Основные методы управления земельными ресурсами

Этапы формирования ГИС-проекта

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Цель – провести оценку влияния использования природного ресурса на состояние окруж. природной среды. Является предупредительной мерой, кот. позволяет предупредить вредоносную деятельность со стороны пользователей прир. рес-в. Назначение – проводится виде предварительной проверки соответствия хоз. решений, деятельности и ее результатов требованиям охраны опс, рац. пользования прир. ресурсами и экологич. безопасности общества.

Если ЭЭ проводится спец комиссией, назначаемой уполномоченным на то органом ГЭЭ, то ее выводы имеют силу над ведомственным документом, обязательным к исполнению.

Ее выводы имеют силу подведомственного документа, обяз. к исполнению. Заключение м/б положительным или отрицательным. ГЭЭ включает: 1. сбор информации; 2. обобщение; 3. рассмотрение материалов на комиссии; 4. оценка материалов экспертизы; 5. составление заключения.

Обществ ЭЭ – огр-ия по инициативе обществ объединений и проводится негос структурами. Ее закл-е может иметь форму рекомендации.

Осн принцип: ГЭЭ должна строиться на обязательности, научной обоснованности, независимости и вневедомственности при широкой гластности и участии общественности.

Принцип обязательности имеет 2 значения: 1 – обяз-ть проведения ее в тех программах, проектах, кот способны оказать негативное влияние на ОС или зд-вье чел-ка, 2 – обяз-ть выполнения тех выводов кот сод-ся в заключении экспертизы.

Принцип научной обоснованности: выводы ЭЭ д/б научно аргументированы, базироваться на принципах охраны ОПС и на научно обоснованном сочетании экологич и экономич интересов.

Независимость и вневедомственность: ЭЭ обеспечивает свободу закл-ия экспертной комиссии по результатам работы, руков-ся только фактами, научн принципами и действующими законами. Широкая гластность через референдум, собрание.

Субъекты ГЭЭ: заказчик, подрядчик, потребитель.

Объекты ГЭЭ: док-ты представленные хоз деят-тью, сама хоз деят-ть и ее продукты.

 

Основные принципы рационального размещения с/х производства.

1. Рациональность использования ресурсов и производ. факторов

2. Макс приближение перерабатывающих предприятий к местам потребления всех видов с/х продукции

3. Учет навыков населения по возделыванию с/х культур и животноводства

4. Соблюдение принципов хозрасчета (сочетание общенародных интересов с общеэкономич. интересами предприятия)

5. Удовлетворение местных нужд с/х населения в тех продуктах, кот. завозить из других районов нецелесообразно

Размещение сельскохозяйственного производства – процесс географического или пространственного разделения производства отдельных видов продукции на территории страны.

Важная особенность с/х состоит в том, что здесь в процессе производства принимают участие технологическое оборудование, машины, живые организмы (почва, животные, растения).

Рациональное размещение сельскохозяйственного производства – важное условие для увеличения объемов производства и удешевления продукции.

При этом такое размещение способствует эффективному использованию земли, материальных, денежных трудовых ресурсов, сокращению нерациональных перевозок продукции.

Основные принципы рационального размещения с/х производства:

1. Размещение производства в тех районах, где достигается непрерывный рост продукции, а затраты на ее получение и транспортировку стремятся к минимуму. То есть, при размещении с/х необходимо исходить из возможности получения максимального количества продукции при экономии затрат.

2. Размещение с/х производства с учетом природных и климатических условий. Урожайность с/х культур, продуктивность животных выше в районах с благоприятными природными условиями. Природные факторы оказывают существенное влияние на технологию проведения с/х работ, на приемы борьбы с вредителями и болезнями, на тип с/х машин, на породный состав животных, на тип и стоимость производственных построек, и, в конечном счете, на размер затрат на единицу продукции.

3. Эффективное использование трудовых ресурсов. Наиболее интенсивные отрасли земледелия и животноводства целесообразно размещать в районах с повышенной плотностью населения.

4. Развитие всех видов транспорта. Наличие вблизи с/х предприятия развитой транспортной сети благоприятствует сокращению сроков реализации продукции, тем самым сокращаются издержки.

5. Установление правильных пропорций между сельским хозяйством и промышленностью. От уровня развития и размещения промышленности зависит техническое оснащение сельского хозяйства и темпы расширения производства продукции. Размещение промышленности в соответствующих зонах страны способствуют повышению концентрации населения и, как следствие, развитию производства с/х продукции (вблизи промышленных центров создаются специальные хозяйства пригородного типа). Таким образом, предприятия сельского хозяйства и промышленности целесообразно размещать с определенной зависимостью друг от друга.

6. Приближение промышленных предприятий к источникам сырья, а сельскохозяйственных – к местам потребления их продукции. Это позволит сократить издержки на транспортировку.

7. Научно-технический прогресс и совершенствование материально-технической базы. С ростом технических средств в с/х резко повысился уровень механизации растениеводства и животноводства. Это позволит увеличивать посевные площади, поголовье скота и птицы.

8. Укрепление экономической и продовольственной безопасности страны. Экономическая безопасность – состояние производства в стране, при котором процесс устойчивого развития экономики, социальная и политическая стабильность обеспечиваются независимо от внешних факторов. Продовольственная безопасность – обеспечение населения страны соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями удовлетворить потребности населения в продуктах питания не ниже медицински обоснованных норм независимо от внешних и внутренних факторов.

 

Требования, предъявляемые к территории для строительства.

Выбор территории строительства

Планировка и застройка насел. пунктов должны создавать благоприятные условия для жизни населения, поэтому при выборе территории следует учитывать комплекс факторов:

1. Местные природные условия:

а) климат – для получения климатических характеристик необходимо иметь: среднемесячные температуры и относительные влажности воздуха, абсолютные max и min температуры воздуха, розы ветров (векторная диаграмма, характеризующая годичную повторяемость направления и скорости ветров). Эти данные получают от метеорологических станций на основании многолетних наблюдений;

б) гидрологические условия - характеристика степени обводнения района: характеристика рек, морей, болот, озер, т.е. всех водных объектов района;

в) инженерно-геологические условия – характеризуют геологическое строение территории, состав грунтов, их физико-механические свойства в сочетании с характером залегания грунтовых вод. Они определяют условия устойчивости сооружений и зданий, конструкций их фундамента;

г) рельеф местности. Характеризуется, главным образом, уклонами поверхности от 0, 5-10% (5-100%). При таких уклонах возможна планировка улиц с нормальными уклонами и застройка зданиями без больших земляных работ. Слабо выраженный рельеф до 5% затрудняет организацию стоков, а крутой удорожает строительство;

2. Требования отдельных видов строительства (жилищного, промышленного) к качеству участков.

3. Рациональное взаимное расположение всех видов строительства, исключающие неблагоприятное воздействие одних зон на другие.

4. Условия инженерного оборудования территории.

5. Экономические требования строительства.

- Иметь достаточные размеры для размещения всех видов строительства с учетом возможности дальнейшего расширения нас. пунктов

- иметь рельеф, отвеч. требованиям застройки, нормам водоотвода, организации гор. транпорта

- иметь грунт, несущая способность которого соответств. намеченному типу застройки

- быть хорошо проветриваемой и защищенной от сильных и вредоносных ветров, располагаться с подветренной стороны по отношению к источникам сильных загрязнений

- быть достаточно инсолируемой, в период с 22 марта по 22 сентября продолжительность прямого солнечного облучения д/составлять не менее 3 часов в сутки. Не допускается проектировать окна всех жилых комнат квартиры на север.

- иметь хорошие источники водоснабжения

 

 

9. Общие особенности планировки поселков.

Поселки – малые населенные пункты с населением от нескольких сот до 25-35 тыс. человек.

Основные виды: - промышленные;

с/х хоз и произв зоны;

курортные санатории, дома отдыха, курортные гостиницы и пансионаты

а) зона собственно курорта, предназначенная для непосредственного пребывания отдыхающих;

б) хозяйственных зданий и сооружений;

в) жилая зона обслуживающего персонала;

-дачные зоны: жилую, общественную и хозяйственную.

В зависимости от численности населения в градостроительной практике принято условное деление поселков на 4 групп: малые (до 0, 2 тыс. чел.), средние (0, 2-1 тыс. чел.), большие (свыше 1-3 тыс. чел.), крупные (свыше 5 тыс. чел.)

Общие особенности планировки поселков разного назначения

1. Простота структуры планов, в которой количество пунктов тяготения весьма ограничено.

2. Пункты тяготения обычно - центральная площадь, застроенная культурными зданиями административно-хозяйственного и бытового значения; предприятие, при котором вырос поселок; ж/д вокзал; автостанция или пристань).

3. Уличная сеть, как по классификации улиц, так и по их назначению имеет простой планировочный характер.

4. Главная, и в большей части поселков, единственная площадь выполняет несколько функций: административную, транспортную, торговую; кроме главной, в поселке могут быть вокзальная, рыночная площади.

5. Жилая часть поселка в большинстве случаев представляет собой единое планировочное целое.

6. Транспортные вопросы в поселках решаются просто: обычно одна-две улицы предназначаются для движения общепоселкового транспорта, а остальные являются пешеходными с эпизодическим движением; транзитное движение должно выноситься за пределы территории поселка; минимальную ширину проезжей части улиц допускается принимать 6м.

7. Связь планировки поселка с природными условиями: рельефом, гидрографией, зелеными насаждениями. Чем меньше поселок, тем это влияние сильнее, т.к. в малых населенных пунктах проведение каких-либо мероприятий по изменению природных условий экономически невыгодно.

8. В связи с тем, что движение транспорта на улицах не велико, а вертикальная планировка их должна быть сведена к минимуму, для поселков вполне допустимо криволинейное очертание улиц.

9. Для поселков, расположенных на сложном рельефе, наиболее логичным и экономически эффективным является свободный прием планировки и застройки.

В генеральном плане поселка должны быть учтены следующие задачи: установление границ селитебной территории, установление внешних и внутренних связей, функциональное и строительное зонирование, культурно-бытовое обслуживание населения.

Структура планировки селитебной зоны поселка может иметь 2 основных вида:

1. безквартальный приём застройки (вся территория жилой зоны может быть представлена единым массивом, такой прием чаще применяется в малых поселках и на пересеченной местности);

2. квартальный приём (жилая зона делится на кварталы)

Застройка домами городского типа боле экономична с точки зрения использования территории и облегчает санитарно-техническое оборудование квартиры.

Застройка индивидуальными домами требует больших территорий и дает очень небольшую линейную плотность, что значительно удорожает строительство, инженерное оборудование и благоустройство.

Застройка домами из блоков сочетает то положительное, что свойственно двум предыдущим видам: наличие приквартирных участков, сравнительно более рациональное использование поселковой территории.

При любом виде застройки необходимо стремиться к ее компактности. Чем крупнее жилые комплексы поселка, тем экономичнее планировка в смысле организации благоустройства и инженерного оборудования.

виды:

1. Однорядная застройка – каждая усадьба имеет выезд на улицу. Получаются узкие кварталы и развитая сеть улиц, (20-25%) от общей площади района.

2. Двурядная застройка – увеличивает глубину квартала и вдвое сокращает длину основных улиц. Подъезд к домам 2-го ряда осуществляется по внутренним проездам, конструкция которых значительно проще.

3. Тупиковая застройка – проезд должен быть более 100м и заканчиваться разворотной площадкой.

4. Групповая застройка

Виды мелиораций.

Мелиорация – система мероприятий по улучшению земель. самостоятельный вид управления функционированием ландшафтов, увеличения их природно-ресурсного потенциала, повышения устойчивости, надежности, эстетичности

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:

- гидромелиорация;

- агролесомелиорация;

- культуртехническая мелиорация;

- химическая мелиорация.

В составе отдельных типов мелиорации земель настоящим Федеральным законом устанавливаются виды мелиорации земель.

Мелиорация – улучшение (изменение) природных условий путем регулирования водного и воздушеного режима в почвах.

1) Осушение

Методы осушения (пути при котором избыточная влага удаляется из почвы): ускорение внутрипочвенного стока; улучшение стока по пахотному слою, ограждение от притока, увеличение влагоемкости подпахотного слоя.

Дренаж – отвод почвенных и грунтовых вод: Природный (отток воды в подстилающую почву водопроницаемую породу), Искусственный (гидротехнич сооружения в виде коллекторов(канал куда сбрасывается вода))

Обвалование рек. Проводят путем возведения земляных валов по обеим сторонам реки.

2) Орошение

Если в год выпадает осадков менее 250 мм необходимо орошать. В тех районах, где наблюдается недостаток водных ресурсов орошают не все культуры, чаще всего поливают кормовые, овощные, плодовые и виноград – выборочное орошение. Орошение может быть регулярным и нерегулярным. Состав оросительной системы: орошаемая площадь; водохранилище; гидротехнич, рыбозащит, рыбопропускные сооружения; отстойники; насосные станции; оросительная сеть; водосборная сеть и дренажная; поливальная и дождивальная техника; средства управления и автоматиз; ср-ва контроля за мелиорат состоянием земель, объекты энергоснабжения и связи, жилые дома эксплуатац службы; дороги и зел насаждения. 3 вида: полив по бороздам (на землях с уклоном 0, 001-0.05), полив по полосам (применяется для орошения культур сплошного сева при уклонах пов-ти земли поперечных не более 0, 002 и продольных в направлении полива не более 0, 015, полив-затопление (для рисовых полей). Сооружения: 1)сопрягающие: перепад – гидротехнич сооруж в виде ступеней, быстроток – бетонный, деревянный или каменный поток; 2) сооруж на пересечениях: дюкер – водопрониц напорная бетонная жел-бетон или стальная труба, которую укладывают на дорогу, канал; Акведук – поток на опорах для переброски воды канала через местные понижения рельефа; ливнепропускные трубы.

3) Увлажнительные мелиорации

В отличие от оросительной предусматривается сбережение и использование влаги, выпадающей на увлажняемой площади. В состав увлажнит работ входит задержание стекающих вод на полях, снегозадержание и накопление снега. Местный сток – сток талых и ливневых вод временных водотоков или овражно-балочной сети. Местный сток регулир устройство лиманов, строит-во искусств. водохранилищ прудов на оврагах, балках, небольших речках. При лиманном орошении тер-ю окружают с низовых сторон валами или дамбами. После достаточного увлажнения излишняя вода сбрасывается через специал водовыпуски. Лиманы: на склонах (в нижних частях), припрудовые, пойменные (возле русла). Пруд – водоем вместимостью 1-2 м³ устроеный при помощи платины на балке, овраге и мелком ручье. Водохранилище – пруд с большей вместимостью.

Снежные мелиорации (снегозадержание – удержив снега в месте его выпадания, снегонакопление – задерж снега переносимого ветром, ускорение таяние снега, искусств замедление таяния)

4) Обводнительные мелиорации

Комплексное использование и охрана водных ресурсов, увеличение густоты водотоков с целью ликвидации дефицита воды для различных хоз. потребителей. 1) Централизованные (территорию обеспечивают водой из одного или группы объединенных водных источников при компактном расположении водопотребит.) 2) Децентрализ (воду подают из нескольких водных источников) 3) Комбинированная (совмещены 1 и 2).

5) Химические мелиорации

В состав хим мелиораций входят мероприятия по регулированию кислотности и щелочности почв, ее оструктуриванию и обогащению элементов питания растений. Известкование при кислотности почв, кроме того оно улучшает азотное и фосфорное питание растений, доступность калия, повышают эффективность вносимых удобрений и способствуют аструктуриванию почв. Гипсование при щелочных почвах. Кислование там, где щелочные рН 9-11, вносят серную кислоту, сульфат железа.

6) Сруктурные мелиорации

Приемы направлены на улучшение структуры и физич свойст почв: Землевание – способ улучшения воднофизич тепловых и агрохимич св-в осушаемых торфяных почв и солонцов путем внесения на их поверхность минерального грунта (пескование и глинование торфа). Торфование – внесение торфа на песчаные и супесчаные почвы. Минерализация почв с использованием сапропель (донное отложение пресноводных водоемов). Кольматаж – метод повышения поверхности земли путем кольматирования – осаждения речных наносов или подаваемого средствами минерализации разжиженного грунта.

Противооползневые и противоселевые мероприятия ( подрезка оползневых склонов и устройство на них выемок, подсыпка грунта на склонах, строительство селирегулиующих, селиделительных, селизадерживающих сооружений.

Закрепление песков. Способы защиты: механич ( покрытие песков соломой и камышом, закрепляют жердями или закапывают; травосеяние (в пуст. и полупустынных районах); шелюгование (посадка кустарниковой ивы)

7) Агромелиорации

Коренное улучшение зем. угодий агромелиоративными методами (глубокая мелиорат. вспашка, создание мощного пахотного горизонта, оструктуривание его, рыхление подпахотного горизонта и приемы высокой агротехники улучшают заболоченные почвы. Важный прием – известкование. Также сюда входит усиленное унаваживание почв (известь, навоз)

8) Агролесомериорации

Выращивание защитных лесных и садовых насаждений для коренного улучшения почв и защиты их от ветровой и водной эрозии. Лесные насаждения делятся на: противодораздельные (способствуют накоплению снега на водоразделах и защите прилегающих склонов от ветров); прибалочные и приовражные (размещаемые по границам полей севооборотов на 3-5 м выше балок и оврагов); насаждения на берегах балок, речных долин и откосов оврагов, способст их закреплению и предотвращения размывов); донные лесные насаждения размещаются в днищах балок и оврагов и предотвращают их размыв. Расстояние м/у лесными полосами на склонах устанавливается с учетом формы крутизны экспозиции и протяженность склонов и водопроницаемости почв.

 

 

Опорная межевая сеть

Геодезическая сеть – совокупность пунктов, равномерно расположенных на территории страны, для которых определены плановые и высотная координаты.

Опорная межевая сеть (ОМС)– геодезическая сеть специального назначения, создаваемая для координатного обеспечения ГЗК, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельными ресурсами РФ.

ОМС предназначена для:

1. Установления координатной основы на территории кадастровых округов, районов, кварталов;

2. Ведения ЕГРЗ;

3. Проведения работ по ГЗК, информационному обеспечению других государственных кадастров;

4. Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель;

5. И др.

Существуют три способа создания ОМС:

- Триангуляции;

- Полигонометрии;

- Комбинированные геодезические засечки.

Триангуляция – сеть смежных треугольников, которыми измеряют все горизонтальные углы и одну сторону, а остальные стороны вычисляют.

Полигонометрия – сеть смежных треугольников и сторон между пунктами. Измеряют и стороны и углы.

Комбинированные геодезические засечки – совокупность триангуляции и полигонометрии. Если на земельном участке не возможен один способ, то используют их в совокупности.

Пункты ОМС служит в качестве исходных для:

- Закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;

- Оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

- Решение других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Пункты ОМС размещаются равномерно по территории населенных пунктов, дачных поселков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ участка. Их следует размещать на местности с учетом:

- Доступности для геодезических определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;

- Защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границ земельного участка, кроме границ, проходящим по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельных участков.

Пункты ОМС следует по возможности размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На пунктах ОМС в качестве знаков применяются: бетонный пилон; бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды; железная труба; деревянный столб; пень свежесрубленного хвойного дерева; марка, штырь, болт, закрепленный цементным раствором в основании различных сооружений.

Развивают ОМС методами триангуляции, трилатерации, полигонометрии. Методика и точность геодезических измерений при создании и развитии ОМС регламентируется соответствующими инструкциями и руководствами.

Пункты ОМС удобнее располагать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, так как в иных случаях необходимо письменное согласие собственника, землепользователя, землевладельца земельного участка, на котором нужно расположить пункт ОМС. Пункты ОМС могут закрепляться в виде бетонных столбов, металлических труб, треног.

На пунктах ОМС делается надпись: Роскомзем ОМС № _________.

Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

-Городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

-Собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещен с межевым знаком, то он сдается на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежеванных земельных участков.

Все вопросы относительно ОМС регулируются «Основными положениями об опорной межевой сети», утвержденными приказом Росземкадастра 15 апреля 2002 года.

 

13. Состав межевого плана

Местные системы координат

Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства.

В соответствии с законом «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по так называемой «дачной амнистии», предусмотрен упрощенный порядок ГРП для следующей категории граждан: владельцев индивидуальных гаражей, владельцев индивидуальных жилых домов, обладателей з.у. предоставленных для садоводства, огородничества, дачного строительства. При этом индив. жилой дом или индив. гараж, как объект капитального строительства, а также дачный домик должны быть построены на з.у. предоставленном для дачных целей.

Для ГР гражданам предоставляются документы:

-квитанция об оплате гос. пошлины в размере 100руб.;

-документ подтверждающий право на з.у.;

-технический паспорт на жилой дом или гараж.

При этом разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию и проектная документация не предоставляется.

При регистрации право собственности на дачный домик, предоставляется не технический паспорт, а декларация с заполненной самостоятельно гражданином в которой указывается этажность, материал из которого изготовлен, кол-во жилых комнат, площадь и др. технические характеристики объекта.

ГРП проводится в течение 10 дней с момента предоставления заявления.

 

 

Принципы землеустройства.

1. Соблюдение требований зем. законодательства, реализация законных прав субъектов зем. отношений

2. В процессе организации рационального использования земли, перераспределения ее по категориям, отраслям, видам и формам собственности обеспечивается приоритет экологических требований: а) локальный уровень связан с производственной деятельностью конкретного предприятия; б) общетерриториальное условие организации территории в целом

3. Сочетание интересов общ-ва в целом с интересами отдельных землев-й и землеп-й при соблюдении приоритета с/х использования

- преимущ. право с/х освоения всех пригодных земель

- недопустимость использования продуктивных угодий для нес/х целей

- обязательная компенсация стоимости изъятых из отрасли с/х угодий

- обязательное требование снятия плодородного слоя с изымаемых для нес/х целей угодий и нанесение его на более продуктивные участки

- при временных отводах продуктив. угодий под строительство, добычу пи и др. цели предприятия обязаны проводить рекультивацию

4. Землеустроительные мероприятия д/б согласованы с перспективами экономического и социального развития регионов, отраслей и др. хозяйств;

5. Создание условий для организации и развития производства: многоуровневая система хозяйствования, формирование землеп-й рациональных рзмеров, обеспечение рац. и эффектив. использования каждого землеп-я

6. Учет природных, экономич.и социальных условий

 

Содержание земельно-кадастровых работ.

земельно-кадастровые геодезические работы включают в себя:

- подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

- полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);

- полевое обследование границ земельного участка с оценкой состояния знаков;

- составление технического проекта (задания) геодезических работ;

- в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования,

- определение координат поворотных точек границы земельного участка;

- определение площади земельного участка;

- составление чертежа границ земельного участка;

- контроль и приемку результатов геодезических измерений кадастровым инженером;

- формирование отчетной документации;

- сдачу материалов в архив.

 

Основные методы управления земельными ресурсами

1. Государственный кадастр недвижимости.Деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости и использованию его сведений регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон №221-ФЗ) в соответствии со следующими принципами:

- единство технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории Российской Федерации;

- общедоступность сведений государственного кадастра недвижимости;

- непрерывность актуализации, содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений;

- сопоставимость сведений государственного кадастра недвижимости со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Землеустройство. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»:

землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);

объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон;

землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Основаниями проведения землеустройства являются:

- решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

- договоры о проведении землеустройства;

- судебные решения.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

- изменения границ объектов землеустройства;

- выявления нарушенных земель;

- проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и т.д.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №688.

Государственный мониторинг земель. В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Задачами государственного мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

Порядок осуществления государственного мониторинга земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 №846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

В соответствии с пунктом 5.1.13 постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Росреестр осуществляет государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Мониторинг включает в себя:

а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;

б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

Сбор информации о состоянии земель и непрерывное наблюдение за использованием земель в Российской Федерации, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования, осуществляется с использованием:

- дистанционного зондирования;

- сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

- наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);

- соответствующих фондов данных.

Сбор информации осуществляется исходя из единой системы показателей государственного мониторинга земель.

Результатом деятельности по сбору информации является продукция, содержащая сведения (данные) о состоянии и использовании земель, представленные в текстовой или графической форме.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: