требованиям законодательства уровня работоспособности и (или) исправности соответствующих систем или их элементов.

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 28.01.2016 № 2

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности и обучения (повышения квалификации) работников соискателей лицензий (лицензиатов)

1. Настоящая Инструкция определяет порядок разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности и обучения (повышения квалификации) работников соискателей лицензий (лицензиатов) (далее – система контроля).

2. Для целей настоящей Инструкции под системой контроля понимается комплекс организационных мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований нормативных правовых актов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

3. Система контроля разрабатывается соискателем лицензии (лицензиатом) на основании анализа нормативных правовых актов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность по обеспечению пожарной безопасности (далее – нормативные документы).

4. Порядок функционирования системы контроля отражается в утвержденном приказом руководителя соискателя лицензии (лицензиата) Положении о системе контроля (далее – Положение).

5. В Положении указываются:

перечень нормативных документов;

периодичность повышения квалификации работников соискателя лицензии (лицензиата), которые будут выполнять (выполняют) работы и (или) оказывать (оказывают) услуги, составляющие деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

описание работ (услуг), составляющих деятельность по обеспечению пожарной безопасности, которые соискатель лицензии (лицензиат) планирует осуществлять (осуществляет);

порядок выполнения работ (оказания услуг), установленный нормативными документами;

порядок контроля качества выполненных работ и (или) оказанных услуг;

порядок оформления документов (журналов, актов, протоколов и иных) по результатам выполнения работ и (или) оказания услуг;

ответственность работников соискателя лицензии (лицензиата) за соответствие нормативным документам выполненных работ и (или) оказанных услуг, составляющих деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

6. Функционирование системы контроля должно обеспечивать выполнение лицензиатом требований нормативных документов.

7. Ответственность за функционирование системы контроля и ее актуализацию несет руководитель лицензиата.

13. Подтверждение соответствия продукции и товаров требованиям пожарной безопасности. Объекты подтверждения соответствия в области обеспечения пожарной безопасности. Документы о подтверждении соответствия. Маркировка продукции знаком соответствия. Надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности продукции и товаров.

НАДЗОР ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ

И ТОВАРОВ (РАБОТ И УСЛУГ)

78. Должностные лица органов ГПН:

78.1. осуществляют проверку наличия у субъектов хозяйствования сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности при ее производстве (реализации);

78.2. осуществляют проверку ввозимых в Республику Беларусь и выпускаемых на ее территории изделий, представляющих пожарную опасность, при реализации которых потребителю должны предоставляться документы, устанавливающие область применения и меры пожарной безопасности при их использовании;

78.3. проверяют на объектах соответствие производимой продукции противопожарным требованиям стандартов и технических условий.

79. При выявлении производства или реализации продукции или товаров (работ и услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности, должностное лицо органа ГПН составляет протокол по форме согласно приложению 12 и регистрирует в журнале установленной формы согласно приложению 13. Протокол составляется в трех

экземплярах: первый экземпляр вручается лицу, ответственному за производство или реализацию этой продукции, второй - направляется в территориальный орган Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, третий - остается в органе ГПН для контроля. Копия протокола направляется в РЦСиЭ. Приостановка (запрещение) выпуска, реализации продукции или товаров (работ и услуг) осуществляется в порядке, определенном

главой 10 Положения.

80. По выявленным фактам производства продукции и товаров (работ и услуг) с нарушением лицензионных требований и условий, а также безлицензионной деятельности:

80.1. главные государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору информируют главных государственных инспекторов областей (г. Минска) по пожарному надзору;

80.2. главные государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному надзору информируют РЦСиЭ.

81. Информирование осуществляется рапортом по форме согласно приложению 14.

4.1 Декларирование соответствия в Системе является формой обязательного подтверждения со- ответствия. 4.2 Декларирование соответствия осуществляется изготовителями (продавцами), зарегистриро- ванными в установленном порядке в Республике Беларусь, − заявителями на подтверждение соот- ветствия (далее – заявители). Заявитель, являющийся изготовителем продукции, может принять декларацию о соответствии на серийно выпускаемую продукцию и на партию продукции (единичное изделие). Заявитель, являю- щийся продавцом продукции, – на партию продукции (единичное изделие), а также на продукцию, по- ступающую по контракту. Иностранные юридические лица, осуществляющие производство и (или) реализацию продукции, могут зарегистрировать принятую ими декларацию о соответствии серийно выпускаемой продукции при условии представления их интересов юридическим лицом или индивидуальным предпринимате- лем Республики Беларусь на основании договора. В договоре на представление интересов иностран- ного юридического лица должны быть указаны право представителя на подачу заявления на регист- рацию декларации о соответствии и ответственность в части обеспечения соответствия серийно вы- пускаемой продукции требованиям конкретных ТНПА. С заявлением на регистрацию декларации о соответствии может также обратиться открытое в ус- тановленном порядке представительство иностранной организации, осуществляющей производство и (или) реализацию продукции. 4.3 Декларированию соответствия подлежит продукция, в отношении которой данная форма обя- зательного подтверждения соответствия установлена в техническом (их) регламенте (ах) или (до введения в действие технических регламентов) которая включена в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь. Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретной продукции (наименова- ние, тип, вид, марка) или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению. 4.4 Декларирование соответствия осуществляется заявителем путем принятия декларации о со- ответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и (или) аккредитованного органа по сертифи- кации (далее – орган по сертификации). 4.5 Декларирование соответствия проводится на соответствие требованиям технических регла- ментов, а для продукции, включенной в [2] (далее – Перечень), на соответствие требованиям госу- дарственных стандартов, установленных в Перечне. Номенклатура показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответ- ствия продукции, подлежащей декларированию соответствия в Республике Беларусь согласно Пе- речню, приведена в приложении А. 4.6 Декларирование соответствия продукции проводится по схемам подтверждения соответствия, установленным в соответствующем техническом регламенте, а в случаях, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - по схемам подтвер- ждения соответствия, применяемым при декларировании соответствия продукции (далее – схема де- кларирования), установленным в [3] и приведенным в приложении Б. 4.7 Принятая заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по серти- фикации с соответствующей областью аккредитации и вносится в реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – реестр Системы) согласно ТКП 5.1.10. При наличии нескольких органов по сертификации, в область аккредитации которых включена продукция, на которую регистрируется декларация о соответствии, заявитель вправе обратиться в один из них. 4.8 Декларация о соответствии вступает в силу с даты ее регистрации в реестре Системы. ТКП 5.1.03/ОР 9 4.9 Заявитель вправе вместо принятия декларации о соответствии на продукцию, включенную в Перечень, провести обязательную сертификацию в органе по сертификации c соответствующей об- ластью аккредитации с получением сертификата соответствия.

НАДЗОР ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ (РАБОТ И УСЛУГ) 63. Центральный орган ГПН: 63.1. согласовывает технические условия и другие нормативные правовые акты; 28.07.2003 4484 № 8/9795 * Не приводится. 63.2. вносит предложения Главному государственному инспектору Республики Беларусь по пожарному надзору по номенклатуре продукции и товаров (работ и услуг), подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности; 63.3. осуществляет информационно4справочное обеспечение территориальных и местных органов ГПН; 63.4. участвует: в аккредитации испытательных лабораторий (центров), претендующих на право проведения испытаний продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также по определению показателей пожарной опасности продукции; в аккредитации организаций, претендующих на право проведения сертификации продукции и товаров (работ и услуг) на соответствие требованиям пожарной безопасности; в аттестации экспертоваудиторов; в аттестации производств и сертификации систем качества; 63.5. проводит: экспертизу стандартов и технических условий на продукцию и товары (работы и услуги), входящие в перечень, утвержденный Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору; экспертизу и согласование новых методов испытаний продукции на соответствие требова4 ниям пожарной безопасности. 64. Территориальные органы ГПН: 64.1. осуществляют контроль за деятельностью аккредитованных испытательных подразделений в обслуживаемом регионе, специализирующихся на проведении испытаний в области пожарной безопасности, и взаимодействуют с ними по испытаниям продукции; 64.2. осуществляют проверку наличия у субъектов хозяйствования сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности при ее производстве (реализации); 64.3. проводят экспертизу стандартов и технических условий на продукцию и товары (работы и услуги), входящие в перечень, утвержденный Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору (в соответствии с их компетенцией); 64.4. осуществляют проверку ввозимых в Республику Беларусь и выпускаемых на ее территории изделий, представляющих пожарную опасность, при реализации которых потребителю должны представляться документы, устанавливающие область применения и меры пожарной безопасности при их использовании; 64.5. участвуют в работе комиссий по аттестации технологических процессов производств и сертификации систем качества. 65. Местные органы ГПН: 65.1. проверяют на объектах соответствие производимой продукции противопожарным требованиям стандартов и технических условий; 65.2. осуществляют проверку наличия у юридических и физических лиц сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности при ее производстве (реализации); 65.3. осуществляют проверку ввозимых в Республику Беларусь и выпускаемых на ее тер4 ритории изделий, представляющих пожарную опасность, при реализации которых потребителю должны представляться документы, устанавливающие область применения и меры пожарной безопасности при их использовании; 65.4. участвуют в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества. 66. При выявлении производства или реализации продукции или товаров (работ и услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности, должностное лицо органа ГПН составляет протокол по форме согласно приложению 11* и регистрирует в журнале установленной формы согласно приложению 12*. Протокол составляется в трех экземплярах: первый экземпляр вручается лицу, ответственному за производство или реализацию этой продукции, второй – направляется в территориальный орган Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, третий – остается в органе ГПН для контроля. Копия протокола направляется в центральный орган ГПН. 67. По фактам выявления выдачи таможенными органами разрешений на использование юридическими и физическими лицами ввозимой продукции (товаров), подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности, без сертификата соответствия главный государственный инспектор по пожарному надзору территориального органа ГПН направляет информацию в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и оформляет документы в соответствии с пунктом 66 настоящего Положения.

14. Внештатные пожарные формирования. Виды, порядок создания, основные задачи, права и обязанности членов внештатных пожарных формирований, организация работы.

В соответствии с Законом Республики Беларусь " О пожарной безопасности" Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. положения:

о добровольных пожарных командах;

о добровольных пожарных дружинах на предприятиях, в учреждениях и организациях;

о группах внештатных пожарных инспекторов;

о пожарно-технических комиссиях;

об учебно-методических центрах органов местного самоуправления и предприятий по обучению населения правилам пожарной безопасности;

о клубе юных пожарных;

1.2. Типовое положение об условиях и порядке проведения смотров противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах.

2. Облисполкомам и Минскому горисполкому рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности создать внештатные пожарные формирования и организовать их работу, обеспечивать проведение смотров противопожарного состояния населенных пунктов и жилищного фонда.

3. Министерствам содействовать созданию внештатных пожарных формирований на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях.

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒