Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Бюджетная обеспеченность района



 

Консолидированный бюджет муниципального района по итогам 2015 года по доходам исполнен на 97, 6%. В структуре доходной части удельный вес межбюджетных трансфертов составил 56, 2 % и уменьшился по сравнению с 2014 годом на 2, 3 %.

Наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 56, 3 %, налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации – 5, 8%, от продажи имущества – 5, 2 %, от использования имущества – 6, 6 %, от оказания платных услуг и компенсации затрат государства -10, 5%.

Удельный вес доходов по ЕНВД составил 6, 1%, налоги на имущество - 5, 4%, госпошлина – 1, 7 %, штрафы, санкции –1, 0 %, удельный вес по другим видам налогов в структуре не превышает 1%.

Налог на доходы физических лиц исполнен на 96, 1 %. Неисполнение связано с образованием недоимки.

Налоги на совокупный доход исполнены на 100 %, в том числе ЕНВД – на 100%, единый сельскохозяйственный налог - на 99, 1 %, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения – на 100 %.

Налоги на имущество исполнены на 98, 4 %. Невыполнение связано с образованием нереальной к взысканию недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Доходы от использования имущества исполнены на 100, 5 %, из них доходы от аренды земельных участков – на 101, 2 %, от аренды имущества – на 100 %.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства от приносящей доход деятельности исполнены на 99, 8 % в связи с сокращением объема платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями поселений.

План по безвозмездным поступлениям исполнен на 97, 6 %.

Уровень наполняемости бюджета напрямую зависит от деятельности хозяйствующих субъектов на территории района, от их ответственности перед бюджетом, от их платежной дисциплины. В целях мобилизации доходов в бюджеты всех уровней на протяжении отчетного года в районе вела работу Межведомственная комиссия по контролю поступления и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых поступлений, по взысканию недоимки.

Рассмотрены вопросы в отношении организаций, имеющих задолженность по аренде, по платежам в бюджет и фонды, по вопросам низкого уровня оплаты труда и её легализации, по наличию неформальной занятости, по вопросам финансового состояния и убыточной деятельности отдельных из них.

Несмотря на проводимую работу администрацией муниципального района по взысканию задолженности по платежам, задолженность по использованию имущества по состоянию на 01.01.2016 года составляет 7, 1 млн. рублей, в том числе по арендной плате за использование земельных участков 5, 4 млн. рублей, 1, 7 млн. рублей по аренде муниципального имущества, основная сумма задолженности нереальная к взысканию.

По расходам консолидированный бюджет района исполнен на 97, 7 %.

В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на образование – 60, 8 %, социальную политику – 11, 2 %, общегосударственные расходы – 10, 9 %, ЖКХ – 6, 1 %, культуру – 6, 0 %, национальную экономику – 3, 1%, обслуживание муниципального долга - 1, 3 %.

Расходы по разделу «Образование», это расходы на обеспечение деятельности детских дошкольных учреждений (субвенции на обеспечение бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, льготы специалистам на селе, на социальную поддержку детей-инвалидов, на развитие сети детских дошкольных учреждений и прочих мероприятий).

Расходы на общее образование, это расходы за счет средств субвенции на обеспечение общедоступного образования, на обеспечение деятельности детского дома и проведение мероприятий по ликвидации детского дома, вознаграждение за классное руководство, предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания детей-инвалидов, выполнение работ по программе модернизации общего образования, на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», управление.

Расходы по отрасли «Социальная политика», на обеспечение деятельности учреждения социального обслуживания населения, социальную поддержку социальных работников, на финансирование мероприятий программы «Адресная социальная помощь», на выплату семьям опекунов на содержание подопечных детей и приемной семье, на вознаграждение опекунам.

На приобретение жилья детям - сиротам направлено 1, 6 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 0, 3 млн. рублей, средства РК – в сумме 1, 3 млн. рублей.

Расходы по отрасли «Культура, кинематография»: функционирование домов культуры, комплектование книжных фондов, повышение заработной платы работникам культуры, реализацию мероприятий по сохранению мемориальных, военно-исторических объектов и памятников. Численность работников культуры по состоянию на 01.01.2016 составляет 85 человек. Средняя заработная плата работников культуры по состоянию на 1 января 2016 года составила 18 731 рубль, целевой показатель в соответствии с заключенными Соглашениями с Министерством культуры и бюджетами поселений запланирован в сумме 17 832 рубля.

Объем консолидированного муниципального долга на 01.01.2016 года составил 106, 1 млн. рублей или 34, 1% доходов консолидированного бюджета без учета безвозмездных поступлений. В структуре долга удельный вес бюджетных кредитов составил 46, 6 %, коммерческих кредитов – 52, 8 %, выданных муниципальных гарантий – 0, 6 %.

Выводы: Пополнение бюджета района характеризуется недостаточно устойчивой величиной (особенно на уровне бюджетов поселений, испытывающих хронический дефицит средств) и характеризуется низким уровнем самообеспеченности бюджета собственными налоговыми и неналоговыми доходами. Улучшение ситуации требует выработки комплекса мер по повышению уровня самообеспеченности муниципального бюджета собственными налоговыми доходами, а также мобилизации неналоговых доходов.

Деятельность промышленных предприятий, расположенных в районе, оказывает влияние на местный бюджет лишь через заработную плату (через начисления на фонд заработной платы и НДФЛ), выплачиваемую работникам. Следовательно, основным направлением роста доходов в бюджет является выработка комплекса мер, связанных с сохранением, созданием на предприятиях и в экономике района в целом высокооплачиваемых рабочих мест.

Также для повышения уровня самообеспеченности бюджета собственными доходами требуется выработка комплекса мер, направленных на мобилизацию поступлений по налогам на совокупный доход и доходов от использования муниципального имущества. В районе наблюдается снижение спроса на использование (аренду) муниципального имущества, снижение числа высоколиквидного имущества в результате его реализации.

Необходимо создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в районе, а также реализация мер по снижению «теневого» сектора в экономике. Требуется повышение ликвидности муниципального имущества (прежде всего, земли) и эффективности его использования.

Структура расходов бюджета характеризуется как социально ориентированная. Но, тем не менее, такая социальная ориентированность направлена лишь на обеспечение текущих потребностей и расходов, связанных с функционированием отраслей социального сектора. Так, более 60% всех расходов бюджета идет на содержание и функционирование системы образования и социальной политики. Между тем, некоторые отрасли социального сектора характеризуются крайне низкой долей в общем объеме расходов бюджета. Например, физическая культура и спорт, которые рассматриваются в качестве одного из ключевых приоритетов при переходе к бюджету, ориентированному на развитие человеческого потенциала, приходится незначительная доля.

Для повышения эффективности бюджетных расходов (в частности, касающиеся рассмотренных выше статей расходов) могут быть разработаны комплексы мероприятий, направленные на развитие системы образования с активным привлечением в этот процесс работодателей района, совмещение образовательных мероприятий и мероприятий в сфере физической культуры и спорта (с целью привлечения дополнительных ресурсов).


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 811; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.014 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь