Характеристика и оценка состояния международного туризма в Республике Беларусь

 

В любой стране или регионе развитие туризма зависит от комплекса факторов, ресурсов и условий. В более выгодном положении, естественно, те страны, которые имеют море и горы. Однако, несмотря на то, что Беларусь не располагает такими знаковыми для туризма ресурсами, она имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами, среди которых в первую очередь:

- близость к Западной Европе и Скандинавии, т.е. к туристскому рынку с очень высоким финансовым потенциалом;

- соседство со странами Балтии, России и Польши, что является довольно серьезным ресурсом к развитию приграничного туризма;

- древняя история и самобытная культура (15 тыс. объектов, которые имеют историческую, культурную и архитектурную значимость);

- богатый природный потенциал, самый старый в мире лес – Беловежская пуща и т.д. (Приложение 1)

В Республике Беларусь в последние годы происходят значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.

По состоянию на 1 января 2016 года в Беларуси насчитывается 548 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 43 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 7, 5 тыс. человек [24].

За 2015 год в средствах проживания Беларуси было размещено более 3, 8 млн. человек, из них около 2, 4 млн. человек – жители республики [1, c. 23].

В настоящий момент в Республике Беларусь функционирует 499 гостиниц, или 91% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам.

Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 120 единицу или 24% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан [1, c. 26].

Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии классификации, что означает, что многие из них не имеет класса даже «одной звезды».

Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа стран – России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США.

Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3, 5 тысяч объектов общественного питания расположенных в общедоступной сети.

Учитывая важное географическое положение Республики Беларусь, большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 450 кафе, ресторанов, баров.

Актуальным является и развитие сети предприятий быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1, 9 тысяч предприятий быстрого питания [1, c. 26].

Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование.

Государственной программой развития туризма в Республике Беларусь «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы предусматривается создание конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечение качества услуг, которое отвечало бы международным стандартам.

Как отмечает В.Г. Романова, основными причинами, которые сдерживают развитие туризма в Республике Беларусь, являются: достаточно большое различие городов по уровню узнаваемости и привлекательности; относительно низкий темп реставрации или ремонта многочисленных памятников историко-культурного наследия; посредственная реклама национального туристического продукта; износ существующей материально-технической базы; малое число средств размещения с современным уровнем комфорта, отсутствие общепринятой классификации по уровню сервиса [33, с. 129]. Все это ухудшает, а подчас и делает абсолютно невозможным, доступность объектов, а также понижает уровень комфорта при путешествиях и отдыхе.

В качестве негативных моментов состояния инфраструктуры туристической отрасли в Беларуси Н.Н. Ваганова устаревшую материальную базу, слабо развитую инфраструктуру вблизи объектов туризма, автомобильных дорог, водных систем и др. [8, с. 60]. Большинство имеющихся объектов общественного питания и размещения, по мнению Н.Н. Вагановой, не отвечают международным стандартам [8, с. 60].

В Республике Беларусь многое делается по восстановлению и поддержанию историко-культурного наследия. Однако знакомство с архитектурным наследием занимает считанные часы. Посещаемость национальных парков в значительной степени зависит от погодных условий.

Именно слабое развитие инфраструктуры, сферы услуг и сервисного обслуживания в местах отдыха и на туристских маршрутах затрудняют развитие туристического рынка в Республике Беларусь. Формула туристического рынка – увеличение продолжительности пребывания туриста в местах отдыха и в целом в стране, получение максимальной экономической выгоды через развитие инфраструктуры, а следствие этому расширение количества предлагаемых услуг.

Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма.

Согласно рекомендациям ВТО, статистика туризма осуществляется по двум важнейшим разделам:

- статистика туристских потоков;

- статистика туристских доходов [9, c. 21].

К показателям туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 2013-2015 гг. представлена в таблице 2.

Таблица 2 – Динамика туристских потоков в Республике Беларусь [31, c. 271-272]

Год	Количество прибытий в Республику Беларусь	Количество отбытий из Республики Беларусь

 

За рассматриваемый период можно отметить увеличение числа прибывших туристов в Республику (2013-2016 гг. – 122, 4%), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (2013-2016 гг. – 42, 9%, почти в 2 раза). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима.

10 стран-лидеров по посещаемости Беларуси представлены в таблице 3.

Таблица 3 – 10 стран-лидеров по посещаемости Республики Беларусь [31, c. 280]

Ранг	Страны	Количество иностранных туристов, посетивших Республику Беларусь
	Польша
	Россия
	Латвия
	Великобритания
	Германия
	Израиль
	США
	Литва
	Италия
	Кипр

 

Проанализировав данные о структуре туристского потока, можно сказать, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.

Основными факторами, которые сдерживают развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются:

- образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;

- неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;

- отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;

- практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

В Государственной программе [10] отмечены следующие факторы, сдерживающие развитие международного туризма в Республике Беларусь: отсутствие оперативного реагирования субъектов туризма на изменения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики и курса российского рубля в Российской Федерации как поставщика 70 процентов общего объема экспорта туристических услуг, уменьшение количества транзитных туристов, направляющихся на отдых в Крым и Украину, отказ инвесторов от введения ряда объектов туристической индустрии по причине финансовой несостоятельности (28 объектов), девальвация белорусского рубля, а также отсутствие полного финансирования мероприятий Государственной программы [10].

На сегодняшний день в сфере международного туризма в Республике Беларусь существует ряд нерешенных проблем.

По причине отсутствия соответствующей методики, специалистов и необходимого финансирования до настоящего времени в стране не внедрен вспомогательный счет туризма, который позволил бы оценить реальный вклад туризма в экономику страны.

Продвижение туристического продукта страны на внешнем и внутреннем рынках осуществляется недостаточно эффективно. Остается нерешенным вопрос о функционировании туристических информационных центров как внутри страны, так и за рубежом.

Развлекательные и событийные мероприятия проводятся в основном в столице страны и (или) областных городах и имеют сезонную периодичность. Сроки их проведения часто корректируются.

Дома ремесел и музеи, расположенные в регионах, как правило, имеют одинаковую направленность, отсутствует их индивидуальность.

На улицах населенных пунктов практически отсутствуют знаки туристической навигации.

Из 548 гостиниц и аналогичных средств размещения только 54, или около 10% от общего количества, сертифицированы, при этом стоимость проживания в них по сравнению со странами-соседями (Литва, Латвия, Польша и другие) значительно выше, что также является фактором, сдерживающим приток туристов в нашу страну.

Слабо развита инфраструктура туризма (кемпинги, хостелы, объекты питания, придорожного сервиса и другое).

В местах нахождения основных туристических объектов создано недостаточное количество автомобильных парковок, санитарных зон и пунктов по реализации сувенирной продукции.

Невладение иностранным (иностранными) языками обслуживающего персонала, работающего на объектах туризма, также затрудняет нахождение в Республике Беларусь иностранных туристов, особенно в регионах.

Статистика туристских доходов представлена в таблице 4.

 

Таблица 4 – Платежный баланс Республики Беларусь по статье «поездки» (деловые и личные) [31, c. 291]

Статьи платежного баланса
	Экспорт, млн. долларов
Поездки, всего в том числе:	192, 5	266, 8	294, 9
Деловые	78, 7	107, 4	100, 6
Личные	113, 8	159, 4	194, 3
	Импоpт, млн. долларов
Поездки, всего в том числе:	558, 5	492, 8	445, 7
Деловые	140, 7	100, 6	64, 2
Личные	417, 8	392, 2	381, 5
	Сальдо, млн. долларов
Поездки, всего	-366, 0	-226, 0	-150, 8

 

Как видно из таблицы 4, импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь экспорт туристических услуг в 2015 г. составил 294, 9 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2014 г. на 10, 5%. Импорт в 2015 году сократился на 6, 9% и составил 445, 7 млн. долл. США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг.

В 2015 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.

Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.

Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.

Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.

 

Выводы по главе 2.

1. Основными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере туризма в Республики Беларусь в настоящий момент, являются Закон «О туризме» и Закон «О защите прав потребителей». Всего в Беларуси разработано и принято 15 нормативно-правовых документов, основным из которых на настоящий момент является Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы.

2. Развитие туристического рынка в Республике Беларусь затрудняет слабое развитие инфраструктуры, сферы услуг и сервисного обслуживания в местах отдыха и на туристских маршрутах.

3. Основными факторами, которые сдерживают развитие международного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются: образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма; высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру; практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом.

 

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: