Доклад о кабальных отношениях

15 января 1929 г. I

Переход к реконструкции сельского хозяйства, означавший развертывание на основе решений XV съезда партии и пленумов ЦК ВКП(б), в особенности ноябрьского, социалистического переустройства сельского хозяйства, вызвал оживление противодействующих ему капиталистических и, в частности, ку­лацких элементов и обострение классовой борьбы в деревне. Неизбежные в процессе переустройства сельского хозяйства трудности всячески используют­ся в этой борьбе кулацкими элементами в своих собственных интересах. Они пытаются захватить как раз те участки, где кооперативное обслуживание крес­тьянской массы и государственная помощь недостаточны по своим размерам.

Наиболее распространенной формой использования кулаками недостатков в обслуживании кооперацией и государством нужд крестьянских масс являет­ся попытка кулачества экономически закабалить маломощные и бедняцкие слои деревни, чему способствует также культурная отсталость крестьянских масс, ее слабая осведомленность в законах и ряд других причин. Это закаба­ление бедняцких и маломощных слоев деревни осуществляется кулаками в самых различных формах, распознавание которых представляет в практике значительные трудности.

Сущность, однако, кабальных отношений сводится всегда к тому, что одна сторона, под давлением крайней нужды, обусловленной подорванностью или недостаточностью своего хозяйства, вынуждена идти на явно невыгодные для себя соглашения с другой, экономически более мощной стороной. Основной чертой этих отношений является их резкая неэквивалентность. С точки зрения классового состава лиц, участвующих в такого рода отношениях, закабален­ными обычно выступают бедняки и реже, хотя и достаточно часто, середняц­кие слои деревни. На другой стороне выступают обычно кулацкие и мощные середняцкие хозяйства, так что социально-политический характер этого рода отношений совершенно ясен.

Распределение кабальных дел по отдельным категориям не во всех губер­ниях одинаково. Основную группу дел составляют кабальные сделки на почве найма рабочей силы в деревне, найма орудий производства, трудовой аренды земли и купли-продажи имущества. Остальные группы сделок и, в частности, заем распространены незначительно.

Общие черты, характеризующие обстановку, в которой протекают кабаль­ные отношения, это маломощность хозяйства, отсутствие орудий производст­ва, избыток рабочей силы по сравнению с возможностью ее применения в дан­ном хозяйстве и т.п. Серьезное влияние на завязку кабальных отношений и степень кабалы оказывают также особенности производственного процесса в сельском хозяйстве (время года, состояние погоды и т.д.). Сделки, которые заключаются в страдную пору или тот момент, когда необходимо быстро про-

извести те или другие полевые работы, оказываются особенно невыгодными для маломощных крестьянских хозяйств, нуждающихся в найме уборочного инвента­ря, скота и т.д. На возникновение кабальных отношений оказывают влияние также разного рода стихийные бедствия (сильные дожди, град, засуха), которые понижают урожай, а вместе с ним и благосостояние хозяйства и толкают членов таких нуждающихся хозяйств на путь поисков заработка на стороне.

Характерные черты кабальных отношений, какую бы хозяйственную цель ни преследовали обе стороны, заключаются обычно в том, что эти отношения, если они откровенно и очевидно кабальны, сторонами не выявляются вовне, а укрываются ими от воздействия и контроля со стороны общественных органи­заций и государственных учреждений. В других случаях эти отношения под давлением экономически сильной стороны скрываются под легальными право­выми формами и с внешней стороны не вызывают подозрения в своей кабаль-ности, почему распознавать и изучать кабальные дела представляет в ряде случаев большой труд.

Какие причины способствуют этому?

Здесь прежде всего необходимо отметить, что большое количество кабаль­ных договоров и соглашений заключается в деревне без установленной зако­ном формы. Большинство дел, где суды обнаруживают элементы кабальных отношений, например, при найме в деревне батраков, пастухов и т.д., показы­вают, что наем в этих случаях производится без заключения письменных до­говоров. То же явление наблюдается и при заключении договоров трудовой аренды земли, сдаваемой на кабальных условиях. Бывает нередко и так, что хотя кабальные отношения и оформляются в виде письменных договоров, но сторонами не регистрируются и носят характер домашней сделки. В судебной практике известны, наконец, даже и такие случаи, когда кабальные отноше­ния устанавливаются при отсутствии всякого, даже устного соглашения, что особенно часто бывает при заключении трудовых договоров.

Понятно, что во всех этих случаях желание скрыть кабальный характер отношений объясняется стремлением экономически сильной стороны избежать невыгодных для себя последствий при признании сделки кабальной, и в ряде случаев достигает цели.

Надо признать, что развитию кабальных отношений как в деревне, так и в городе сильно способствует недостаточно активная роль наших местных обще­ственных организаций и, в частности, профсоюзов. Как показывают материа­лы судебной практики, местные ячейки Всеработземлеса¹⁴⁵, комитеты крес­тьянской взаимопомощи и другие организации на селе весьма редко берут на себя инициативу в деле возбуждения исков о расторжении кабальных сделок. В преобладающем большинстве случаев истцами выступают здесь сами потер­певшие. Наиболее часто на путь установления кабальных отношений бедняк вынужден становиться либо вследствие отсутствия у него орудий производст­ва, либо потому, что в хозяйстве имеется избыточная рабочая сила, либо, на­конец, кабальные отношения возникают в результате необходимости спешно ликвидировать то или другое имущество.

Чтобы покончить с замечаниями общего характера, относящимися к ка­бальным сделкам, надо еще сказать следующее. Практика показывает, что ус­тановлению кабальных отношений в сильной мере способствует в одних слу­чаях то обстоятельство, что по договорам трудового найма уплата производит­ся натурой, а в других случаях — услугами, вещами и т.п. Как правило, в этих случаях экономически сильная сторона использует неопределенность этих условий расплаты в своих собственных интересах, а сама неопределен­ность этих условий, вместе с тем, способствует сокрытию кабального характе­ра этих отношений. Кабалы здесь обычно при заключении договоров вначале

не видно. Она выявляется лишь впоследствии в процессе исполнения догово­ров, когда наступает время рассчитываться натурой по договору.

II. Наем труда

Типичной чертой кабальных отношений трудового найма является то, что в громадном большинстве случаев они не оформлены надлежащим образом или вовсе не оформлены, т.е. нет даже устного договора. В этих случаях нани­матель обычно формулирует так свои обязательства: •«рассчитаю, не обижу», «уплачу, как в людях» и т.п. Конечно, такие условия договора обычно влекут за собой особенно тяжелые и невыгодные последствия для нанявшегося. Конкрет­ные черты кабальности трудовых отношений выявляются: в размере оплаты, в порядке ее выдачи, в сроках найма и продолжительности рабочего дня.

В тех случаях, когда заработная плата выражена в деньгах, размер ее при кабальных отношениях значительно отклоняется от средней заработной платы, существующей в данной местности для соответствующих видов труда (батраки, пастухи, сельские сторожа). В некоторых местах это несоответствие выплачиваемой заработной платы среднему ее уровню бывает, например, в два или два с половиной раза ниже средней заработной платы¹*. Хуже обстоит дело, когда заработная плата обусловлена не деньгами, а натурой: например, когда на­нявшемуся обещают урожай с определенной части посева. На батраке отражают­ся в этих условиях еще и все невыгодные колебания природных условий, и все­возможные случайности, влияющие на качество и размер урожая.

Порядок расчета с нанявшимся также иногда создает благоприятные усло­вия для кабалы. Так, наниматель выговаривает себе право расплачиваться с батраком не помесячно, а сразу за весь срок работы. В этом случае он избегает необходимости выплачивать обычный по данной местности размер вознаграж­дения в страдную пору тому или другому работнику, а получает возможность рассчитываться с ним тогда уже, когда батраку трудно найти работу и когда, следовательно, он вынужден идти на всякого рода соглашения и уступки в смысле урезки причитающейся ему платы.

Известную роль в закабалении трудящихся в договорах трудового найма играет также продолжительность срока договора. Наниматель, например, на­нимает батрака на весь год, используя его рабочую силу наиболее интенсивно в летние месяцы за ту плату, на которую батрак рассчитывает в течение круг­лого года, а когда страдная пора миновала, он увольняет батрака. Таким об­разом, здесь продолжительный срок договора используется нанимателем для своего обогащения за счет трудящегося путем досрочного расторжения с ним договора и увольнения нанявшегося. Как общее правило, наниматель во всех случаях широко пользуется своим правом распоряжаться рабочим временем нанявшегося, и нередко рабочий день продолжается благодаря этому от зари до зари. Кабала обычно возрастает в трудовых отношениях каждый раз, когда нанявшимся является социально более слабый элемент, как-то: женщины, подростки, беспризорные, инвалиды и т.д. В этих случаях эксплуатация рабо­чей силы носит еще более беззастенчивый характер.

⇐ Предыдущая44454647484950515253Следующая ⇒

Поделиться: