Экономическая классификация расходов бюджетов РФ

- это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию, отражает виды финансовых операций с помощью которого гос – во выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с др. странами, экономическая классификация состоит из следующих категорий расходов:

- текущие расходы;

- капитальные расходы;

- предоставление кредитов.

 

Классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджета РФ.

- это группировка заемных средств, привлекаемых правительством, органами исполнительской власти, субъектов РФ, и органами местной самоуправленческой для финансирования дефицитов соответственных бюджетов.

 

Классификация источников внешнего финансирования дефицита

Федерального бюджета.

- это группировка заемных средств привлекаемых правит – м РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

 

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ

Классификация видов государственного внешнего долга РФ.

2. ведомственная классификация расходов федерального бюджета.

- это группировка расходов, отражающая распределения бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджета – по целевым статья и видам расходов.

 

2 уровень – это классификация целевых статей расходов федерального бюджета – отражает финансирование по конкретным направлениям деятельности прямых получателей средств по определенным разделам и подразделам.

 

9. ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ

 

 

Межбюджетные отношения

Взаимосвязь звеньев бюджетной системы реализуется через механизм межбюджетных отношений, в основу которых федеративных государствах заложены принципы бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм это отношения м/ у федеральной властью и властями национально –государственных и административно территориальных подразделений.

Бюджетный федерализм базируется:

- на сочетании интересов, обеспечивающим высокую степень самостоятельности территориальных бюджетов, при сохранении ведущей роли федерального бюджета;

- на наличии 3-х звеньевой бюджетной системы и равенства прав бюджета одного звена;

- на применении единых для всех субъектов федерации критериев при расчетах объемов средств, выделяемых из федерального бюджета, в целях выравнивания развития регионов и оказания им финансовой помощи.

 

Для достижения небольшого экономического и соц. эффекта, расходы д/б максимально приближены к той административной единице в интересах который они осуществляются.

Формы

I. собственные (закрепленные) доходы

собственные – это доходы, соответствующие уровням власти, которой получают исклч-е права на взимание и использование этих налогов.

Закрепленные – это доходы которые полностью или на постоянной долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет. Нормативы закрепления могут быть дифференциальными. Отчисления от федеральных налогов могут производится через следующие методы:

- 1 метод квотирования: налоги, в определенный % - й доле остаются в распоряжении в той административной единице на территории которой они собраны

+ это простота и наличие гарантий в получении определенной части поступлений территориальными бюджетами.

- второй метод присоединения ставок: территориям разрешено взимать в дополнение к фед-м одноименные налоги, размеры которых ограничиваются определенным приделом. Этот способ отличается простотой и функционирует эффективнее так как возможен выбор конкретных кол-х значений, надбавок в зависимости от потребностей в средствах; при этом территориальные органы заинтересованы в наиболее полном выявлении платежеспособности налогоплательщиков и в своевременном поступлении платежей.

 

II регулирующие доходы – то доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде %-х отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год.

 

III безвозмездная помощь: субсидии, дотации, субвенции, трансферты, средства, предоставляемые на заемной основе.

 

Бюджетный процесс

- это регламентированный законодательством порядок состояния, рассмотрения, утверждения и исполнения государственных и местных бюджетов.

Работа по составлению проекта государственного бюджета начинается задолго до начала финансового года. В России за 10 месяцев, в США – 18, во Франции за 14. Проект бюджета разрабатывается органами исполнительной власти, обычно министерством финансов и начинается с подготовки директивных указаний. При составлении проекта бюджета ставятся задачи активного его воздействия на повышение эффективности экономики обеспечения согласованности ресурсов с экономическими и социальными программами.

Утвержденный бюджет подписывается главой государства. В России государственная дума рассматривается еще 2 отчета об исполнении бюджета- федерального казначейства из счетной палаты.

 

Государственные внебюджетные фонды - это совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов власти.

Путем формирования внебюджетных фондов происходит перераспределение национального дохода, органами власти и управления в пользу определенных приоритетных сфер в экономике.

История возникновения внебюджетных фондов связана с развитием специальных видов правительственной деятельности, для которых была нежелательна огласка. Обычно это были операции временного характера, которые покрывались за короткий срок спец – ми доходами.

Количество и перечень таких фондов небыли постоянными, не утверждались парламентом, поэтому правительство могло использовать их средства без контрольно.

Расширение деятельности государства, привело к созданию большого количества таких фондов. Это усложняло деятельность государства и поэтому на основе их объединения был создан государственный бюджет. Но многие внебюджетные фонды сохраняли свое значение и продолжали существовать параллельно с государственным бюджетом.

Внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы России. Они действуют в соответствии с законом РФ « об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» от 1991 года.

 

Цель создания внебюджетных фондов:

Обеспечить самостоятельными источниками доходов, наиболее важные для общества расходы, на определенном этапе его развития.

Классификация:

 

По срокам действия:

 

постоянные

временные

( прекращают сущ – е

После возм –х задач)

По принадлежности:

 

 

государственные

межгосударст

местные венные

 

 

по целям:

 

 

 

кредитные

Экономич -е

Соц – е фонды фонды

страхования

 

экологич - е научно -

исследователь- инвестиционные

ские

 

 

В РФ к внебюджетным социальным фондам относятся:

ü - пенсионный фонд;

ü - фонд социального страхования;

ü - фонды обязательного медицинского страхования.

Через них перераспределяется свыше 50 % от общей ∑ доходов государственного бюджета.

Экономические фонды – это отраслевые фонды НИОКР, фонды развития жилищной сферы и т.д.

Источники их формирования:

ü - соц – й налог;

ü - налоги, установленные для соответственного фонда;

ü -целевые отчисления в соответственный фонд;

ü -средства бюджета;

ü -отчисления от прибыли организации;

ü - займы, полученные у банка России или коммерческих банков;

ü - добровольные взносы граждан и организаций;

ü -прибыль от коммерческой деятельности.

Налоговой базой является ∑ доходов выплаченные работником за налоговый период.

 

Ставка ЕСН для организаций:

26 % в том числе; на пенсионные цели: пенсионный фонд – 14 %, федеральный бюджет – 6 %, фонд соц- го страхования – 2, 9%

 

Фонды обязательного медицинского страхования:

1 федеральный- 1, 1 %

2 территориальный – 2 %

 

∑ налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая % -я доля налоговой базы.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: