Понятие и сущность политической системы

Стр 1 из 5Следующая ⇒

РАЗДЕЛ (блок) 3.

Что надо знать

О политике

Тема занятия № 17

Границы политики

Задания для повторения

1. Выполнение заданий тематического контроля «Социология как наука о человеке и обществе»

План

1. Понятие политики

2. Структура политики

3. Функции политики

Понятие политики

С какими представлениями у вас ассоциируется слово «политика»?

Слово «политика» возникла в середине I тысячелетия до н.э. Оно происходит от греческого слова – polis, что означает город-государство. Политика в античности понималась как искусство управления полисом (государством), то есть множеством людей, живущих совместно и имеющих различные интересы.

Политика – это сложное общественное явление. Ее можно рассматривать следующим образом:

а) как сферу общественной жизни;

б) один из видов социальной активности – политическая деятельность;

в) тип социальных отношений.

Подумайте, когда возникла политика?

Она возникла на определенном этапе развития общества, когда происходит разложение первобытного строя, усложняется социальная структура, возникает и усиливается социальное неравенство.

Чьи интересы выражала политическая власть?

Она выражала интересы не только экономически господствующих социальных сил, но и интересы целого, то есть общества, через опосредованное согласование социальных, классовых интересов. Так появляются государство и право.

Задача политики состояла в том, чтобы обеспечить целостность и эффективность функционирования общества путем организации управления, регулирования и контроля его деятельности как целого, которое состоит из социальных слоев и классов, имеющих различные интересы.

Таким образом, политика – это сфера жизнедеятельности общества, связанная с отношениями между социальными общностями по поводу обретения, организации и использования власти и управления социальными процессами в государственно-организованном обществе.

При анализе политики как общественного явления традиционно выделяют три основных подхода.

Политика как деятельность - это политика, проводимая в том или ином направлении (в области социального обеспечения, в международных отношениях).

Политика как наука – включает в себя, прежде всего, теоретические разработки, различного рода политические доктрины, методологические основы политики. Главная задача политики как науки – прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач государственной политики.

Политика как искусство сводится к искусству управления, искусству осуществления власти, ее завоевания и ее удержания, выбору средств и методов достижения цели с наименьшими затратами. Политику необходимы интуиция, фантазия, догадка, актерское мастерство и т.д.

Структура политики

· организационный компонент политики – это политические институты как центры управления и регулирования общественными процессами;

· политические отношения, которые выражают устойчивые взаимосвязи между субъектами политики;

· политические ценности; цели, мотивы, политической деятельности; политические проблемы;

· политическое сознание, которое функционирует на уровне политической идеологии и политической психологии;

· политические процессы, которые связаны с выработкой и принятием обязательных для всего общества решений, реализуемых с помощью государственной власти.

Составьте схему «Структура политики»

3.Функции политики:

· структурирование и институирование политической системы общества;

· управление и руководство политическим процессом;

· интеграция различных слоев общества и поиск баланса социальных интересов;

· предотвращение и регулирование социальных конфликтов;

· формирование политического сознания граждан;

· определение социально-значимых для всего общества целей и мобилизация ресурсов для достижения этих целей;

· интеграция различных сфер общественной жизни;

· обеспечение целостности общества и его стабильности.

Выводы

Политика как сфера человеческой деятельности и поведения, связанных с властью, организацией, управлением, занимает особое место в человеческой жизни. Она является особым аспектом социального бытия, связанных с организацией и координацией действий ради достижения целей. В широком смысле политика – «это борьба за организацию человеческих возможностей» (америк. политолог Д. Хелд).

Вопросы и задания для закрепления

1. Как вы считает, может ли человек жить вне политики?

2. Аристотель видел в политике (ок. 384-322 г. до н.э.) высшее проявление человеческой социальности. Человек – животное политическое, т.е. общественное, так считал Аристотель. Попробуйте объяснить мысли философа.

3. Древнегреческий политический деятель Перикл (ок. 500-429 гг. до н. э.) утверждал: «Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все». Как Вы понимаете смысл данного высказывания?

4. Составьте синквейн со словом «политика».

Тема занятия № 18

Политическая система

Вопросы и задания для повторения

1. Когда в истории человечества возникают политические отношения?

2. Где и когда возникло понятие «политика»? Объясните, почему?

3. Как вы думаете, почему политическая наука начала формироваться как самостоятельная учебная и научная дисциплина в середине XIX в. в США?

4. Дайте определение политики.

5. Подумайте, почему политика, социальные корни которой находятся в конфликтном обществе с глубоко противоположными интересами, выполняет интегративную функцию и разрешает социальные конфликты.

6. Подумайте, почему политику часто называют наукой и искусством или искусством возможного?

7. Как вы думаете, в чем разница между профессией политика и политолога? Можно ли их совместить?

План

1. Понятие и сущность политической системы

2. Функции политической системы

3. Структура политической системы

4. Типы политических систем

5. Типы политических режимов

6. Политическая система Республики Беларусь

Структура политической системы

Структура политической системы

Несобственно политические органы и организации (экономические и культурные объединения – профсоюзы, общины национальных меньшинств, общество филателистов и т.д.)

Собственно политические органы и организации ( государство, политические партии и движения)

Типы политических систем

В каждой стране существует своя уникальная политическая система. Этому способствуют особая социально-культурная, экономическая, внешнеполитическая среда их существования, исторические традиции каждой социальной системы.

Г. Алмонд (американский политолог) предложил типологию политических систем в зависимости от типа политической культуры и характера взаимодействия различных политических институтов. Выделяются четыре типа политических систем.

№ п/п	Название типа	Характерные черты
1.	Англо-американская политическая система	Однородная политическая культура с наличием множества равнозначных групп, носителей различных ценностей. Для системы характерно разнообразие политических институтов, проявляющееся в автономии политических партий, групп интересов, средств коммуникации.
2.	Континентально-европейские политические системы	Характеризуются раздробленной политической культурой, смешением традиционных и новых политических институтов и ценностей.
3.	Доиндустриальные (частично-индустриальные) политические системы	Существуют преимущественно в развивающихся странах. Им свойственна неоднородность общества, наличие конфликтов между различными религиозными, расовыми, региональными и др. группами. И, как результат, высокий потенциал насилия в политических отношениях. Важная роль отводится армии и бюрократии.
4.	Тоталитарная политическая система	Свойственна принудительно-однородная политическая культура, отсутствие общественных ассоциаций, принудительный характер политических ролей, отсутствие механизмов делегирования власти.

Англо-американские и европейско-континентальные политические системы принято относить к числу демократических политических систем. Доиндустриальные и тоталитарные – к числу недемократических политических систем.

Типы политических режимов

Политический режим является важной характеристикой политической системы.

Политический режим можно определить как совокупность средств и методов осуществления власти в политической системе.

Политический режим отражает характер функционирования политической системы в динамике, показывает, каким образом функционируют политические институты в социальных, экономических, идеологических условиях той или иной страны.

Типы политических режимов

Компоненты политического режима	Демократический политический режим	Недемократические политические режимы
авторитаризм	тоталитаризм
Представительные органы власти	Формируются в результате свободных, альтернативных выборов	Представительные органы власти имеют несамостоятельный характер	Формируются через номенклатуру (перечень должностей) либо отсутствуют
Принцип разделения властей	Осуществляется	Формально признается	Отвергается
Полномочия местных органов власти	максимальные	Формально широкие	минимальные
Влияния и условия деятельности политических партий	Многопартийная система. Формирование правительства политическими партиями в соответствии с результатами выборов	Формальное наличие многопартийности	Правящая партия срастается с органами государственной власти
Место и роль идеологии	Широкий политический плюрализм	Превалирование одной идеологии	Господство одной официальной идеологии
Права и свободы граждан	Разрешено все, что не запрещено законом	Разрешено то, что не имеет отношения к политике	Гражданам разрешено то, что указано властью
Деятельность карательных органов	Деятельность строго регламентирована законом	Тайный политический сыск	Массовые репрессии

Тема занятия № 19

Общественная власть

Вопросы и задания для повторения

1. Выполнение тестовых заданий

План

1. Понятие власти: сущность и процессы реализации

2. Структура власти

3. Ресурсы власти

4. Легитимность власти

Структура власти

Для возникновения власти необходимы четыре условия:

1. наличие субъекта и объекта власти (властвующего и подчиненного);

2. необходим приказ, без которого власть немыслима;

3. повиновение;

4. нужны определенные правила, в рамках которых действует повелевающий и подчиняющийся.

объект

субъект

власть

Таким образом, власть – это двустороннее отношение, включающее субъект и объект. Властное отношение возникает лишь тогда, когда приказ встречает подчинение.

приказ

подчинение

власть

Причины подчинения властным приказам многообразны: страх пред санкциями, привычка, традиция, авторитет власти, убеждение, рационально понятый интерес.

Субъект власти может быть индивидуальным (отдельный человек) и коллективным (государство, политическая партия и т.д). Он должен обладать рядом качеств:

1. иметь желание властвовать;

2. он должен быть готовым к связанной с властью ответственности;

3. субъект власти должен быть компетентным.

Ресурсы власти

Для того, чтобы быть дееспособной, власть должна располагать определенными ресурсами.

В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, «что индивид или группа могут использовать для влияния на других» (Р. Даль –американский политолог). Они могут использоваться для поощрения, убеждения, наказания.

Попробуйте сформулировать ресурсы семейной власти или власти в семье (деньги, авторитет, жизненный опыт, воля и т.д.)

Ресурсы власти представляют собой:

· важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления т т.п);

· средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека ( т/в. пресса и т.д);

· инструменты, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых считается жизнь (оружие, карательные органы в целом).

Классификация ресурсов власти:

· материальные (полезные ископаемые, плодородные земли, фабрики, заводы и т.д.);

· социальные (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.);

· информационные;

· силовые (армия, милиция, КГБ и т.д.);

· демографические.

Легитимность власти

Почему люди в одних случаях соглашаются подчиняться власти, а в других – отказываются? Приведите примеры из истории.

Термин «легитимность» появился в начале XIX в. во Франции и вначале означал законно установленную власть в отличие от насильственно захваченной. При этом термин «легитимность» не являлся строго юридическим и не фиксировался законодательно, в отличие от легальности, которая является юридическим обоснованием власти.

В современной политологии легитимность означает форму поддержки, оправдания власти. Легитимность – это определенный, исторически сложившийся порядок достижения согласия между властными структурами и обществом.

Легальность власти есть юридическое бытие власти. В узком смысле легальность власти – это законность власти, ее юридическая правомочность, соответствие правовым нормам.

Для эффективного функционирования власти необходима социальная поддержка, согласие принять данное правления, власть данной элиты, партии, лидера. Легитимность власти – это социально-политическое и психологическое явление, когда устанавливается общественное согласие на определенную власть, это признание обществом правомерности власти и ее права управлять им.

Легитимность есть доверие и оправдание власти, утверждение правомерности существования данных социальных и политических институтов, признание справедливости целей, выдвигаемых ими. Это политическое признание законности правления. Легитимность тесно связана с оценкой власти, в том числе и моральной.

М. Вебер сделал легитимность предметом самостоятельного исследования и выделил три исторических типа легитимного господства:

1) традиционная легитимность, основанная на авторитете нравов, привычке их соблюдать (власть старейшин, власть вождя племени, власть монарха);

2) харизматическая легитимность, основанная на вере в необычный личный дар, на личной преданности и доверии, вызываемом наличием качеств вождя у лидера (присуща пророкам, избранным князьям, политическим партийным вождям);

3) рационально-легальная легитимность, основанная на силе закона, на вере в обязательность легального установления и деловой компетентности, обоснованной рационально созданными правилами (связана со становлением политики как профессиональной деятельности).

Приведите примеры из истории, подтверждающие типы легитимного господства.

Просмотр фрагмента из документального фильма М. Ромма «Обыкновенный фашизм», глава III «О Гитлере». Вопросы по фрагментам фильма:

1. Какой тип легитимности был присущ А. Гитлеру?

2. В чём заключалась его харизма? Харизма (от греч. – милость, божественный дар) включает одарённость; харизматический лидер – человек, наделённый в глазах его последователей авторитетом, основанным на исключительных качествах его личности – мудрости, героизме, «святости». Как назвал его автор фильма? Кто такой демагог?

3. Какие слои общества поддерживали фюрера и почему?

4. Можно ли утверждать, что власть А. Гитлера была не только легитимной, но и легальной?

5. Вспомните из истории, как менялась его легитимность с 1933 по 1945 гг.? Почему?

Вывод

Власть внутренне присуща всякому человеческому сообществу. Без нее человечество не могло, не может и не сможет существовать, потому что для организации каких-либо совместных действий нужно, чтобы в обществе существовал субъект, отдающий приказы и вызывающий повиновение в рамках необходимого и возможного; и объект, выполняющий данные приказы и повинующийся.

Задания для закрепления

I. Составьте синквей со словом «власть».

(пример)

1. Власть

2. Легитимная, народная

3. Управляет, объединяет, созидает

4. Власть для народа, а не народ для власти

5. Большая власть – большое искушение

II. Раскройте смысл следующих высказываний.

«Только тот победит и удержит власть, кто верит в народ, кто окунется в родник живого народного творчества».

В.И.Ленин

«Законодательная власть – сердце государства, власть исполнительная – его мозг».

Ж.-Ж. Руссо

«Недолговечна та власть, которая управляет во вред народу».

Сенека Младший

«Властолюбие, вытекающее из стремления наслаждаться почетом и всеми атрибутами власти, люди презирают».

К.Д. Ушинский

«Крутой правитель властвует недолго».

Ф. Шиллер

Тема занятия № 20

Политическая власть

Вопросы и задания для повторения

1. Какие условия необходимы, чтобы возникла ситуация власти?

2. Дайте определение понятия власть.

3. На каком этапе развития человеческого общества возникла власть? Почему?

4. Что лежит в основе властных отношений?

5. Объясните суть высказывания Аристотеля «Во всем, что составлено из нескольких частей, есть начало властвующее и начало подчиненное».

6. Какие существуют виды власти?

7. Назовите аспекты власти. Объясните их.

8. Что такое ресурсы власти? Назовите их классификацию.

9. Распределите приведенные ниже явления по трем группам:

1) субъекты власти, 2) объекты власти, 3) властные ресурсы:

а) владение актуальной ситуацией, б) знание о том, что происходит; в) политическая партия; г) рядовой военный;

д) средства массовой информации; е) движение «зеленых»;

ж) милиционер; з) директор завода; и) оружие.

Ответы: 1) в, е, ж, з 2) в, г, е 3) а, б, г, д, ж, и

10. Чем отличается легальность власти от ее легитимности?

11. Легитимность – это категория постоянная или изменяющаяся? Докажите примерами из истории.

12. Л.Н. Толстой утверждал, что власть одного человека над другим губит, прежде всего, властвующего. Согласны ли вы с этим? Попробуйте привести примеры, подтверждающую вашу точку зрения.

13. Почему пока существует человеческое общество, будет существовать и власть?

План

1. Политическая власть и ее черты

2. Регулятор общественной жизни

3. Функции политической власти:

4. Структура властного отношения: «политологический ромб»

Вывод

Таким образом, политическая власть – это одна из разновидностей власти в обществе. Она может рассматриваться как отношения господства-подчинения между персонажами политики и как средство решения возникающих перед обществом задач.

Вопросы для закрепления

1. Всегда ли государственная власть является политической? А наоборот?

2. Кем являетесь вы: объектом или субъектом политической власти? Объясните.

3. Вставьте пропущенные слова в следующих предложениях:

4. А) власть – это … приказывать в условиях, когда тот, кому приказывают … и … подчиняться;

Б) политическая власть – это отношения … в обществе, где существует ….

Тема занятия № 21

Государственная власть

Повторение изученного материала

1. Дайте определение понятия политическая власть.

2. С какой властью она тесно связана?

3. Какое понятие «политическая власть» или «государственная власть» более широкое? Чтобы объяснить, обратитесь к субъектам политической и государственной власти.

4. Кто является объектом политической власти?

5. Назовите функции политической власти.

6. Объясните взаимосвязи «политологического ромба».

7. Согласны ли вы с изречением: «Если человек не занимается политикой, то политика все равно занимается им»? Свою позицию объясните.

План

1. Структура государственной власти.

2. Принцип разделения власть.

3. Власть и оппозиция.

Принцип разделения властей

Возникновение теории разделения властей связано с борьбой крепнувшей буржуазии против феодального абсолютизма. Стремясь к ограничению королевской власти, идеологи буржуазии выдвинули тезис о разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Предполагалось, что первая будет вручена избираемому народом парламенту, вторая - главе государства, под которым буржуазия в то время подразумевала наследственного монарха; считалось, что ему будут подчинены министры. Судебная власть должна была осуществляться независимыми судами.

Теория разделения властей отнюдь не предполагает создания стены между различными ветвями власти. Да это и невозможно, т. к. речь идет о едином институте, единой государственной власти. Единство государственной власти при необходимом разграничении ее ветвей порождает переплетение некоторых элементов, их взаимодействие, взаимозависимость, взаимопроникновение. Акты с названием " законы" вправе принимать за редкими исключениями только представительный орган народа - парламент, олицетворяющий законодательную власть.

В сферу законотворчества иногда вмешивается исполнительная и судебная власть. В свою очередь парламент тоже может осуществлять отдельные исполнительные и судебные функции.

В связи с данным взаимопроникновением ветвей власти концепция разделения властей получила еще два важных дополнения: положения о необходимости баланса властей и о системе сдержек и противовесов. Еще " отцы конституции США" стремились к уравновешиванию ветвей власти, с тем, чтобы ни одна из них не была такой, которая могла бы возвыситься над другой, подавлять другие. Их скоординированность получила название баланса властей.

Те же цели имеет система сдержек и противовесов: каждая ветвь власти не только уравновешивает, но и ограничивает другую

Единство власти не исключает различий в способах осуществления государственной власти теми или иными органами государства. Но по принципиальным вопросам государственной политики все ветви власти должны действовать согласованно, иначе невозможно управлять обществом - альтернативой этому являются анархия и распад.

Идеологическое обоснование необходимости единства власти появилось задолго до возникновения теории разделения властей и имело персонифицированный характер. Новый аспект идее единства власти был придан сочинениями некоторых французских просветителей, подходивших к этому вопросу скорее с социологических, чем с организационно-правовых позиций.

Идея единства власти неоднозначна. Она имеет три разных аспекта:

1) социальное единство власти, что проистекает из единства природы господствующих в обществе социальных групп;

2) единство принципиальных целей и направлений деятельности всех государственных органов;

3) единство принципиальных целей и направлений деятельности всех государственных органов, обусловленное необходимостью согласованного управления обществом; организационно-правовое единство, когда отвергается разделение властей и органами государственной власти признается только определенный вид органов.

Социальное единство власти обеспечивалось принадлежностью власти народу или определенному блоку сил. Эта трактовка допускает конституционно признанные противоречия в таком единстве, что находило выражение в формулировке " союз и борьба одновременно".

Единство принципиальных целей и направлений деятельности государственных органов - получило свое выражение в закреплении приоритетных целей государства. Без такого целеполагания невозможна ориентация общественного развития.

Организационно-правовой аспект единства государственной власти наиболее детально был закреплен в конституциях стран тоталитарного социализма и разработан в марксистско-ленинском правоведении. Была принята концепция советов как единственных органов государственной власти снизу доверху. Однако реальная власть принадлежала органам коммунистической партии, центральные органы которой принимали важнейшие государственные решения, послушно одобрявшиеся парламентами на их кратковременных заседаниях.

Таким образом, две основные модели - разделение властей и их единство - не являются абсолютными. Разделение властей требует единства государственной политики, единства действий всех ветвей власти по принципиальным вопросам общественного развития, а единство власти не исключает разделения труда между различными органами государственной власти. Наиболее четко данные положения выражены в конституции Казахстана 1995 г., где сказано: " Государственная власть в Республике Казахстан едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов".

Прочитайте статью 6 из Конституции Республики Беларусь. Как положения о разделении властей о одновременно их единстве записаны в главном документе нашего государства?

Власть и оппозиция

Как вы считаете, все ли граждане государства довольны существующей властью? Почему?

Как называются те силы, которые критикуют, выступают против действующей власти?

Оппозицией называют группу лиц, более или менее организованно выступающую против намерений и действий государственной власти.

Можно ли избежать в государстве оппозиции?

Даже если власть стремится учитывать интересы большинства, ей не удается обойтись без оппонентов, недовольных ее действиями и планами на будущее. Это и понятно: никакая власть не может устраивать всех.

Оппозиция может быть скрытой и открытой. В первом случае недовольство властью существует, но под угрозой репрессий открыто не проявляется. Во втором случае оппозиция существует в форме оппозиционных партий или других политических институтов, публично выступающих против власти.

Оппозицию также можно разделить на конструктивную и деструктивную. Конструктивность оппозиции – это ее способность выдвинуть программу действий, отличную от официальных программ. Деструктивная оппозиция ограничивается критикой существующей власти. Ее главная цель – устранение тех, кто стоит у политического руля, с помощью сокрушительной критики.

В политической науке, кроме того, оппозицию принято определять как лояльную и нелояльную. Лояльная оппозиция борется за власть в рамках существующих законов. Нелояльная оппозиция относится к власти как к своему заклятому врагу, исходя из того, что если она не уничтожит существующую власть, то власть уничтожит ее.

Попробуйте определить, какое значение для власти имеет оппозиция? Согласны ли вы с тем, что власть и оппозиция – это несовместимые явления?

Таким образом, оппозиция играет роль «сторожа», не допускающего злоупотреблений со стороны власти. Та или иная оппозиция может нравиться или не нравится. Но отказывать ей в праве на существование – значит открыть путь к накоплению власти и установлению тирании.

Вывод

Государственная власть – это разновидность политической власти. Она обладает верховной силой на территории страны, располагает специальным аппаратом управления и имеет право на законное использование насильственных средств. Поскольку государственная власть имеет тенденцию к накоплению и концентрации, создание системы разделения властей необходимо.

Вопросы для закрепления

1. Чем отличается государственная власть от общественной и политической?

2. Кем вы являетесь субъектом или объектом государственной власти?

3. Представьте себе, что вы столкнулись со следующими ситуациями:

А) в автобусе вас оштрафовал контролер за проезд без билета;

Б) вечером вместо ожидаемого фильма передавали речь государственного деятеля.

Можно ли утверждать, что в этих ситуациях по отношению к вам проявилась государственная власть? Ответ аргументируйте.

Тема занятия № 22

План

1. Происхождение государства.

2. Признаки государства.

3. Функции государства.

4. Формы государственного правления.

5. Формы государственного устройства.

Происхождение государства

Какие ассоциации вызывает у вас понятие «государство»?

Термин «государство» имеет несколько возможных значений.

Во-первых, государство – это организация большой общественной группы. В этом случае понятие «государство» будет стоять в одном ряду с такими понятиями как «страна», «нация», «общество», «Отчизна», «Родина».

Во-вторых, государство – это система связей и взаимоотношений внутри общества во всем многообразии форм и структур власти. Оно отождествляется с «системой учреждений», «правительством», «аппаратом власти».

В-третьих, государство – это совокупность юридических норм, правил, регулируемых органами государственной власти. Таким образом, мы видим троякое понимание сущности государства.

Государство – политико-территориальная организация страны, возникающая на определенном этапе развития общества.

Как вы думаете, на каком этапе развития человеческого общества возникает государства?

Попробуйте, опираясь на перечисленные ниже понятия, составить логическую цепочку «Причины возникновения государства»:

частная собственность, труд, производящее хозяйство, излишки, неравенство, присваивающее хозяйство, эксплуатация, государство, власть, совершенствование орудий труда.

Ответ:

труд присваивающее хозяйство совершенствование орудий труда производящее хозяйство излишки неравенство эксплуатация частная собственность власть государство.

Таким образом, государство возникает в результате процессов, происходящих в структуре человеческого общества. Тем самым оно – явление историческое.

Признаки государства

Центральным элементом политической системы служит ГОСУДАРСТВО, именно оно осуществляет ее главную функцию - авторитарное распределение ценностей. Выделим его наиболее существенные признаки:

1) население;

2) наличие публичной власти, осуществляемой с помощью специального аппарата управления и принуждения;

3) территориальная организация власти и управления;

4) монополия на издание законов;

5) монополия на сбор (взимание) налогов.

Функции государства

Внутренние функции

Внешние функции

- охранительная: охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан; - экономическая: формирование государственного бюджета, управление налогообложением, ценовая политика, регулирование производства; - социальная: социальная защита населения, здравоохранение и образование, пенсионное обеспечение и т.д.; - экологическая: охрана, восстановление и улучшение природных условий жизни человека.

- защита от внешней угрозы (вооруженные силы, контрразведка, пограничные войска, оборонительные войны); - взаимодействие с другими государствами и международными организациями (экономическое, политическое, культурное сотрудничество, ведение международных переговоров, вступление в блоки и союзы).

Вывод

Государство – это исторически сложившийся политический институт, обладающий верховной властью на территории страны, призванный обеспечить безопасность и права граждан, а также управление страной.

Вопросы и задания по документальному фильму

«Город – государство Ватикан»

1. С какого времени существует Ватикан?

2. Чей резиденцией он является?

3. Какую площадь он занимает?

4. Сколько жителей проживает в Ватикане?

5. Когда возникло государство Ватикан?

6. Какова форма государственного правления в Ватикане?

7. Какова форма государственного устройства?

8. Назовите атрибуты государства Ватикан, которые подтверждают его суверенитет?

9. Кто состоит во главе государства? Каковы его функции?

10. Как называется главный храм всех католиков?

11. Какие выдающиеся художники, скульпторы эпохи Возрождения работали в Ватикане?

12. Докажите, что власть Римского Папы является легальной и легитимной?

13. Кто такие папские нунции?

14. Кто такие кардиналы? Что такое конклав и как он происходит?

15. Какое впечатление на вас произвел город-государство Ватикан?

Тема занятия № 23

План

1. Сущность и модели демократии.

2. Гражданское общество.

3. Правовое государство.

4. Избирательная система.

5. Референдум.

Гражданское общество

Основа демократии – развитие гражданского общества.

Гражданское общество – это социальное, экономическое и культурное пространство, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие самостоятельный выбор. Гражданское общество выступает как совокупность всех негосударственных форм самоорганизации граждан.

В гражданском обществе формируются экономические, профессиональные, культурные, религиозные и др. интересы людей.

Политической основой гражданского общества выступает многопартийность, широкое развитие массовых общественных организаций, ассоциаций, клубов, просто групп по интересам. Эти субъекты политики обеспечивают обратную связь между обществом и государством.

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества.

Правовое государство

Правовое государство – это государство, деятельность институтов и граждан которого всецело подчинена демократическим путем установленному закону.

Основные признаки правового государства:

12 3 4 5 Следующая ⇒