Билет 6. Понятие и классификация военно-политической обстановки (ВПО).

Военно-политическая обстановка - определенное состояние политических отношений государств и их коалиций, наций, партий, классов, которое непосредственно связано с подготовкой и возможным использованием ими средств вооруженной борьбы.

Военно-политическая обстановка определяется следующими основными факторами:

1. повышение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной;
2. формирование и укрепление региональных центров силы;
3. усиление национального, этнического и религиозного экстремизма;
4. активизация сепаратизма;
5. распространение локальных войн и вооруженных конфликтов;
6. усиление региональной гонки вооружений;
7. распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки;
8. обострение информационного противоборства.

Факторы, дистабилизирующего воздействия на ВПО:

1. попытки игнорирования существующих механизмов обеспечения мира
2. использование военно-силовых акций в обход международного права
3. нарушение определенными странами международных договоров и соглашений
4. деятельность экстремистских организаций религиозного или иного толка
5. расширение масштабов международной преступности

Различают следующие виды оценки ВПО:

· Текущая оценка ВПО;

· Прогноз ВПО на отдаленную перспективу;

· Долгосрочный прогноз ВПО.

Так, при текущей оценке ВПО, осуществляемой практически непрерывно, упор делается на выявлении источников военной угрозы и военной опасности, определении тех факторов, которые могут в короткие сроки существенно дестабилизировать ВПО, увеличить вероятность возникновения военного конфликта или развязывания полномасштабной войны. Иначе говоря, акцент при текущей оценке ВПО делается на выявлении тех ее изменений, которые требуют быстрой ответной реакции, проведения срочных мероприятий в политической, экономической, идеологической, социальной, военной и других сферах общественной жизни.При осуществлении прогноза о развитии ВПО на отдаленную перспективу главное внимание уделяется более стабильным, долговременным факторам. К числу таковых относятся: содержание, расстановка и структурные изменения социально-политических сил, их коренные интересы и долговременные цели, состояние и изменения в соотношении военной мощи сторон, основные тенденции развития их военной экономики, вооруженных сил и вооружений.

При долгосрочном прогнозе основной упор делается на выявлении возможных в будущем источников военной опасности, реальных причин и поводов для возникновения войн и военных конфликтов, на определении их масштабов, наиболее вероятных участников и тех стратегических районов, в которых могут развернуться военные действия.

Следует подчеркнуть, что каждый шаг в анализе отдельных элементов и ВПО в целом постоянно корректируется практикой, новыми данными о развитии военно-политической ситуации. В свою очередь, сделанные итоговые оценки и прогнозы сами корректируют эту практику, способствуют выработке и уточнению военно-политических решений, позволяют принимать адекватные обстановке меры, уверенно управлять войсками как в мирное, так и военное время.

Классификация военно-политической обстановки:

1.По историческим условиям и характеру отношений между сторонами военно-политическую обстановку подразделяют на:

· ВПО мирного времени. Опосредованное (скрытое, косвенное, потенциальное) применение средств вооруженного насилия, когда нет прямого военного столкновения сторон и обстановка характеризуется той или иной степенью напряженности в их отношениях, наличием или отсутствием военной угрозы для той или иной стороны.· ВПО военного времени. Переход к непосредственному (откровенному, прямому, физическому) использованию вооруженного насилия, когда вооруженное столкновение стало фактом, а главными характеристиками обстановки становятся особенности, масштабы и ход военных действий, возможности и условия прекращения или, напротив, расширение войны.

2.По степени изменчивости или устойчивости (стабильности или нестабильности) ситуации можно выделить следующие состояния ВПО:

· Стабильная (устойчивая) ВПО.Ее главный признак (критерий) - относительная неизменность основных характеристик составляющих элементов, факторов. На политической арене взаимодействуют те же субъекты, прежними остаются их цели, планы, доктрины. Не происходит резких изменений в соотношении сил и в действиях сторон. При этом стабильность не обязательно характеризует спокойную, мирную обстановку. Может быть, и стабильное сохранение напряженности.· Нестабильная (неустойчивая) ВПО.Она возникает тогда, когда происходит резкое изменение каких-либо факторов, особенно намерений и действий сторон (смена стратегических установок, появление новых систем оружия, наращивание военных группировок и т.д.). В этих случаях ситуация меняется и становится трудно предсказуемой.· Переходная ВПО. Ее признаком является проведение сторонами отдельных информационных, дипломатических или военных акций, которые " раскачивают" обстановку, подводят ее к более резким изменениям. 3. По степени или уровням напряженности отношений между сторонами можно выделить пять типичных состояний ВПО: · Спокойная (нормальная) обстановка.Когда преобладают мирные, добрососедские, партнерские или даже дружеские отношения между сторонами. Она характеризуется: Ø соблюдением существующих правовых норм, заключенных договоров и соглашений, Ø нормальными дипломатическими отношениями и расширением мер доверия, Ø антиагрессивной, оборонительной направленностью военных доктрин, Ø отсутствием пропаганды войны и экстремистских призывов в средствах массовой информации и т.д.· Обостренная (напряженная) обстановка.Когда между сторонами по каким-либо направлениям возникают и усиливаются противоречия. Ее основными признаками являются: Ø нарушение тех или иных статей ранее заключенных договоров, предъявление необоснованных претензий, свертывание переговорного процесса; Ø осуществление несогласованных действий в военной области, дестабилизирующих сложившееся соотношение сил, несоблюдение установленных мер доверия; Ø пересмотр доктринальных установок, ужесточение тона выступлений и заявлений военно-политического руководства; · Кризисная обстановка.Когда происходит резкое нарушение сложившихся отношений в сторону их ухудшения. К числу основных показателей возникновения кризиса относятся: Ø проведение каких-либо дипломатических или военно-политических акций, направленных против коренных интересов другой стороны; Ø прекращение переговоров, отказ от соблюдения принятых ранее обязательств и прямое их нарушение; Ø выступления представителей руководящих органов с жесткими заявлениями и требованиями, осуществление военных угроз, создание и переброска в " горячие точки" военных формирований; Ø переход отношений на грань военного конфликта или полномасштабной войны, создание реальной возможности их возникновения.· Конфликтная обстановка, Когда отношения между политическими силами выходят за рамки дипломатических норм и заключенных договоров, а место силы права во взаимоотношениях сторон занимает право силы. Назревавший ранее кризис на этой стадии обстановки переходит в открытый конфликт, начинает «говорить» оружие, ведутся военные действия различных видов и форм.· Полномасштабная война.Это как наиболее развернутая и крайняя форма военного конфликта. Военно-политическая обстановка характеризуется: Ø резко выраженными чертами противоборства по всем направлениям, Ø четкими разграничительными линиями между противниками, союзниками, нейтральной стороной, Ø решительными и масштабными целями. В борьбу включаются не только вооруженные силы, но и все другие средства, находящиеся в распоряжении воюющих сторон. При этом война может развернуться внутри государства или между государствами, охватить две или несколько сторон, обрести локальный, региональный или мировой характер.

4. По географическому принципу выделяют военно-политическую обстановку:

· в мире в целом, которая характеризует расстановку сил, их поведение и состояние военно-политических отношений в масштабе всей планеты; · в отдельном регионе (например, ВПО на Ближнем, Среднем или Дальнем Востоке); · в отдельной стране (например, в Афганистане, Югославии и т.д.); · в части страны, отдельном ее районе (например, в Северной Ирландии, Нагорном Карабахе, Приднестровье, Абхазии, Ингушетии, Чечне и т.д.).

Состояние и перспективы развития современной военно-политической обстановки определяются качественным совершенствованием средств, форм и способов вооруженной борьбы, увеличением ее пространственного размаха и тяжести последствий, распространением на новые сферы. Возможность достижения военно-политических целей непрямыми, неконтактными действиями предопределяет особую опасность современных войн и вооруженных конфликтов для народов и государств, для сохранения международной стабильности и мира, обусловливает жизненную необходимость принятия исчерпывающих мер для их предотвращения, мирного урегулирования противоречий на ранних стадиях их возникновения и развития.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: