Прокуратурой Нижнеилимского района (Иркутская область) выявлены нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг

Дата опубликования: 13.11.2012

Прокуратурой Нижнеилимского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В ходе проверки в организациях коммунального комплекса – обществах с ограниченной ответственностью «СКВ», «ЖКУ» выявлены нарушения закона. Согласно законодательству организации коммунального комплекса обязаны разработать положение закупках товаров, работ, услуг, которое подлежит размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с 1.10.2012 г. Однако ООО «СКВ» разместило на официальном сайте положение о закупках товаров, работ, услуг лишь 12.10.2012 г.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора ООО «СКВ» внесено представление, которое удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

ООО «ЖКУ» на момент проверки положение о закупках товаров, работ, услуг на официальном сайте не разместило, в связи с чем, прокуратурой района в Нижнеилимский районный суд направлено исковое заявление.

Источник: http: //www.irkproc.ru/news/4002.html

1. Прокуратура Ульяновской областив ходе проверки соблюдения законности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявила и пресекла многочисленные нарушения

Дата опубликования: 15.11.2012

Особое внимание было уделено деятельности государственных корпораций и компаний, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования превышает пятьдесят процентов.

Так, Прокурор Ульяновского района в исковом порядке обязал разработать положения о закупках товаров, работ, услуг руководство МУП «ЖКХ Зеленорощенское» и автономного учреждения «КДЦ Браво».

Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска установлено, что должностные лица Геронтологического центра заключали с коммерческими структурами договоры стоимостью в сотни тысяч рублей без проведения конкурсов либо аукционов.

В Барышском, Инзенском, Чердаклинском, Цильнинском и др. райнах выявлены факты нарушения требований закона об обязательном размещении хозяйствующими субъектами положений о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

В Чердаклинском районе Положение о закупках не разместили в установленные сроки ОАО «Чердаклинское автотранспортное предприятие», ОАУ «Информационное агентство «Приволжье-медиа».

Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска установлено, что ОГУП «Имущество» не размещало в сети Интернет необходимую информацию об извещении о закупке, соответствующие документацию, проект договора, протоколы. Более того, руководство предприятия не смогло предъявить договор с электронной площадкой, посредством которой проводятся закупки в электронной форме.

Прокурор г.Димитровграда потребовал от Совета директоров ОАО «Димитровградская типография» исключить из Положения о закупках данного предприятия коррупциогенные факторы. В частности, в документе отсутствовало такое основание для обжалования, как осуществление заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте соответствующего положения.

Прокуратурой Барышского района установлено, что в регламентирующих данную сферу деятельности документах Психоневрологического интерната в селе Акшуат и находящегося там же Специального дома-интерната для престарелых и инвалидов отсутствовали сведения о максимальной цене договора (лота).

Кроме того, Прокуратурой Ульяновской области в целях предупреждения коррупции в сфере закупок дано поручение горрайпрокурорам инициировать применение норм закона, ужесточающего порядок расходования бюджетных средств, в отношении муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерних структур уже с 1 января 2013 года.

В этой связи такие документы внесены в представительные органы муниципальных образований прокурорами Барышского, Инзенского, Мелекесского, Чердаклинского, Майнского, Тереньгульского, Карсунского, Цильнинского, Сенгилеевского, Старомайнского, Сурского, Новоспасского, Радищевского и других районов.

В целом же в ходе данной проверки прокурорами Ульяновской области в целях устранения выявленных нарушений и наказания виновных должностных лиц внесено 34 представления, принесено 6 протестов, направлено в суды два заявления, внесено 46 законодательных инициатив.

Источник: http: //ulproc.ru/node/23164

 

1. Казанская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах пресекла нарушения законодательства о закупках

Дата опубликования: 15.11.2012

Так, директором ФКП «ГосНИИХП» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Федерального казенного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов» (ФКП «ГосНИИХП»).

Проверкой было установлено, что не все нормы названного Положения соответствовали нормам федерального законодательства, а также основным принципам и целям гражданского законодательства, законодательства о противодействии коррупции.

Например, понятие «реестр недобросовестных поставщиков» не соответствовало норме ч.2 ст. 5 Федерального закона, так как предусматривались дополнительные основания включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков, несмотря на то, что данные основания уже предусмотрены законом и расширительному толкованию не подлежат.

Кроме того, Положение предусматривало возможность осуществления закупки у единственного поставщика в случае возникновения потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения. Указанная норма противоречила общим целям, задачам и принципам Федерального закона, поскольку давала Заказчику возможность избегать проведения процедур торгов, могла явиться причиной коррупционных проявлений, нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о защите конкуренции.

Директором ФКП «КГ КПЗ» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг ФКП «КГ КПЗ». Указанное Положение также не соответствовало нормам федерального законодательства, в том числе содержало коррупционные признаки.

Так, например, предусматривалась возможность публикации на сайте заказчика, а также предоставления заказчиком на электронные торговые площадки www.tender.pro и www.onlinecontract.ru списков поставщиков, как успешно выполняющих заключенные договоры, так и списки поставщиков, нарушающих обязательства («белые» и «черные списки»). Данный пункт не соответствовал нормам ч.2 ст. 5 Федерального закона, которой установлены основания для включения поставщиков в реестр недобросовестных, которые расширительному толкованию не подлежат. В связи с этим, иными лицами не могут быть предусмотрены дополнительные основания для включения поставщика в реестр недобросовестных, а также ведение дополнительных «белых» и «черных» списков.

Кроме того, в Положении не прописывались требования к документации о закупке, предусмотренные ч.10 ст.4 Федерального закона, не были установлены ограничения к участникам тендерной комиссии предприятия в целях противодействия коррупции, а также не было четкого определения прав и обязанностей тендерной комиссии, ее количественного состава и правомочности. Также не были раскрыты вопросы, связанные с обеспечением закупки, с закрытыми способами торгов. Указанные недостатки являются лишь примерами из многочисленных других, выявленных в ходе проверки Положений о закупках для нужд ФКП «ГосНИИХП» и ФКП «КГ КПЗ».

Нарушения, выявленные в ходе проверки, давали Заказчикам возможность избегать проведения процедур торгов, в связи с чем шли вразрез установленным федеральным законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц принципам, могли явиться причиной коррупционных проявлений, нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о защите конкуренции. В Положениях усматривались коррупциогенные факторы, устанавливающие для Заказчиков необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил. Кроме того, данные обстоятельства могли стать причиной обращения участников заказа в правоохранительные и контролирующие органы, повлечь признание проведенных торгов и заключенных договоров недействительными, что привело бы предприятия к незапланированным расходам, в том числе на судебные тяжбы.

По итогам проверки прокурором на указанные Положения принесены протесты, которые на данный момент рассмотрены и удовлетворены, нарушения федерального законодательства устранены.

Источник: http: //prokrt.ru/main/news1/kazanskaya_prokuratura_po_nadzoru_za_ispolneniem_zakonov_na_osobo_rezhimnyh_obektah_presekla_narusheniya_zakonodatelstva_o_zakup/

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: