II. Политическая система общества.

Сегодня политология понимается как наука о сущности, формах и закономерностях возникновения, функционирования и развития политических систем. Термин «система» был введен в научный оборот австрийским биологом Людвигом фон Берталанфи в рамках «Общей теории систем». В данной теории было дано следующее определение понятию система:

Слайд.

Система – целостность, состоящую из взаимозависимых элементов.

 

Таким образом, для любой системы характерны следующие черты:

1. система состоит из частей, которые взаимозаменяемы;

Система отграничивается от окружения, с котором взаимодействует.

Данное определение позволят выделить большое количество систем – от механических до социальных. Понятие «система» для рассмотрения общества и общественных отношений впервые было применено американским социологом Толкоттом Парсонсом, который описал общество как с систему, состоящую из четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной, - которые обеспечивают его жизнедеятельность.

Таким образом, политическая система представляет собой отдельный вид социальной системы (а именно такой, которая связана с принятием властных решений).

В политическую науку термин «система» вводит американский политолог Дэвид Истон, описывающий ее как некий механизм функционирования власти, определяющий порядок распределения ресурсов и ценностей. Вместе с другими американскими учеными — Габриэлем Алмондом и Карлом Дойчем — Дэвид Истон считается автором классической теории «политической системы».

 

Слайд.

Политическая система общества – это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической деятельности. Политическая система – совокупность взаимосвязанных государственных и негосударственных социально-политических институтов, ценностей и норм, а также принципов организации и осуществления политической власти.

 

Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей посредством политической власти и политических интересов. Следовательно, политическая система общества – это совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих социальных интересов через функционирование институтов власти.

Политическая система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. Политическая система состоит из следующих элементов:

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

институциональная подсистема

регулятивная подсистема

функциональная подсистема

коммуникативная подсистема

политико-идеологическая подсистема

 

 

В ней выделяют следующие подсистемы:

1. Институциональная подсистема — это «каркас», «несущие конструкции» политической системы. Она включает государство, политические партии и общественные движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему, средства массовой информации, церковь и пр. В рамках этой подсистемы создается нормативно-правовая база для функционирования всей политической системы, определяются формы ее воздействия на другие общественные системы, международная политика. Неудивительно, что именно этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе.

2. Регулятивная подсистема — это правовые и моральные нормы, традиции и обычаи, господствующие в обществе политические взгляды, воздействующие на политическую систему.

3. Функциональная подсистема — это форма и направление политической деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение данная подсистема находит в понятии «политического режима».

4. Коммуникативная подсистема охватывает все формы взаимодействия между различными элементами политической системы, между политическими системами разных стран.

5. Политико-идеологическая подсистема включает в себя совокупность политических идей, теорий и концепций, на основе которых возникают и развиваются различные общественно-политические институты. Она играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения.

Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью. В конкретных условиях разных стран эти подсистемы функционируют в специфических формах.

Компонентом любой развитой политической системы является номенклатура — круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящих органов. Существование номенклатуры позволяет эффективно решать вопросы кадровой политики. Однако отсутствие контроля за ее деятельностью может вести к негативным последствиям, служить источником коррупции, вести к злоупотреблению власти.

Взаимодействуя с внешней средой, политическая система выполняет следующие функции:

1. Управление обществом. Оно заключается в определении целей развития, в выработке и реализации политического курса, в контроле за деятельностью всех элементов системы, в ее идеологическом и информационном обеспечении.

2. Интеграция различных элементов политической системы в единое целое. Этим обеспечивается консолидация общества, урегулирование конфликтов.

Регулирование политического поведения и политических отношений, нормотворчество, выработка эталонов общественно приемлемого поведения.

4. Политическая коммуникация, обеспечивающая связь между элементами политической системы, а также между системой и средой. Информация дает возможность властным структурам принимать оптимальные решения, обеспечивать поддержку системы управления со стороны населения, формировать общественное мнение.

Эффективность политической системы во многом зависит от следующих факторов:

· от полноты и качества информации о среде, влияющей на выработку решений;

· от скорости реагирования системы на воздействие среды;

· от способности системы поддерживать социальное равновесие и гражданский мир;

· от максимальной приближенности результатов к поставленной цели.

К этому следует добавить: политическая система может быть эффективной при сохранении своей целостности и определенной автономии от общества и в то же время при сохранении гармоничных отношений со средой.

Политические системы как сложные и многообразные явления могут классифицироваться по различным основаниям. Отечественные и зарубежные политологи в качестве критериев типологизацию современных политических систем чаще всего принимают следующие: характер общественного строя, политический режим, форму господства, господствующую в обществе идеологию, географическую, национальную, религиозную принадлежность и т.д.

Выделяют следующие виды политических систем:

· по типу легитимного господства (М. Вебер) — традиционные, харизматические и рационально-легальные,

· по типу общественно-экономической формации (К. Маркс) — рабовладельческие, феодальные, капиталистические и социалистические;

· по характеру связей с окружающей средой (К. Поппер) — закрытые и открытые;

· по характеру политических ценностей, лежащих в основе правления (Ж. Блонделъ) — либеральные, традиционные, радикально-авторитарные (коммунистические), авторитарно-консервативные и популистские;

· по типу политической культуры (Г. Алмонд) — англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная и тоталитарная;

· по территориальному устройству – унитарные, федеративные и конфедеративные;

· по степени политических изменений – традиционные и модернизированные;

· по политическому режиму – тоталитарные, авторитарные и демократические. Иногда к ним добавляют либеральный тип политической системы.

Одной из наиболее распространенных в современной политической науке является классификация политических систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов осуществления власти.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: