Постановление Президиума Верховного суда РСФСР по докладу ГКК о кабальных сделках

15 января 1929 г.

Просмотр и изучение судебных дел и имеющегося материала о кабальных сделках позволяют сделать следующие выводы:

1. Осуществляемое в настоящее время социалистическое переустройство
сельского хозяйства вызвало сопротивление капиталистических и, в частнос­
ти, кулацких элементов, борющихся за сохранение своего экономического и
политического влияния в деревне, и привело к обострению классовой борьбы.

В этой борьбе классово-чуждые слои деревни пытаются всячески отстоять свои позиции. Неизбежные в процессе социалистического переустройства сельского хозяйства трудности и многочисленные недостатки нашего низового кооперативного, общественного и государственного аппарата используются этими элементами в своих собственных интересах, в целях сохранения эксплу­атации трудового населения.

2. Одну из наиболее тяжелых форм эксплуатации представляют собой по­
лучившие в настоящее время большое распространение кабальные отношения
в деревне, которые характеризуются использованием экономического неравен­
ства и крайней нужды для получения ростовщического процента, сверхприбы­
ли и других видов спекулятивного обогащения.

Кабальные отношения, отличаясь резким отклонением от эквивалента («равноценности»), лежащего в основе сделок, допускаемых законом (особен­но статьи 33 ГК¹⁴⁶, в том, что она имеет в виду не только кабальное в узком смысле, но и всякое неэквивалентное отношение), либо не выявляются обычно вовсе, укрываясь от государственного и общественного контроля, и, конечно, не попадают в суд, либо облекаются в такую правовую форму, в которой с внешней стороны отсутствуют элементы кабалы.

3. Распространению кабальных сделок в деревне способствуют недостатки
низового аппарата, обслуживающего широкие массы трудового крестьянства.
К ним в первую очередь относится:

а) недостаточный охват профессиональной организацией батрачества, сла­
бое обслуживание ею своих членов и недостаточная правовая защита их инте­
ресов, что, в частности, находит свое выражение в отсутствии необходимого
контроля за соблюдением норм трудового законодательства и инициативы в
деле выявления кабальных трудовых отношений и их ликвидации;

б) слабая активность комитетов обществ крестьянской взаимопомощи в
деле защиты ими интересов и нужд бедняцких слоев деревни, в частности, не­
достаточная инициатива в возбуждении ими исков о расторжении кабальных
сделок;

в) бюрократически-формальное отношение низовых советских органов
(сельсоветов и виков) к регистрации сделок трудового найма, аренды земли и
т.п.;

г) отсутствие широкой правовой пропаганды и ознакомления трудового на­
селения с законодательством, направленным на борьбу с кабалой;

д) наличие ряда ошибок в работе судебных органов и, в частности, случаи
формального отношения к разрешаемым в судах делам.

4. Вслед за XV съездом партии ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) выдвинул
в качестве одной из важнейших задач активную борьбу с классово-враждебны­
ми элементами, в которой «рабочий класс в прочном союзе с крестьянскими
массами с должным учетом трудности и длительности задачи приступает по
всему фронту, включая и отсталую деревню, к выкорчевыванию корней капи-

тализма, питающихся почвой мелкого товарного хозяйства»¹*. Эта задача, яв­ляясь одной из основных и важнейших и для всей судебной работы, должна быть прежде всего выполнена как раз в борьбе с кабальными отношениями.

В целях обеспечения классово-выдержанной линии и повышения активнос­ти местных органов в этой борьбе необходимо проведение следующих меро­приятий:

1. Необходимо провести широкую разъяснительную кампанию, и в первую
очередь в деревне, в целях выяснения перед трудящимися массами сущности,
формы кабальных отношений и последствий их ликвидации. Кампания долж­
на разъяснить трудовому населению, что кабальные сделки не только не защи­
щаются законом, но преследуются им, как направленные против трудящихся
и являющиеся выражением наступления враждебно-классовых элементов.

2. Судам в борьбе с кабальными отношениями необходимо установить тес­
ную связь с низовыми советскими органами и общественными организациями
на селе, ознакомив их с правами и обязанностями в этой борьбе, а также с за­
конными формами и методами борьбы с кабалой по линии судебных органов
и прокурорского надзора.

3. В соответствии с тем громадным значением, какое имеет борьба с ка­
бальными отношениями в деревне, предложить судебным органам заслуши­
вать и рассматривать кабальные дела вне очереди, а наиболее типичные и
особо социально-вредные из них — в порядке большей публичности с привле­
чением слушателей из бедноты.

4. В тех же целях привлечения активного внимания судебных органов к
борьбе с кабальными отношениями и выявления в связи с ними недостатков в
работе судебных органов предложить окр-, губ-, обл- и крайсудам ставить
время от времени на пленарных заседаниях соответствующие отчетные докла­
ды о кабальных сделках по данным судебных органов и давать по ним кон­
кретные практические указания, а также ставить в соответствующих заинтере­
сованных общественных организациях (профсоюзы и другие) вопросы о борь­
бе с кабальными отношениями в деревне.

5. При рассмотрении в суде всякого рода споров, возникающих на почве
трудового найма, аренды земли, выплаты алиментов, семейно-имущественных
разделов и других типичных отношений в деревне, суды должны всячески
стремиться к установлению социального положения участвующих в деле сто­
рон и ко всестороннему выявлению действительных между ними отношений,
в целях предупреждения и выявления как явных, так и скрытых элементов
кабалы независимо от ее формы, а также оказания на суде действительной по­
мощи социально более слабой стороне.

6. Предложить судам твердо усвоить себе, что наше законодательство бо­
рется с кабальными сделками с целью защиты только интересов трудящихся
и что поэтому неправильно удовлетворять иски о расторжении сделок в силу
мнимой кабальности, если они предъявляются представителями чуждых нам
классов.

 

7. Обратить внимание судов, что при выявлении ими степени нужды и
имущественного положения закабаленной стороны необходимо, с одной сторо­
ны, избегать признания крайней нуждаемости только по признаку многосе­
мейности истца, а с другой — нельзя вовсе игнорировать семейное положение
истца в ряду других условий установления кабальных отношений. Вместе с
тем, предложить судам избегать чрезмерного ограничения понятия крайней
нужды, как условия для признания сделки кабальной.

8. Особенно внимательно суды должны относиться к рассмотрению споров
в связи с трудовой арендой земли, так как в таких арендных договорах аренд­
ная плата натурой и те или другие виды участия сдатчика личным трудом на
арендованном участке зачастую прикрывают собою кабальные отношения.

9. При разрешении споров, связанных с наймом с/х инвентаря, предло­
жить судам избегать допускаемой ими ошибки, когда обслуживание хозяйства
нанимателя собственником при помощи своего инвентаря и рабочей силы рас­
сматривается судом не как подрядные отношения, а как отношения трудового
найма, т.е. ставят на голову действительное содержание отношения, превра­
щая бедняка, якобы, в «работодателя».

10. Необходимо вместе с тем обращать больше внимания при рассмотрении
трудовых дел как на продолжительность рабочего дня, так и на размер зар­
платы, не ограничиваясь при этом только формальным установлением ее соот­
ветствия прожиточному минимуму по данной местности.

11. Устанавливая кабальность трудовых отношений, суды должны ставить
перед собой вопрос и выносить постановления о привлечении к уголовной от­
ветственности злостных эксплуататоров труда.

12. При рассмотрении заключаемых сторонами мировых соглашений судам
необходимо критически подходить к их содержанию, так как эти соглашения
нередко скрывают явно невыгодные условия для социально-слабой неимущей
стороны.

13. Указать судам, что при рассмотрении кабальных сделок купли-прода­
жи строений нельзя ограничиваться при определении стоимости строения
формальными данными, как, например, одной ссылкой на оценку строения по
страховому полису и т.д., так как страховая оценка строения сама по себе не
может служить бесспорным доказательством действительной стоимости стро­
ения к моменту присуждения.

Равным образом, необходимо подходить с особой осторожностью к делам о купле-продаже строений в случаях замены покупателем денежного эквива­лента обязательством уплаты натурою, обещанием предоставить жилье или со­держание на срок либо пожизненно и т.д., ставя в этих случаях каждый раз вопрос, не содержится ли в таких сделках элементов кабалы.

14. Особое внимание судов должно быть обращено на правильное опреде­
ление последствий признания сделки недействительной или ее расторжения.
Необходимо не допускать в дальнейшем таких случаев, когда в решениях
судов вообще отсутствует указание на гражданские последствия для лиц, за­
ключивших кабальную сделку. Суды должны ставить перед собой вопрос о
выполнении требований статей 149 и 150 ГК¹⁴⁷, всегда имея, однако, при этом
в виду интересы закабаленной стороны.

Сборник разъяснений Верховного суда РСФСР за 1929 г. М., 1930. С. 18—20.

См.: КПСС в резолюциях... М., 1984. Т. 4. С. 389.

№ 152

Постановление СНК СССР и Политбюро ЦК ВКП(б) «О хлебозаготовках»

/ / января 1929 г.¹'

1. Признать правильным и целесообразным произведенное НКТоргом
СССР повышение хлебозаготовительных заданий в районах Поволжья,
Баш[кирской] республике, Урале, Сибири и Казахстане, отметив запоздание
в проведении этой меры (см. приложение).

2. Признать необходимым в дополнение проектируемых НКТоргом СССР
мер по усилению завоза промтоваров в хлебозаготовительные районы, особо
поставить и срочно разрешить вопрос о значительном расширении круга и ас-

сортимента товаров, завозимых на село (предметы хозяйственного обихода, мебель, швейные машины, радиоустановки и т.п.).

3. Признать необходимым установить систему премирования товарами
сельских кооперативов за своевременное или досрочное выполнение заготови­
тельных планов, а также их превышение.

Предложить Наркомторгу и кооперативным центрам (потребительской и с/х кооперации) провести нижеследующий порядок распределения дефицит­ных промтоваров: из получаемых кооперацией дефицитных промтоваров вы­деляется определенный фонд для снабжения бедноты, пайщиков, а также крестьян, продавших ранее хлеб государственным и кооперативным организа­циям. Остальные дефицитные промтовары должны идти для снабжения крес­тьян, продающих свой хлеб государственным и кооперативным заготовителям, вне зависимости от того, состоят ли они пайщиками кооперации или не состоят.

4. Для мобилизации денежных накоплений крестьянства провести срочно
следующие мероприятия:

а) Предложить Совнаркомам союзных и автономных республик и соответ­
ствующим краевым и облисполкомам в производящих районах усилить прове­
дение мероприятий по извлечению денег из деревни (страховые взносы по
с/х кредиту и т.п.).

Предложить указанным выше органам немедленно развернуть кампанию по проведению самообложения, причем в изъятие из действующих законов в Сибири, Казахстане, Урале, Нижне- и Средневолжских областях и Баш(кир-ской] республике допустить в отношении отдельных селений проведение само­обложения в размерах до 50% оклада с/х налога в тех случаях, когда крес­тьянские собрания, в целях удовлетворения своих общественных, культурных и хозяйственных нужд, сами принимают решения о повышении размера само­обложения. При этом, однако, размер самообложения и по отдельному крес­тьянскому хозяйству не должен превышать 50% от суммы с/х налога.

Предложить указанным выше органам и НКФину СССР развернуть ши­рокую кампанию по развитию вкладных операций и иметь наблюдение за тем, чтобы на местах немедленно устранялись всякие недочеты, отпугивающие крестьянство от хранения своих денежных излишков в сберкассах;

б) Срочно, не позднее 1 февраля с.г., ввести в Поволжье, Тат[арской] рес­
публике, Баш[кирской] республике, Урале, Сибири и Казахстане дифферен­
цированный пай сельской потребительской кооперации;

в) Поручить Центросоюзу СССР широко развернуть в сельской потреби­
тельской кооперации систему приема заказов на промтовары и авансирования
этих заказов, в особенности по линии предметов хозяйственного обихода, уси­
лив (пункт 2) продвижение образцов этих товаров в сельские кооперативы;

г) Поручить Союзу Союзов сельскохозяйственной кооперации и ЦСХБан-
ку срочно разработать и провести в жизнь мероприятия, обеспечивающие це­
левые вложения крестьянского населения в денежной форме на строительство
предприятий по первичной обработке сельскохозяйственных продуктов и т.п.
сверх средств, ассигнуемых на это строительство из бюджета и из общих
средств с/х кредита и с/х кооперации;

д) В целях стимулирования оплаты крестьянским населением с/х машин,
в большей доле наличными деньгами, и скорейшего погашения старой задол­
женности предложить НКТоргу СССР, НКФ СССР и ЦСХБанку совместно
в трехдневный срок представить на подпись председателя СТО проект соот­
ветственного постановления.

5. Разрешить Союзхлебу содержать внештатную агентуру как из членов
профсоюзов, так и из местных крестьян для закупки хлеба с попудной опла­
той этих агентов. Работа агентуры должна производиться в наиболее урожай­
ных и богатых хлебных районах среди зажиточной части населения.

6. Поручить ЭКОСО РСФСР по 1 февраля с.г. закончить проведение в
жизнь правил распределения хлеба, установленных постановлением СТО²* от
11 декабря 1928 г.¹⁴⁸. Всю экономию муки, получающуюся от сокращения вы­
печки хлеба в городах, накопить в виде специального фонда для распределе­
ния его наиболее нуждающимся районам потребляющей полосы.

7. Поручить Наркомторгу СССР в недельный срок войти в СТО с проек­
том сокращения плана снабжения хлебом по всем районам.

8. Дать директиву СНК РСФСР о необходимости ввести по согласованию
с НКФ СССР гужевую повинность в тех районах, в которых хлеб лежит на
складах, отстоящих не менее чем в 75 верстах от водных или железнодорож­
ных путей. При введении этой гужевой повинности исходить из необходимос­
ти оплаты в пределах прошлогодней оплаты гужа в этих районах.

Категорически предложить местным организациям без нарядов Нарком-торга ни в коем случае не расходовать хлеба.

9. Считать, что решение относительно централизации гарнцевого сбора и
плана его расходования является обязательным для всех органов и должно
дать не менее 25 млн пуд. вывоза из производящих районов (без Украины).

Обязать НКТорг и все местные органы возместить израсходованную долю гарнцевого сбора текущего года из местных заготовок и из последующего по­ступления гарнцевого сбора.

10. Поручить Наркомторгу, совместно с представителями московского со­
вета, учесть январский опыт контроля над выпечкой хлеба и распространить
этот опыт на все другие крупные потребляющие центры, с обязательством
этих потребляющих центров отчитаться в экономии расходования хлеба перед
своими союзными органами.

11. Дать директиву всем республиканским и местным организациям о том,
что хлебозаготовительный аппарат и товарищи, командируемые в настоящее
время для содействия в хлебозаготовках, не должны загружаться другими по­
ручениями и заданиями, не имеющими отношения к хлебозаготовкам. Коман­
дируемым на места должна быть поставлена задача органического участия в
хлебозаготовках в низовом аппарате.

Поручить местным органам дать категорическую директиву, чтобы коман­дируемые на места ни в коем случае не обременяли местные низовые хлебоза­готовительные органы отчетностью и докладами перед ними.

Самой системе командировок должен быть придан характер длительных командировок на время разгара хлебозаготовок.

Приложение к постановлению СТО³*

Сибкрай. Годовой план централизованных заготовок зерновых хлебов уве­личить:

 

по Барабинскому окр.	на 0, 8 млн пуд. доведя его до	3 млн пуд.
" Новосибирскому "	2 - " -	10, 8 - " -
" Каменскому "	0, 7 -" -
" Барнаульскому "	2 - " -	11, 2 - " -
" Томскому	1, 1-" -	5, 6 - " -
" Кузнецкому "	2 - " -
" Канскому "	1, 4	6, 4 -" -
Итого по Сибири	10 млн пуд. - " -	115 млн пуд.

17-267 513

Казахстан. Годовой план централизованных заготовок зерновых хлебов увеличить:

по Кустанайскому окр. на 5, 5 млн пуд. доведя его до 13, 0 млн пуд.

" Актюбинскому " 3, 0 - " - - " - 14, 5 - " -

" Акмолинскому " 1, 5 - " - - " - 8, 0

Итого по Казахстану на 10 млн пуд. - " - до 80 млн пуд.

Уральская область. Годовой план централизованных заготовок зерновых
хлебов увеличить:

 

По Челябинскому окр.	на 2,	5 млн пуд.	доведя его до	9, 7 млн	пуд.
" Курганскому "		2, 8 - " -	_ " .	11, 3 - "	-
" Ишимскому			_ п _	7, 6 -"
" Ирбитскому "		0, 6 - " -	_ м _	2, 6 -"
" Златоустовскому "		0, 1 - " -		0, 35 - '
Итого по Уралу	на 7	млн пуд.	_ м _	49 млн	пуд.

Средне-Волжская область. Годовой план централизованных заготовок зерновых хлебов увеличить:

по Оренбургскому окр. на 5 млн пуд. доведя его до 26, 9 млн пуд.

" Самарскому " 3 - " - - " - 18, 6

Итого по Средне-Волжской обл. на 8 млн пуд. - " - 80 млн пуд.

Нижне-Волжский край. Годовой план централизованных заготовок зерно­вых хлебов увеличить:

Итого по Н.Волжскому краю на 3 млн пуд. - " - 55 млн пуд.

Баш[кирская] республика. Годовой план централизованных заготовок зер­новых хлебов увеличить:

по Уфимскому кантону на 1 млн пуд. доведя его до

5, 5 млн пуд.

" Белебеевскому " 0, 5 - " - - " - 5, 5 - " -

" Бирскому " 1 - " - - " - 7, 1 - " -

" Стерлитамакскому " 2 - " - - " - 3, 5 - " -

" Зилаирскому " 0, 5 - " - - " - 1, 3 - " -

Итого по Баш[кирской]

республике 5 млн пуд. - " - 25 млн пуд.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 722. Л. 10-14. Заверенная копия.

¹* Утверждено решением ПБ ЦК ВКП(б) 17 января 1929 г.

²* По-видимому, в документе ошибка: имеется в виду постановление СНК.

3* Так в тексте.

№ 153

Из отчета наркома просвещения РСФСР А.В.Луначарского секретарям ВЦИК А.С.Киселеву и ЦК ВКП(б) Л.М.Кагановичу о поездке в Сибирь

18 января 1929 г. Секретно.

Утром 17 числа я выехал по направлению к Барнаулу для того, чтобы вы­ступить с докладами перед крестьянским населением этого района и принять участие на происходящей сейчас здесь конференции бедноты.

Первой выполненной мною после Новосибирска задачей был объезд Алтая. Объезд этот начат был 16 декабря. Семнадцатого мы прибыли в Бар­наул, где я выступил с докладом на собрании. Присутствовали железнодорож­ники, некоторые советские работники Барнаульского округа и в значительном большинстве местные крестьяне, середняки и бедняки, а также изрядное ко­личество батраков. Так как почти все собрания на Алтае имели один и тот же характер, то поэтому я и буду характеризовать их все вместе и только потом отмечу некоторые особенности отдельных отчетов. Из Барнаула мы выехали в 12 часов ночи после шестичасового заседания. Утром прибыли в Рубцовку, где имело место также шестичасовое заседание на собрании с преимуществен­но крестьянским и батраческим составом. Тут же я осмотрел самый город Руб­цовку, что представило довольно значительный интерес, о чем я пишу ниже, а вечером мы поспели к шести часам в Шипуново, где я сделал отчет на боль­шом собрании почти исключительно крестьянско-батрацкого состава, длив­шемся 6 часов, так что в этот день 18 числа я был в общем занят в течение 12 часов, из которых часов семь говорил, читал доклад, последнее слово и ответ на записки. На обратном пути мы заехали в Алейское, где собрание наше имело место вечером 19 числа. Затем вернулись в Новосибирск.

Поездка моя на Алтай была крайне поучительной для меня и, как я наде­юсь, довольно плодотворной для населения, по крайней мере, таково мнение секретаря крайисполкома т. Резчикова, который меня все время сопровождал, а также мнение товарищей председателей окружных и районных исполкомов Камбалина, Ткачева, Кергетова.

Общий уровень собраний превзошел все мои ожидания. То крестьянство, которое было представлено на собраниях, являло собой зрелище поистине за­мечательное как по зрелости своих суждений, так и по чрезвычайно заметно­му в их высказываниях и в той практике, которая за этими высказываниями уже имеется, тяготению к колхозному строительству. Я никогда не думал, что социализм пустил в крестьянстве и тем более здесь, на пшеничном Алтае, такие глубокие корни и что мы так основательно переиначили, так сказать, молекулярное строение деревни.

Правда, я должен сейчас оговориться, что на отчетных собраниях, связан­ных с выборами, совершенно не представлено кулачество. Кулачество на Алтае, конечно, в высшей степени сильно. Оно всячески порывалось присут­ствовать на собраниях. Так, например, нам стало известно, что алейские ку­лаки предлагали беднякам по 10 р. за билет для входа на отчетное собрание. Но хотя кулаки здесь и очень сильны, тем не менее собственно кулацкое на­селение составляет никоим образом не более 7%. Лишенцев здесь будет, веро­ятно, меньше — процентов до 5. Характерно, что после исправления налого­вых ошибок, связанных с индивидуальным обложением, здесь перегнули палку в другую сторону, так что индивидуально обложенных оказалось где-то 2% с небольшим. Я думаю, что ввиду очень большой зажиточности верхней прослойки середняков, которых в сущности от кулаков трудно отличить, надо

п. 515

считать кулаков до 10%. Эта богатая верхушка не могла высказаться на наших собраниях. Если бы они присутствовали и если бы захотели сказать то, что они думают, то, разумеется, было бы гораздо более враждебных выступлений.

Особенно сильное впечатление из выступавших на этих собраниях крес­тьян произвел на меня зажиточный середняк Юрин, выступавший в селе Алей-ском. Юрин окружен большим уважением крестьянства. Он имеет хорошее хо­зяйство, которое, однако, не подходит под индивидуальное обложение. Когда он говорил, крестьяне слушали его, буквально разинув рот. Очевидно, это местный оракул. Впрочем, он этого и заслуживает. Большой мужчина, с широким лбом, бритый, очень своеобразно, с чувством и большим смыслом говорящий.

Прежде всего, он необыкновенно точно изложил сущность моего доклада, указывая на те облегчения для середняков, которые вытекают из нового курса правительства. Затем, остановившись на налоговой политике правительства, он удачно подчеркнул, что новые налоги, слишком мало считаясь с едоцким составом семьи и тяжело облагая крупно-семейные крестьянские хозяйства, повлекли собою дробление этих хозяйств на два-три бедняцких хозяйства, что привело к очень значительному снижению их урожайности и товарности. На это, между прочим, указывали некоторые другие крестьяне. По-видимому, это действительно широкое явление. Тов. Эйхе после моей беседы с ним согласил­ся, что такое явление имеет место. И так как дробление крестьянских хо­зяйств есть величайшее зло, то нужно обратить особое внимание на этот факт. Далее Юрин необыкновенно хорошо говорил против тех бедняков, которые не хотят поднимать свое хозяйство, заявляя, что им удобнее быть бедняками: «Так, де, проще и усиливаться не нужно — налогов не платишь, и начальство на тебя хорошо смотрит». Юрин с большим красноречием и юмором бичевал такую косность и отсталость и заявил, что при подобных расслабленных на­строениях мы никогда Европы не нагоним. Интересно также его заявление, что крестьянство очень охотно пошло бы на то, чтобы передать правительству полностью свою землю и свой инвентарь с тем, чтобы на этой земле были ус­тановлены образцовые совхозы. «Устройте хорошие совхозы, дайте достаточ­ное количество машин, удобрения, хороших агрономов, умного начальника, платите нам приличное жалованье, и мы все свое имущество отдадим и будем работать, как рабочие. Разве это не самая лучшая форма социализма». Надо сказать, что Юрин далеко не единственный среди крестьян, которые выдвига­ют такой план, не знаю, насколько искренно. Я ответил на это Юрину, что здесь сказывается то самое расслабленное настроение, которым он попрекал бедняков. Я говорил, что нельзя думать, что все сельское хозяйство может у нас быть устроено государственным и поэтому в некоторой степени бюрокра­тическим путем, что население должно уметь само кооперироваться и выдви­гать из своей среды настоящих руководителей.

Во всяком случае, речь Юрина была очень яркая и очень содержательная, и я это отметил в своем последнем слове.

Любопытны были выступления батраков. Выступало их довольно много. Выступления их были довольно желчны. С одной стороны, они весьма раз­дражены против кулаков — те батраки, которые выступали на собраниях, яв­ляли собой, конечно, крайне левую позицию, — а с другой стороны, они очень резко нападали на Советскую власть, разоблачали разные неувязки и даже злоупотребления, выражали скептическое отношение вообще ко всякому начальству. «Всякое, де, начальство слишком самолюбиво». В общем, можно было сказать, что среди них господствует нечто вроде скептического анархиз­ма. Однако они охотно идут в колхозы. Но, конечно, чисто бедняцкие и бат­рацкие колхозы оказываются настолько слабыми, что часто распадаются. От­сюда новое озлобление. Жалуются батраки и на то, что активные батраки ста­новятся на замечание у кулаков, и они перестают давать им работу. «Таких

безработных батраков-активистов становится все больше, и никто за них не заступится».

Весьма любопытны выступления женщин. Выступало их довольно много. Судя по выступлениям, алтайская крестьянка — далеко не забитое существо. Говорили они резко, нападали на мужчин, что те не дают им воли, не выби­рают в советы, не заботятся об их развитии, угнетают домашней работой, под­час поколачивают.

Жалоб как в записках, так и в устных заявлениях сравнительно немного. Некоторые жалобы удалось разобрать сейчас же, т.е. в то время, как я слу­шал и говорил, т. Резчиков и мой личный секретарь вызывали всякого рода власти и свидетелей и тут же разбирали жалобы. Большинство из них оказа­лись совершенно неосновательными. Некоторые не удалось разобрать тут же, и если они имели конкретный характер, то я передавал их т. Резчикову для доследования. В общем, повторяю, жалоб было немного, по две-три в каждом месте. Были, конечно, и общего характера жалобы. Они разделялись на три категории, поскольку направлялись против местных советских властей: 1) уп­рекали в том, что Советская власть часто сажает на то или иное место людей, которые в этом деле мало смыслят; 2) упрекали Советскую власть в том, что она слишком заадминистрировалась, что она самовольна; 3) упрекали в том, в чем упрекать никак нельзя, а именно в малости бюджета, в разного рода экономических неувязках, которые происходят просто от бедности. Упреки первого порядка тоже должны быть отнесены на счет крайней бедности людь­ми и вообще-то всего нашего Союза, а тем более Сибири. Кстати, указывали вообще на отсутствие специалистов в Сибири и на нежелание их туда ехать. Очень жалуются и требуют решительных мер. Что касается жалоб второго по­рядка, то прямых конкретных указаний на такого рода самовластие никто в сущности не привел. Жаловались также на партийцев. Эти жалобы очень ха­рактерны. Указывали, например, что партийцы не вливают своего индивиду­ального хозяйства в колхозное строительство, что партийцы сами эксплуати­руют своих жен, что партийцы пьют, играют в карты, и при этом неизменно делалось заключение, что «если партийцы так поступают, то и нам всем дур­ной пример». Выходило, как общее правило, что представление о партийце высокое, что крестьянство считает партийцев исключительными людьми и сер­дится, когда человек назвался груздем, а выводов отсюда не делает. Общих враждебных записок, в сущности говоря, почти не было. Правда, в одной за­писке в третьем лице писалось: «Знаете ли, т. Луначарский, что наши крес­тьяне говорят, что " когда придет война, так мы будем душить коммунистов за налоги" ». Очевидно, крестьяне, о которых тут говорится, кулаки. Кроме того, такие высказывания попадаются ведь и в Москве на чисто рабочих собраниях. Так, например, на заводе «Красная Роза» одна работница заявила в прошлом году на моем докладе об антисемитизме: «Стыдно, товарищи, что у нас многие рабочие и работницы говорят: " Когда будет война, перебьем жидов и комму­нистов" ». Выступавшие после этого рабочие возмущались этим фактом, но от­нюдь не отрицали, что такие речи действительно на фабрике раздавались. Поэтому эту записку я вовсе не считаю характерным показателем контррево­люционного настроения крестьянства...

Надо отметить, что в смысле хлебных заготовок алтайские власти, равно как и само крестьянство, проявили известную подвижность. Значительного от­ставания у них нет. Но хлеб железная дорога подобрать вовремя не может. Два элеватора, которые я здесь видел, забиты наглухо, и целые сотни тысяч пудов хлеба лежат в так называемых табарах...

30 декабря мы приехали в Красноярск. Вечером того же дня я выступил с большим отчетом правительства на огромном собрании рабочих железнодо­рожных мастерских. В основном в цехе собралось по счету местных работни-

ков не менее 4500 человек рабочих. То, что заметно было у других железно­дорожников, здесь, в Красноярске, выступило гораздо ярче. Красноярск — старый политический центр, в котором оседали разного рода ссыльные с соот­ветственными их влияниями. В Красноярске из дебатов, особенно из записок, очень ярко чувствовалось, что имеются следы влияния и эсеров, и меньшеви­ков, и троцкистской оппозиции.

Приятно было также констатировать, что рабочие выезжали в деревню, по­знакомились с положением в деревне и принимают близко к сердцу это дере­венское положение. К колхозному строительству у рабочих отношение сочув­ственное. Лозунг стимулировать развитие бедняцкого и середняцкого хозяйст­ва и строго отличать культурное середняцкое хозяйство от эксплуататорского кулацкого встречает чрезвычайно теплый прием. Кулацких настроений немно­го, но все же только в Красноярске были записки, в которых прямо ставился вопрос: «Не останемся ли мы без хлеба, если не пойдем на уступки кулаку». Часто подавались вопросы о том, что «Троцкий ратовал за борьбу с кулаком, а вот теперь партия пошла сама на это» и т.д. На все это, конечно, давались соответственные достаточно резкие разъяснения.

Нарком просвещения Луначарский. ГАРФ. Ф. 1235. Оп. 141. Д. 116. Л. 2—2 об., 10 об.—13 об. Подлинник.

№ 154

Из протокола № 61 (Особый № 59) заседания Политбюро ЦК ВКП(б)

24 января 1929 г.

Слушали: 14. Вопрос т. Микояна.

Постановили: 14. 1) Накопить в продолжении января — апреля 1929 г. секретный неприкосновенный хлебный фонд в размере 25 млн пуд. (пшеница, рожь).

2) Поручить Микояну регулярно докладывать Рыкову о ходе работ по об­разованию этого фонда.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 7. Л. 30. Заверенная копия.

№ 155

⇐ Предыдущая45464748495051525354Следующая ⇒

Поделиться: