Тема 1. Понятие функции и формы государства. Правовое государство

Вопросы для подготовки

1. Причины и условия возникновения государства. Теории возникновения государства.

2. Понятие и признаки государства, его сущность.

3. Социальное назначение и функции государства.

4. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

5. Понятие и признаки правового государства. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Становление и развитие правового государства в России.

Методические рекомендации:

Изучение данной темы следует начать с рассмотрения причин и условий возникновения государства. Государству предшествовал первобытно-общинный строй, при рассмотрении которого следует обратить внимание на такие черты строя, как наличие примитивных орудий труда, совместный труд, отсутствие излишков, отсутствие частной собственности, экономическое и политическое равенство. Студенту необходимо уяснить признаки власти в догосударственный период (власть базируется на семейных отношениях, общественная - опирается на авторитет и др.). Также следует знать, что формирование государства у различных народов мира происходил различными путями. В связи с чем выделяют формы возникновения государства: азиатский способ производства (Египет, Вавилон, Китай), рабовладельческий (в Афинах и Риме), прафеодальный (Германия, Россия) и др. Вместе с тем, исследователи определяют факторы, оказавшие влияние на образование государства: экономический, природно-климатический, демографический, внешний, военный, географический, психологический, религиозный. При изучении вопроса студент должен рассмотреть названные факторы, а также обратить внимание на закономерности и причины возникновения государства.

Следует учесть, что вопрос о происхождении государства был и остается дискуссионным, в связи с чем существует множество теорий происхождения государства: теологическая, патриархальная, психологическая, материалистическая, насилия, ирригационная, естественно-правовая, инцессная, диффузионная, спортивная, органическая, расовая и другие. При рассмотрении теорий происхождения студенту необходимо обратить внимание на достоинства и недостатки каждой из предложенных к рассмотрению теорий, указать представителей.

Студент должен проанализировать несколько разнообразных определений понятия «государство». Изучение признаков государства следует начать с основных, таких как территориальная организация, публичная власть, суверенитет, налоги, аппарат управления и принуждения, право. Выделяют также ряд дополнительных признаков, например, единый государственный язык, единая денежная единица и другие. Главное основное качество государства, определяющее его содержание, функции и цели являются сущностью государства. В науке существуют различные подходы к сущности государства: классовый, религиозный, расовый, национальный и общечеловеческий. При изучении вопроса следует учесть, что сущность государства не остается неизменной, она меняется в зависимости от изменения места класса в историческом процессе, социальных условий.

Вопрос о социальном назначении государства волновал умы древних мыслителей и современных ученых. Студенту следует привести мнения исследователей о сущности государства от древности до наших дней, отметив, что современное государство имеет социальное назначение, что определяется деятельностью государства, направленной на решение задач по бесконфликтному существованию всего общества, государство есть социальный арбитр. Студент должен знать определение понятия «функции государства», знать их классификацию и мочь охарактеризовать каждую из функций, назвать и охарактеризовать методы и формы осуществления функций государства (правовые: правотворческая, правоприменительная, правоохранительная формы и организационные: регламентирующие, хозяйственные, идеологические).

Форма государства складывается из трех элементов, которые должны быть рассмотрены. При этом, следует знать дефиницию, определение, понятия каждого элемента, признаки и виды, необходимо охарактеризовать каждый вид и привести примеры. Студенту необходимо учесть, что государство характеризуется одновременно наличием всех трех элементов, например, согласно Конституции Российской Федерации, Россия – это федеративное государство с республиканской формой правления, с демократическим политическим режимом.

При изучении пятого вопроса необходимо обратить внимание на наличие двух терминов: «механизм государства» и «аппарат государства», привести точки зрения ученых относительно их соотношения, дать понятия. Студент должен знать признаки и структуру механизма государства, охарактеризовать его основные элементы, принципы организации и деятельности. Одним из главных элементов механизма государства является орган государства, обладающий рядом признаков. Необходимо знать понятие, признаки и классификацию органов государства.

В целях всестороннего изучения вопроса о правовом государстве студенту следует рассмотреть развитие учения о правовом государстве. Идея правового государства зародилась во времена Аристотеля, Платона, получила свое продолжение в эпоху Возрождения, при этом правовое государство не возникает само по себе, ему необходима основа, которой является гражданское общество, а потому изначально необходимо остановить рассмотрение на понятии, признаках, структуре и принципах гражданского общества. Затем дать понятие правового государства, охарактеризовать его сущность, назвать и раскрыть его признаки и принципы. Особое внимание уделить принципу разделения властей. Проанализировать формирование в Российской Федерации правового государства.

Задания для подготовки по теме 1

1. Рассмотрите предложенные высказывания и выскажете свою точку зрения. Ответ обоснуйте:

А) У. Черчилль считал, что у демократии есть одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего. Как Вы думаете, указанное достоинство демократии единственное?

Б) Демократический принцип ущемляет в правах тех, кто умнее, талантливее, работоспособнее, ставит их в зависимость от тупой воли глупых, бездарных и ленивых, потому что таковых в обществе всегда больше (Акунин Б. Турецкий гамбит).

В) Большинство федеративных государств отказывает своим субъектам в праве сецессии (о праве одностороннего выхода субъекта федерации из ее состава). По вашему мнению, должно ли быть закреплено такое право за субъектами Российской Федерации?

2. Заполните таблицу: «Теории происхождения государства»:

(не менее 7 теорий происхождения государства)

Название теории	Представители	Суть теории	Достоинства	Недостатки

3. Выпишите не менее пяти определений понятия «государство» и проанализируйте их.

4. Составьте схему «Формы государства» и «Признаки и принципы правового государства».

5. Изучая вопрос «правовое государство» сравните высказывания:

А) «Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган этому обществу всецело подчиненный; да и в наше время большая или меньшая свобода государственных форм определяются тем, в какой мере она ограничивают «свободу государства»» (К. Маркс);

Б) «Ограничение, есть слабость власти, а если государственная власть будет слаба, то кто же тогда реально защитит человека от преступности, поможет человеку реализовать свои права в борьбе с сильными мира сего»;

В) «Самый важный вопрос государственно-правовой жизни – вопрос о гарантиях соблюдения правовых норм властью, и имеют смысл лишь тогда, когда нет сомнения в возможности ограничения власти» (Н.И. Палиенко).

Какое из высказываний представляется правильным? Почему?

6. Решите тест:

1. Из перечисленных форм правления: а) теократическая мо­нархия; б) дуалистическая монархия; в) абсолютная монархия; г) президентская республика: д) смешанная республика — выбор­ные органы законодательной власти имеются в вариантах: 1) а, г, д; 2) г, д; 3) а, б, г, д; 4) б, г, д?

2. Форма государства включает: а) механизм государства; б) форму правления; в) историю и культуру общества; г) государственно-правовой режим; д) форму национально-государственного и административно-территориального устройства?

3. Процесс, в результате которого государственная власть, те или иные ее действия в представлениях большинства своих граждан становятся оправданными, законными и справедливыми называется: а) легализация; б) эмансипация; в) узурпация; г) легитимация?

4. Первые государства были: а) рабовладельческими; б) раннеклассовыми; в) раннефеодальными; г) чаще всего городами-государствами?

5. Выделите основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества: а) система налогов и сборов; б) государство в пределах своих территориальных границ выс­тупает в качестве единственного представителя всех своих граждан; в) территориальное деление населения г) государство — это организация, которая располагает правоприменительными органами и вооруженными силами; д) государство издает законы и иные акты, обладающие юри­дической силой; е) единый государственный язык; ж) единые государственные символы?

6. Органами управления в первобытном обществе были: а) совет военных предводителей; б) совет князей; в) совет старейшин; г) епископат; д) собрание взрослых членов общины; е) дворец; ж) парламент?

7. Назовите представителей договорной теории происхождения госу­дарства: а) Маркс, Энгельс, Ленин; б) Гумплович, Каутский, Дюринг; в) Руссо, Локк, Гоббс; г) Спенсер, Петражицкий; д) Аврелий Августин, ФомаАквинский, Жак Маритен?

8. Политический режим, который характеризуется консти­туционным закреплением и реальным осуществлением прав и свобод человека, равноправием всех граждан, наличием мно­гопартийной системы и идеологического плюрализма, выбор­ностью и сменяемостью органов государственной власти, при­матом права над государством, называется: а) деспотическим; б) демократическим; в) социалистическим; г) переходным?

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: