Причины и последствия коррупции

Коррупция – сложное разноплановое явление. Следовательно, такжеразнообразна множественная возможность ее причин. Поэтому нельзя претендовать на то, что односторонний взгляд может дать на проблему однозначный ответ. Только многосторонний анализ явления способен осветитьего внутреннюю сущность, масштабы, динамику, структуру и тем самымуказать на направления противодействия и борьбы с ним.

Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика – следствие общих политических, социальных и экономических проблем любой страны. Связь между коррупцией и порождающими ее проблемами – двухсторонняя. С одной стороны, эти проблемы усугубляют коррупцию, а их решение может способствовать уменьшению коррумпированности. С другой стороны, масштабная коррупция консервирует и обостряет проблемы переходного периода, мешает их решению.

Отсюда следует, что,

1) уменьшить и ограничить коррупцию можно только путем одновременного решения порождающих ее проблем;

2) решению этих проблем способствует противодействие коррупции по всем направлениям.

К общим проблемам, порождающим коррупцию, относятся те, которые свойственны странам, находящимся в стадии модернизации, переживающим переходный период от избыточно централизованной к социально-ориентированной рыночной экономике. Не все они характерны для Республики Беларусь, но перечисление данных проблем позволяет понять их влияние на проблему коррупции в целом.

Общие проблемы, порождающие коррупцию:

1. Трудности преодоления наследия тоталитарного периода.

2. Экономический упадок и политическая нестабильность.

3. Неразвитость и несовершенство законодательства.

4. Неэффективность институтов власти.

5. Слабость гражданского общества, отрыв общества от власти.

6. Неукорененность демократических политических традиций.

7. Неразвитость правового сознания населения и его информированности.

8. Появление условий демократии при отсутствии в обществе людей, способных грамотно их воспринять и воспользоваться для общего блага.

9. Недобросовестная конкуренция на сложившихся рынках международных систем производства и потребления.

10.Наличие политически обусловленной системы «двойных стандартов» к странам и производителям.

11.Не вхождение стран в структуру Всемирной торговой организации (ВТО).

12.Восприятие, в отдельных кругах, демократии как вседозволенности, вопреки пониманию ее как системы взаимоответственности всех элементов общества друг перед другом в процессе движения к единой цели.

13.Недостатки в системе экономического анализа целесообразности, прибыльности и полноты контроля над выполнением и окупаемостью государственных проектов.

14.Недостатки в работе контролирующих государственных органов.

15.Недостатки в системе патентной и лицензионной деятельности, защиты интеллектуальной собственности.

16.Недостатки в системе подготовки грамотных управленцев хозяйственного механизма в условиях рыночной экономики.

17.Недостаточная прозрачность в сфере финансирования и деятельности общественных организаций и политических партий.

Проблемы, характерные для Республики Беларусь:

1. Слабость судебной системы.

2. Перегруженность правовой сферы юридическими документами.

3. Высокая динамика изменений в законодательстве.

4. Неразвитость правового сознания населения.

5. Частично сохранившаяся ориентированность правоохранительныхорганов и их представителей на приоритетность защиты«интересов государства» по отношению к гражданам.

6. Иногда встречающаяся традиция подчинения чиновников не закону, а инструкции и начальнику.

7. Развитие внешнеэкономических связей в условиях глобализациии сложившегося международного рынка разделения труда.

8. Экспортно-ориентированный рынок производства.

9. Недостатки в работке проектных организаций.

В экономической сфере происходят бурные изменения, появляютсяновые непривычные сферы и формы деловой активности. Оперативностьпринятия решений обеспечивает эффективность экономической деятельности, а инвестиционный климат влияет на внешний имидж государствав целом, в конечном итоге – на условия жизни в стране. К данным условиям труднеевсего приспосабливаются властные институты, и именно здесь более всегоощущается рост коррупции.

Сферы повышенного риска коррупционности:

1. Приватизация государственной собственности.

2. Исполнение бюджета и распределение бюджетных средств.

3. Банковская сфера.

4. Лоббизм в законодательных органах.

5. Правоохранительные органы и экономическая преступность.

Сферы существования низовой коррупции:

1. Жилищно-коммунальная сфера.

2. Правоохранительные органы.

3. Налоги и таможенные сборы.

4. Призыв на военную службу.

5. Здравоохранение.

6. Образование.

7. Контрольно-надзорная деятельность.

8. Разрешительная и лицензионная сфера.

В Республике Беларусь, как и ряде других стран, коррупция стала одной из проблем, с проявлениями которой ведется борьба и в отношении которой осуществляется системное противодействие. Тем не менее, причиной терпимого отношения к ней является крайне слабо осознаваемые обществом ее негативные последствия: как в силу недостатка знаний у граждан по данному вопросу, так и недооценке характера коррупционного воздействия на общество и государство в целом, что, естественно, усугубляет ее влияние. Важно, чтобы всем обществом не только сознавались и определялись проявления коррупции, но и не допускалось терпимое отношение к ней. Ибо было бы некомпетентно рассматривать проявления коррупции всего лишь как один из видов преступлений, присущих аморальным действиям лишь отдельных, обладающих властными полномочиями, лиц. Несомненно, что коррупция оказывает разлагающее влияние на все стороны жизни общества.

Для получения более полной картины влияния коррупции на разныестороны жизни и деятельности общества и государства приведем некоторые из ее последствий, проявляющиеся в современных условиях на территории стран как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Экономические последствия коррупции

1. Расширяется теневая экономика. Что приводит к уменьшениюналоговых поступлений и ослаблению бюджета. Как следствие – государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств.

2. Нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто незаконно смог получить преимущества. Это влечет за собой снижение эффективности рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.

3. Замедляется появление эффективных частных производстви собственников, в первую очередь – из-за нарушений в ходе приватизации, а также искусственных банкротств.

4. Неэффективно используются бюджетные средства, в частности –при распределении госзаказов и кредитов. Это еще большеусугубляет бюджетные проблемы стран подверженных коррупции.

5. Повышаются цены за счет коррупционных «накладных расходов». В итоге страдает потребитель.

6. Ухудшается инвестиционный климат, и, следовательно, не решаются проблемы преодоления спада производства, обновления основных фондов. Уагентов рынка появляется неверие в способность властей устанавливать, контролировать и соблюдать честные правила рыночных отношений.

7. Расширяются масштабы коррупции в неправительственныхорганизациях. Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики стран в целом.

Есть 2 категории экономических потерь от коррупции: прямые и косвенные.

Прямые потери– недобор дохода бюджета в результате коррупциии неэффективное расходование бюджетных средств.

Косвенные потери– общее понижение эффективности экономики, сопряженное с коррупцией.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: