Демократия: критерии и механизмы.

Избирательные системы, избирательное право, избирательный процесс

Вопросы и задания для повторения

1. Каковы основные признаки государства?

2. Что такое огосударствление общественной жизни и когда оно возникает?

3. Какой форме правления свойственно положение: «Правительство формируется из членов партий, получивших большинство на выборах в парламент страны? »

4. Кто является главой государства в парламентской республике и кто фактически руководит политикой государства?

5. Что такое парламент?

6. Какая форма правления существует в Республике Беларусь?

7. Каковы признаки унитарного государства?

8. На какой форме возникает федерация?

9. Приведите примеры конфедеративной формы государственного устройства.

10. Выполнение тестовых заданий

План

1. Сущность и модели демократии.

2. Гражданское общество.

3. Правовое государство.

4. Избирательная система.

5. Референдум.

Сущность и модели демократии

Назовите известные вам типы политических режимов. Чем характеризуется демократический политический режим?

Демократия (от. Греч. демос – народ и кратос – власть) – дословно означает «народовластие». Впервые было использовано «отцом истории» Геродотом в 5 в. до н. э. для характеристики такого устройства полиса, где правят многие. Демократия рассматривается как идеал общественного устройства.

Политическая демократия – одна из форм власти, характеризующаяся провозглашением принципа подчинения меньшинства большинству, и признанием свободы и равноправия граждан.

Демократия как идеал общественного устройства отличается следующими основными характеристиками:

1. Юридическое признание и реальная реализация народного суверенитета – верховной власти народа. Народ – источник власти.

2. Выборность и периодическая сменяемость высших должностных лиц.

3. Равенство всех граждан на участие и в управлении государством – наличие реальных политических прав: права избирать и быть избранным, свобода создавать ассоциации, свобода выражения мнения, право на получение информации о деятельности органов власти.

4. Принятие решений по большинству, но при этом исключение диктата большинства над меньшинством.

5. Всеобщие равные права граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Основные формы демократии

представительная

прямая

Граждане сами участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений.

Граждане делегируют свои права избираемым представителям (депутатам, президентам и т.д.).

Приведите примеры прямой демократии (родовая община, Афинский полис, Римская республика, самоуправление в средневековых городах: вече, Магдебургское право…).

Почему в современных государствах прямая форма демократии практически не используется?

Ответ: Для решения всего комплекса вопросов политической жизни такая форма демократии малопригодна, т.к. технически невозможно отрывать граждан от работы для принятия решений по сотням, тысячам вопросов ежегодно. Кроме того, далеко не все граждане обладают соответствующей компетентностью.

Приведите примеры представительной демократии (Республика Беларусь, Российская Федерация, Украина, США, Германия, Великобритания, Франция …).

Итак, демократия – это форма организации политической системы на основах конкурентного выбора населением той или иной альтернативы общественного развития. Демократия сочетает представительство интересов, политический плюрализм и конкуренцию, гарантии прав граждан на участие в политике, просвещенный выбор, взаимную ответственность власти и народа.

Гражданское общество

Основа демократии – развитие гражданского общества.

Гражданское общество – это социальное, экономическое и культурное пространство, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие самостоятельный выбор. Гражданское общество выступает как совокупность всех негосударственных форм самоорганизации граждан.

В гражданском обществе формируются экономические, профессиональные, культурные, религиозные и др. интересы людей.

Политической основой гражданского общества выступает многопартийность, широкое развитие массовых общественных организаций, ассоциаций, клубов, просто групп по интересам. Эти субъекты политики обеспечивают обратную связь между обществом и государством.

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества.

Правовое государство

Правовое государство – это государство, деятельность институтов и граждан которого всецело подчинена демократическим путем установленному закону.

Основные признаки правового государства:

- правовое равенство всех субъектов политических отношений (личности, государственных и негосударственных институтов); это означает необходимость строгого соблюдения закона всеми;

- взаимная ответственность государства и личности;

- неотчуждаемость прав и свобод личности;

- разделение властей.

Понятие правовое государство нередко дополняется определением «социальное».

Прочитайте ст. 1 Конституции Республики Беларусь.

На практике нигде в мире правового государства в полном смысле нет. Это идеал, к которому стремятся все демократические режимы современности.

Таким образом, социальное правовое государство и гражданское общество выступают как партнеры, дополняя друг друга на благо всех граждан. Такое государство и общество являются непременными условиями обоюдного существования: нет правового социального государства без гражданского общества и наоборот.

Избирательная система

Выборы - это важнейший инструмент легитимности государственной власти, они обеспечивают отбор политической элиты, являются одной из определяющих характеристик государственной жизни, государственного режима.

Выборы государственных органов и должностных лиц государства бывают: всеобщими (на всей территории государства) и региональными; прямыми (граждане голосуют непосредственно за кандидатов), косвенными и многостепенными; полными и частичными (дополнительными); очередными (в установленный срок) и внеочередными, повторными (если выборы признаны несостоявшимися) и т. д.

Порядок выборов регулируется многочисленными нормами, в совокупности составляющими институт выборов - систему норм, регулирующих процесс избрания кандидатов в представительные органы и на выборные государственные должности. Эти нормы устанавливают: основные принципы избирательного права, требования, относящиеся к избирателям и кандидатам, порядок организации и деятельности органов, осуществляющих проведение выборов и т. д.

Ключевой категорией для выборов является понятие избирательного права. Этот термин употребляется в двух значениях: объективном и субъективном. Объективно избирательное право - это раздел конституционного права; субъективно - это право конкретного лица участвовать в выборах. Обычно для этого необходимо иметь гражданство данного государства, определенный возраст, быть вменяемым. Существует также формальное условие: необходимо быть включенным в список избирателей.

В разделе 3, главе 1 Конституции РБ – «Избирательная система» - закреплены основные принципы избирательного права. Выборы в РБ являются всеобщими, свободными, равными, прямыми и тайными.

Опираясь на 64-68 статьи Конституции РБ, объясните суть данных характеристик выборов в нашем государстве.

Кто согласно Конституции РБ обеспечивает проведение выборов (ст. 71)?

Кто финансирует выборы (ст.70)?

Кому принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты (ст. 69)?

Кто может стать кандидатом на должность президента РБ (ст.81)?

Виды избирательных систем

Имеется две главные системы - мажоритарная и пропорциональная, - а также смешанная, объединяющая обе эти системы, поскольку часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть по пропорциональной.

Мажоритарная система во всех ее разновидностях способствует созданию стабильного правительства, опирающегося на партию большинства (при парламентарной форме); пропорциональная система учитывает интересы меньшинства.

Мажоритарная система существует в Республике Беларусь, США, Великобритании и т.д.

Пропорциональная система существует в Испании, Греции, Португалии, Израиле, Бельгии, Италии и т.д.

Смешанная избирательная система (пропорциональная + мажоритарная). Существует в Австрии, государствах Латинской Америки и т.д. Участие в голосовании рассматривается как гражданский долг.

Референдум

Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение. Это решение имеет силу закона, а иногда и большую силу, чем обычный закон парламента.

Всенародный опрос предполагает выявление мнения населения всей страны, причем не обязательно путем голосования. В этом случае он может представлять собой консультативный референдум - для этого необходимо проведение его уполномоченными государственными органами и с соблюдением необходимых процедур.

Референдум (и плебисцит) - одно из важнейших средств прямой, непосредственной демократии. Он дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования.

На референдум, как правило, выносится вопрос (несколько вопросов), предполагающий положительный (да) или отрицательный (нет) ответ избирателя. Возможен и иной вариант, когда голосующему предлагается выбор из нескольких возможных решений.

Референдум, как правило, признается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них (50% + 1 голос) положительно ответили на предлагаемый вопрос. Результаты референдума оформляются как итог подсчета голосов и определение результата. На его основе издаются необходимые законы и акты исполнительной власти, вносятся определенные положения в конституцию или учитываются его итоги при подготовке проекта.

Какие референдумы проводятся в РБ (ст. 73)?

Как назначаются и проводятся республиканские референдумы в нашей стране (ст.74, 76, 78)?

Как могут быть отменены решения, принятые на референдуме (ст.77)?

Когда проводились республиканские референдумы в нашей стране?

Ответы: 1995 г., 1996 г., 2004 г.

Вывод

Государство и общество – два полюса общественной жизни. Их взаимоотношения могут строиться по-разному. Нормальные патриотические отношения между ними возможны только при наличии гражданского общества и правового государства. Гражданское общество как сфера неполитических отношений предполагает наличие государства, построенного на уважении закона, прав человека, разделении властей. Правовое государство уважает стремление граждан к свободе и самостоятельности, а гражданское общество воспитывает людей, уважающих законы и государство.

Тема занятия № 24

Политический процесс.

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒