Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей,

Необходимо строго придерживаться режимов зон охраны, конкретизированных примени-тельно к специфике населенного пункта. В целом на заповедные территории и охранные зоны распространяется принцип регенерации среды, на зоны регулирования застройки — режим реконст-рукции с ограниченным, частичным и активным преобразованием среды (таблица 8.6).

Таблица 8.6. Режимы зон охраны исторических объектов

Для заповедников, заповедных территорий и комплексных охранных зон следует предусматривать сохранение исторической планировки и застройки, исторической среды и ландшафта, вывод промышленных предприятий, мастерских, складов и других дисгармонирующих сооружений, и наносящих физический и эстетический ущерб памятникам и их среде. Не допускать прокладку коммуникаций для транзитного транспорта, подземных инженерных сетей общегородского значе-ния, устройство воздушных линий электропередачи, установку торговых киосков, рекламных щитов и других сооружений, нарушающих восприятие памятников и окружающую их историческую среду. Следует предусматривать только восстановительно-реставрационные, консервационные и ремонт-ные мероприятия, работы по использованию памятников и окружающей их исторической застройки, благоустройство территории.

Новое строительство может осуществляться в рамках задач по восполнению характера истори-чески сложившейся среды, в тесной планировочной, масштабной и архитектурной увязке с окруже-нием. В заповедниках и заповедных территориях воссоздание утраченных элементов застройки следует, как правило, осуществлять на основе архивных документов.

Следует предусматривать включение заповедных территорий и групповых (комплексных) охранных зон, охватывающих историческое ядро поселений (ансамбли и комплексы) в систему общегородских, поселковых и сельских общественных центров, пешеходных связей, туристических маршрутов.

Зоны регулирования застройки должны иметь различный режим реконструкции, завися-щий от историко-архитектурной ценности среды занимаемой ими территории, расположения в структуре поселения. В их границах необходимо предусматривать сохранение исторической плани-ровки (или ее элементов), ценной застройки и ландшафта, условий видимости памятников, снос дисгармонирующих сооружений. Новое строительство регламентируется по функциональному на-значению, по высоте и протяженности зданий, по композиционным приемам, материалам, цвету и стилевым характеристикам; регулируется также благоустройство, озеленение и другие составля-ющие среды.

В зонах охраняемого ландшафта следует предусматривать сохранение и регулирование растительности, меры по укреплению береговых территорий, склонов оврагов, устранение зданий и сооружений, искажающих исторический ландшафт. Проектирование новых жилых районов, про-мышленных и других объектов в их пределах исключается.

На территориях с историческим культурным слоем следует учитывать необходимость проведения археологических исследований. В случае обнаружения в процессе исследований уникаль-ных археологических памятников (фундаментов древних храмов, древних погребальных сооруже-ний, пещер, жилых комплексов и оборонительных систем и т.п.) необходимо предусмотреть их музеефикацию.

Некоторые ключевые понятия и термины

Агломерации городские — быстро развивающиеся во всем мире скопления населенных мест, состоящие из нескольких, а нередко и из нескольких десятков населенных мест, включая сельские поселения, тесно связанные друг с другом. Для развития городских агломераций ха-рактерны: наращивание гигантских городских скоплений, включающих безостановочно расту-щие и расползающиеся ядра, вовлекающие в свою орбиту все новые и новые территории; концентрация в них больших масс населения; быстрое развитие пригородов и постепенное перераспределение населения между городами-центрами и пригородными зонами; привлечение сельского населения к несельскохозяйственному труду, в особенности в городской местности; маятниковые миграции и систематические передвижения людей в пределах агломерации на работу, к местам учебы, культурно-бытового обслуживания и отдыха. Частным случаем город-ской агломерации является конурбация, под которой обычно понимают городскую агломера-цию полицентрического типа, имеющую в качестве ядер несколько более или менее одинако-вых по размеру и значимости городов при отсутствии явно доминирующего,

Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) – основной документ, содержащий комплекс градостроительных и архитектурных требований и особых условий проектирования и строительства объекта архитектуры, вытекающих из положений утвержденной градостроительной документации, местных правил застройки населенных пунктов, соответствующих решений органов местной исполнительной власти и органов местного самоуправления, включая требования и условия по охране памятников культурного наследия, исторических населенных мест, исторических ареалов населенных мест, традиционного характера среды и ландшафтно-природной среды, законных прав и интересов физических и юридических лиц при размещении объекта архитектуры на конкретном земельном участке.

Архитектурно-технический паспорт объекта архитектуры (архтехпаспорт) – документ установленного образца, предназначенный для архитектурной, конструктивной, технической и функциональной идентификации объекта архитектуры (нового строительства) и надежной его эксплуатации.

Архитектурный паспорт – пакет документов, полученный владельцем существующего здания (сооружения) в местном органе архитектуры и градостроительства, который определяет его архитектурно-художественный облик, основные характеристики, режим эксплуатации, а также благоустройство прилегающей территории.

База градообразующая — совокупность объектов, определяющих экономический про-филь города, его величину и место в экономической структуре района.

Баланс территории — система показателей, характеризующих соотношение территорий и акваторий различного функционального назначения (по современному и перспективному ис-пользованию).

Благоустройство – совокупность работ по инженерной подготовке территории, сохранению ценного, исторически сложившегося и формированию искусственного ландшафта, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, электроснабжения и мероприятий по озеленению территории, улучшению микроклимата, снижению уровня шума и др., осуществляемых с целью приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и использования.

Временные объекты торговли и обслуживания – отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты, с ограниченным сроком эксплуатации, предполагающие возможность демонтажа; как правило, срок эксплуатации данных объектов на конкретном участке определяется решением местного органа исполнительной власти, паспортом временного объекта торговли (обслуживания), договором аренды (помещения) земельного участка.

Временные объекты торговли с летней площадкой – временные объекты с закрепленным во временное пользование земельным участком, часть которого используется для размещения прилавков, столов, стульев, зонтиков и другого движимого имущества.

Генеральная схема планировки территории Украины — градостроительная документация, определяющая концептуальные решения планировки и использования территории Украины.

Генеральный план населенного пункта — градостроительная документаций, определяющая принципиальные решения развития, планировки, застройки и иного использования территории населенного пункта.

Географии городов, геоурбанистика — раздел географии, изучающий городские поселе-ния, их территориальные группы (системы, сети). Термин «геоурбанистика» не противостоит термину «география городов», а отражает расширение, обогащение, уточнение этой области географии, вызванные тем, что не отдельные города, а их сети и системы, процессы урбани-зации, включая формирование новых пространственных форм урбанизации — городских аг-ломераций и урбанизированных зон надагломерационного уровня, занимают возрастающее место в градоведческих разработках.

Геопатогенная зона– часть пространства, длительное нахождение в которой вызывает патологию у живых организмов и способствует разрушению зданий и сооружений;

Город-курорт– административно-территориальная единица, включающая в свои границы часть округа санитарной охраны, совпадающая с его границами либо включающая его как составную часть своей территории.

Государственная приемочная комиссия– комиссия, назначаемая в установленном порядке для приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Государственная техническая комиссия– комиссия, назначаемая в установленном порядке для приемки в эксплуатацию объектов, не являющихся государственной собственностью.

Государственные акты на землю– документы, удостоверяющие право пользования либо право собственности на земельный участок.

Государственные требования– требования государственных органов к градостроительной документации в соответствии с утвержденными общегосударственными, республиканскими программами и нормами.

Градостроительная документация — утвержденные текстовые графические материалы, которыми регулируются планировка, застройка и иное использование территорий.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, градостроительные уставы (кодексы) субъектов Российской Федерации, иные федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации в области градостроительства— нормативно-технические документы, устанавливающие градостроительные требования к пла-нированию и планировке территории Российской Федерации; условиям и порядку использова-ния земель для градостроительной деятельности; разработке и реализации основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; размещению федеральных энергетических систем, объектов связи, связанных с космической деятельностью объектов, объ-ектов обороны и безопасности; разработке стандартов в области градостроительного плани-рования и застройки территорий и поселений; применению в градостроительстве данных го-сударственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, а также требования к определению объектов градостроительной деятельности, на которые требуется выделение средств из федерального бюджета и федеральных фондов регионального развития.

Градостроительство (градостроительная деятельность) — деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градо-строительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использо-вания земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недви-жимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных тер-риторий и поселений. Градостроительство охватывает сложный комплекс социально-экономи-ческих, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических проблем, в том числе: рационального размещения производства, расселения населения и пла-номерного регулирования роста городов и городских агломераций, их реконструкции и бла-гоустройства с учетом проблем охраны окружающей среды; организации дорожной и транс

портной сети, обеспечивающей быстроту передвижения и безопасность пешеходов и транспор-та; городского строительства; формирования архитектурно-художественного облика городов, отвечающего эстетическим требованиям, национальным и историческим особенностям, мест-ным природно-климатическим условиям.

Градоформирующие объекты– здания и сооружения (в т.ч. памятники архитектуры и градостроительства), имеющие доминирующее композиционное значение по своему месту расположения, масштабу и физическим размерам, а также значительные социальные объекты, имеющие определяющее значение в формировании архитектуры градостроительных ансамблей, центров населенных пунктов, городских районов, отдельных важных градостроительных узлов.

Дачный дом– жилой дом для сезонного проживания на участке соответствующего целевого назначения за границами населенного пункта.

Детальный план территории — градостроительная документация, которая разрабатывается для отдельных районов. Микрорайонов, кварталов и районов реконструкции существующей застройки населенных пунктов.

Дом на садовом участке– здание для временного проживания на участке соответствующего целевого назначения за границами населенного пункта.

Домовладение– комплекс зданий и сооружений, состоящий из жилого дома (его части), хозпостроек, гаража на участке, предоставленном для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

Жилой дом– здание для постоянного пребывания людей, содержащее необходимый набор помещений, соответствующих санитарным требованиям и создающих рациональные и удобные условия для проживания.

Задание на разработку градостроительной документации– комплекс государственных, градостроительных, архитектурно-планировочных и инженерно-технических требований к назначению, размещению, использованию, основным параметрам функциональных зон, головных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в конкретном населенном пункте с учетом государственных норм и правил, требований по охране памятников культурного наследия, исторических населенных мест, исторических ареалов населенных мест, традиционного характера среды, исторически сложившейся архитектурно-градостроительной среды, экологических, санитарно-гигиенических и других условий проектирования и строительства; задание на проектирование также определяет требования по составу и содержанию графических и текстовых материалов градостроительной документации, перечень местных согласовывающих организаций и является обоснованием для определения сметной стоимости проектирования.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, заключающее договор (контракт) на проектирование и строительство объекта, контролирующее его выполнение и осуществляющее другие функции на основании установленных действующим законодательством полномочий.

Здание – строительная система, состоящая из конструкций и предназначенная для проживания или пребывания людей, в зависимости от функционального назначения или для выполнения различного рода производственных процессов.

Зонирование — деление территории на зоны при градостроительном планировании раз-вития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования уста-новленных зон и ограничений на их использование.

Зоны охраны памятников культурного наследия, устанавливаемые вокруг памятника, в пределах которых действует специальный режим, – зоны охраны памятников культурного наследия предназначены для обеспечения сохранности памятников и их окружения, обеспечения целостности восприятия их историко-художественной ценности и целесообразного использования, определенные на основании проектов, согласованных и утвержденных в установленном порядке Существует четыре зоны охраны памятников культурного наследия:

Охранная зона памятника культурного наследия– территория, непосредственно окружающая памятники культурного наследия, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия; охранная зона памятника культурного наследия определяется как земля историко-культурного назначения и закрепляется государственным актом землепользования;

Зона регулирования застройки памятника культурного наследия – территория, окружающая охранную зону памятника культурного наследия, необходимая для сохранения или восстановления исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, закрепления здания памятников в застройке или ландшафте, обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой;

Зона охраняемого ландшафта памятника культурного наследия– территория, предназначенная для обеспечения сохранности ценного ландшафта – водоемов, рельефа, определивших местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта или вне его, в природном окружении;

Зона охраняемого археологического культурного слоя памятника культурного наследия– территория, предназначенная для обеспечения сохранности археологического культурного слоя, его научного, исторического и археологического исследований с последующей консервацией в случае выявления в процессе исследований архитектурно-археологических остатков.

Инвестиции – все виды денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объект предпринимательской или другой видов деятельности.

Инвестор – юридическое (физическое) лицо, принимающее решение о вложении собственных, заимствованных или привлекаемых средств в форме капитальных вложений в объекты строительства.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры — комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функ-ционирование поселений и межселенных территорий.

Интерьеры помещений общественного и гражданского назначения, интерьеры недвижимых памятников культурного наследия – архитектурно оформленное внутреннее пространство зданий, предназначенных для массового посещения граждан.

Исполнительная документация:

исполнительная документация для объекта, находящегося в стадии строительства, – комплект рабочих чертежей с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с заказчиком и проектной организацией изменениями;

исполнительная документация для объекта, самовольно возведенного и законченного строительством, – согласованное с органами государственного надзора техническое заключение на объект архитектуры.

Исторический ареал населенного места – часть населенного места, сохранившая старинный вид, планировку и форму застройки, типичные для определенных культур или периодов развития.

Историческое населенное место – населенное место, сохранившее полностью или частично исторический ареал и занесенное в Список исторических населенных мест Украины.

Капитальный ремонт – комплекс строительных работ, связанных с восстановлением или улучшением эксплуатационных показателей, с заменой или восстановлением несущих или ограждающих конструкций и инженерного оборудования без изменений строительных габаритов объекта и его технико-экономических показателей, к капитальному ремонту относятся виды работ, предусмотренные в Перечне основных ремонтно-строительных работ капитального и текущего ремонта жилых и общественных зданий и сооружений (Приложение к письму Госстроя Украины от 13 января 1998 года № 7/11).

Категории памятников культурного наследия – определяются в зависимости от ценности объектов культурного наследия в процессе регистрации их в качестве памятника культурного наследия, а также при занесении их в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, изменении категории либо изъятии из реестра; различаются две категории памятников культурного наследия (все согласования и разрешения в сфере охраны памятников культурного наследия производятся соответствующими специально уполномоченными органами по охране культурного наследия в зависимости от категории охраны памятников культурного наследия):

памятники национального значения – регистрируются постановлением Кабинета Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия;

памятники местного значения – регистрируются решением центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия по представлению соответствующих органов культурного наследия или по представлению Украинского общества охраны памятников истории и культуры, других общественных организаций, к уставным задачам которых относятся вопросы охраны культурного наследия.

Коммерческая реклама – информация рекламного характера, размещающаяся исключительно в прямых или косвенных коммерческих целях, как правило, вне объекта, находящегося в собственности или аренде у рекламодателя; к ней относятся: все виды щитовой, световой и объемно-пространственной рекламы, электронные, динамические табло и др.

Конкурс (тендер) – форма размещения заказа на проектирование или строительство с целью отбора оптимального проектного решения и проектировщика или подрядчика на строительство объекта путем оценки его предложений и условий, на которых он согласен выполнить заказ.

Консервация объекта строительства – комплекс строительных работ, предназначенных для сохранения объекта, на котором прекращено или не ведется строительство, на определенное время, включающих временные или постоянно действующие защитные и конструктивные меры, предотвращающие его разрушение.