Г. его функции были распределены между вторым и седьмым отделениями.

⁸ Под «войной в Китае» подразумеваются события, связанные с переворотом, совершенным в
Ухане в июле 1927 г. сторонниками правого крыла в Гоминьдане, руководимого Ван Цзинвэем. В
результате переворота коммунисты были исключены из Гоминьдана, компартия объявлена вне за­
кона, профсоюзы и крестьянские союзы распущены. Руководство в Гоминьдане перешло к так на­
зываемой «нанкинской группе» во главе с Чан Кайши. В сентябре 1927 г. нанкинцы заняли
Ухань, разогнав правительство Ван Цзинвэя. В июне 1928 г. войска Чан Кайши заняли Пекин,
после чего гоминьдановское правительство признали США, а затем и другие европейские страны.

8 результате происшедших событий отношения СССР и правительства Гоминьдан резко обостри­
лись, что в дальнейшем привело к конфликту на КВЖД.

⁹ Расстрел двадцати. После убийства белогвардейцами 7 июня 1927 г. полпреда СССР в
Польше П.Л.Войкова 9 июня было опубликовано правительственное сообщение, в котором при­
водились факты контрреволюционных и террористических выступлений в СССР, «достаточно ха­
рактеризующие работу великобританского правительства и его вассальных органов на территории
СССР». Правительство вменяло в обязанность ОГПУ принять решительные меры к «охране стра­
ны от иностранных шпионов, поджигателей и убийц вместе с их монархическими и белогвардей­
скими союзниками» (Правда. 1927. 9 июня). На следующий день было опубликовано сообщение
коллегии ОГПУ, в котором говорилось: «Ввиду открытого перехода к террористической и дивер-
сионно-разрушительной работе со стороны монархической белогвардейщины, действующей из-за
рубежа по указке и на средства иностранных разведок», коллегия ОГПУ постановила опублико­
вать приговор о высшей мере наказания — расстреле, — вынесенной в заседании от 9 июня с.г.
в отношении нижеследующих лиц: Долгорукова П.Д., Эльвенгрена Г.Е., Малевича-Малевско-
го К.Н., Евреинова В.А., Скальского А.Е., Попова М.А., Щегловитова Е.Н., Вишнякова В.И.,
Сусалина И.М., Муракова А.Ф., Павловича Н.А., Нарышкина Б.А., Попова-Каратова А.А., Ми-
кулина А.А., Лычева Н.И., Коропенко Н.А., Гуревича С.Н., Мазуренко С.Е., Анненкова В.И.,
Мещерского А.А. В основном обвинения сводились к шпионажу в пользу Англии, нелегальному
переходу границы с целью создания контрреволюционных организаций, связям с белогвардейски­
ми организациями, террору. Приговор, вынесенный без суда, был приведен в исполнение 9 июня
1927 г. (Правда. 1927. 10 июня).

¹⁰ «Живисты» или «живоцерковники» — сторонники обновленческого движения в право­славной церкви, возникшего еще в ходе первой русской революции 1905 — 1907 гг. и получившего значительное развитие и влияние в первой половине 20-х годов; возглавлялись митрополитом Введенским.

¹¹ «Тихоновщина» — так на языке советской прессы именовалась основная часть русской
православной церкви, не перешедшая на позиции обновленцев-живоцерковников, возглавлявшая­
ся патриархом Тихоном.

¹² Репатрианты. Декретом ВЦИК от 3 ноября 1921 г. (а затем декретом ВЦИК и СНК от

9 июня 1924 г.) объявлялась амнистия значительной части лиц, участвовавших в качестве рядо­
вых в белогвардейских военных организациях. Из эмиграции с 1921 г. по 1931 г. в СССР верну­
лись 181423 человек, причем только в 1921 г. - 121843 человека (БСЭ. Изд. 1-е. М., 1933.
Т. 64. С. 162). Репатрианты часто считались потенциальными противниками Советской власти,
многие из них стали жертвами карательной политики.

¹³ Кооперативные центры. Образованный в августе 1921 г. Всероссийский союз с/х коопера­
ции (Сельскосоюз) (см. прим. № 46) являлся универсальным союзом всей с/х кооперации,
включая все виды кооперации, специализированной по отраслям сельского хозяйства. Параллель­
но с развитием специализации сельского хозяйства, преодолением последствий экономической
разрухи, повышением товарности с/х производства происходил процесс формирования на базе
специальных отделов Сельскосоюза (молочно-масляного, плодоовощного, волокнистых веществ и
др.) самостоятельных центральных союзов специальной с/х кооперации. С 1922 г. по 1927 г.
происходило последовательное выделение следующих центров: Всероссийский центральный ко­
оперативный союз льноводов и коноплеводов — Льноцентр (август 1922 г.); Всероссийский союз
кооперативов по переработке и сбыту картофеля — Союзкартофель (сентябрь 1922 г.); Всерос­
сийский союз молочной кооперации — Маслоцентр (июнь 1924 г.); Всероссийский союз плодоо­
вощной и виноградно-винодельческой с/х кооперации — Плодовинсоюз (ноябрь 1924 г.); Цент­
ральный яично-птичный союз с/х кооперации — Птицеводсоюз (январь 1926 г.); Центральный
союз с/х табаководной и махорочной кооперации — Центртабаксоюз (январь 1926 г.); Всерос­
сийский союз с/х кооперации по производству и сбыту зерновых и масличных культур — Хле-
боцентр (май 1926 г.); Всероссийский союз пчеловодной кооперации — Пчеловодсоюз (октябрь

1926 г.); Центральный союз свеклосахарной кооперации — Свеклоцентр (ноябрь 1926 г.); Все­
российский центральный союз с/х кооперации по производству, переработке и сбыту продуктов

животноводства — Животноводсоюз (май 1927 г.) (см.: Колесова М.Е. Документы фонда Сель-скосоюза как источник по истории с/х кооперации, 1921 — 1929 гг.: Автореф. канд. диссертации. М., 1988).

¹⁴ Секретное протокольное постановление СТО от 13 мая 1927 г. было принято по итогам об­
суждения доклада Наркомторга и Госплана 4 Об итогах хлебозаготовок за три квартала текущего
с/х года и о разрыве хлебных цен в производящих и потребляющих районах». Были рассмотре­
ны вопросы, связанные с деятельностью заготовительного аппарата, отмечено заметное улучшение
его работы, а также указано на ряд трудностей в ходе хлебозаготовительной кампании. Было при­
знано нецелесообразным слияние Хлебопродукта с региональными организациями.

¹⁵ Хлебопродукт. Акционерное общество по торговле хлебными и другими с/х продуктами
было зарегистрировано 14 мая 1923 г. В компетенцию Хлебопродукта входили заготовка, вывоз
и торговля хлебными и другими с/х продуктами. Председателем правления Хлебопродукта в
1927 г. был И.С.Лобачев. Основной капитал составлял 33 млн р. (Весь СССР. М.-Л., 1927.
С. 16). В 1926/27 г. наряду с Хлебопродуктом в системе хлебозаготовителей главную роль игра­
ли крупные мукомольные тресты на Украине — Укрхлеб и Северном Кавказе — Кавхлеб.

¹⁶ Секретное протокольное постановление СТО от 22 июля 1927 г. определяло предваритель­
ные контрольные цифры по плану хлебозаготовок 1927/28 г. — 675 млн пуд. зерновых и 75 млн
пуд. маслосемян. Несмотря на констатацию необходимости создания Госхлебфонда, его размер
определен не был.

¹⁷ ЭКОСО (Экономическое совещание) — высший экономический орган при СНК союзных
республик. Председателем ЭКОСО являлся председатель СНК соответствующей союзной респуб­
лики. СНК назначал членов ЭКОСО из числа руководителей учреждений государственного уп­
равления в области экономики (ВСНХ, Госплан, Наркомснаб, Наркомторг и др.). ЭКОСО ут­
верждало планы развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, наблюдало за их вы­
полнением. Постановления ЭКОСО имели силу закона и могли быть изменены или отменены
только СНК республик, СНК и СТО СССР, а также Президиумами ЦИК союзной республики
или ЦИК СССР. В 1921-1923 гг. существовали губернские и областные ЭКОСО (БСЭ. 1-е изд.
М., 1933. Т. 6. С. 301).

¹⁸ Система конвенционных продажных цен — цены на с/х продукцию, заготовлявшуюся
сверх планов обязательных поставок государственными и кооперативными организациями. Уста­
навливались на основе кратковременных (ежегодных) соглашений между заготовителями и явля­
лись обязательными для данной местности (Экономическая энциклопедия. М., 1975. Т. 2.
С. 206).

¹⁹ Имеется в виду секретное постановление СТО от 4 июня 1926 г., принятое в дополнение к
постановлению СТО от 22 мая 1926 г., которое устанавливало размеры ассигнований на хлебоза­
готовительную кампанию 1926/27 г.

²⁰ ККОВ — Комитет крестьянской общественной взаимопомощи. Начало организации ККОВ
было положено декретом СНК РСФСР от 14 мая 1921 г «Об улучшении постановки дела соци­
ального обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев», в котором было предложено
наряду с углублением практиковавшейся помощи крестьянству, рабочим и семьям красноармей­
цев со стороны государства организовать в каждом селении и волости взаимомопощь самого крес­
тьянства через создаваемые при сельских и волостных советах ККОВ (СУ РСФСР. 1921. N° 48.
Ст. 236). Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 25 сентября 1924 г. было утверждено положение о
ККОВ, согласно которому сельские ККОВы учреждались постановлением общего собрания
(схода) граждан села и имели своей целью организовывать и проводить общественное социальное
обеспечение в деревне, оказывать все виды помощи маломощному крестьянскому населению, со­
действовать кооперированию и объединению крестьянских хозяйств в простейшие коллективные
объединения, создавать денежные и натуральные фонды взаимопомощи. Положение предусматри­
вало наряду с сельскими и волостными ККОВ создание на началах выборности уездных, окруж­
ных, губернских, областных, краевых и центральных комитетов. Функции и порядок деятельнос­
ти комитетов определялись Наркоматом социального обеспечения (СУ РСФСР. 1924. № 81.
Ст. 813). Прекратили существование в процессе коллективизации.

²¹ Всероссийский кожевенный синдикат. Деятельность ВКС началась 1 апреля 1922 г. Устав
утвержден Президиумом ВСНХ 13 апреля 1922 г. Организован в целях согласования деятельнос­
ти по реализации продукции, а также финансовому, материальному и техническому снабжению
объединений и предприятий государственной кожевенной промышленности. Членами синдиката
являлись: предприятия и объединения государственной промышленности, акционерные общества,
кооперативные и частные предприятия кожевенного профиля. Синдикат осуществлял деятель­
ность по следующим направлениям: прием армейских и других обязательных государственных за­
казов и распределение их между членами синдиката и другими государственными предприятиями,
не вошедшими в синдикат; прием прочих заказов и распределение их между членами синдиката

25* 771

по соглашению с ним; согласование торговой деятельности членов в области установления цен и организации сбыта; согласование заготовительной деятельности; организация импорта; оказание юридической и арбитражной помощи своим членам. К концу 1920-х годов производство предпри­ятий синдицированной промышленности составляло более половины всей кожевенной промыш­ленности России (см.: Промышленная Россия. 1923 — 1924. Пг., б.г. С. 265).

²² Бонификации — обусловленные договором накидки на цену товара, если его качество ока­
жется выше установленного договором. В СССР применялись при заготовках с/х продукции и
во внешней торговле (БСЭ. 2-е изд. Т. 5. С. 560).

²³ Рефикации — обусловленные договором скидки с цен товара, если его качество оказалось
ниже ранее установленного по договору.

²⁴ Речь идет о данных хлебофуражного баланса Экспертного совета при ЦСУ СССР на
1927/28 г., о котором говорится в ряде документов конца 1927 — начала 1928 г. К сожалению,
подлинный текст этого документа (или его полной копии) обнаружить не удалось ни в архивных
фондах соответствующих учреждений (ЦК партии, Совнаркома, ЦСУ), ни в личных архивах
Сталина, Молотова и Микояна — настолько этот документ был засекречен. Единственное найден­
ное нами высказывание о конкретных данных баланса на рабочем совещании в ЦСУ, принадле­
жащее П.И.Попову, приведено в вводной статье к сборнику. В личном архиве этого выдающегося
статистика найдена таблица 4Баланс зерновых хлебов на 1927/28 и 1928/29 с/х годы», которая
содержит общесоюзные показатели по всем статьям баланса, однако смещенные во времени: в
графе «1927/28 г.» приведены сведения за 1926/27 г. и, соответственно, в графе
«1928/29 г.» — сведения за 1927/28 г., включая злосчастные 896 млн пудов «невидимых запа­
сов» деревни. Больше того, общая динамика основных показателей (валовые сборы прежде всего)
также свидетельствует об именно таком сдвиге в датировке. (См. прим. №101, где даются непра­
вильные хлебофуражные балансы села за ряд лет.) Приемы такого рода «маскировки» иногда
применяются при записях из секретных бумаг с грифом «Оглашению не подлежит», «Копирова­
ние запрещено» и т.п. Так или иначе объясняются хронологические неточности, но мы считаем
возможным их исправление.

Баланс зерновых хлебов

на 1926/27 и 1927/28 с/х годы

(в млн пудов)

 

 

 

Статьи прихода и расхода	1926/27 г.	1927/28 г.	1927/28 г. в %% к 1926/27 г.
I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
Поступление
I. Запасы к началу отчетного года	843, 6	1.019	1.019	120, 8	120, 8
В том числе:
1) Запасы сельского на­селения (невидимые)	720, 8			124, 3	124, 3
2) Экстренные запасы го­родского населения	15, 9
3) Запасы торговые (ви­димые)	106, 9
II. Сбор отчетного года	4.644, 3	4.272	3.948	92, 0	85, 0
В том числе:
1) Крестьянского хозяй­ства	4.525, 7	4.163	3.847	92, 0	85, 0
2) Совхозы и колхозы	91, 7			92, 0	85, 0
3) Посевы на городских землях	26, 9			92, 0	85, 0
Итого поступило в распределение	5.487, 9	5.291	4.967	96, 4	90, 5
Распределение
I. Потребление сельского населения	3.807, 4	3.736	3.554	98, 1	93, 3

 

 

Статьи прихода и расхода	1926/27 г.	1927/28 г.	1927/28 г. в %% к 1926/27 г.
I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
В том числе:
1) Обсеменение полей	761, 3			99, 3	98, 0
2) Продовольствие	1.692, 3	1.702	1.667	100, 5	98, 5
3) Подкорм скота и птицы	1.251, 0	1.185	1.056	94, 7	84, 4
4) Прочие расходы (рас­пыл, лузга, самогон, порча продуктов)	112, 2			92, 0	85, 0
И. Потребление город­ского населения	415, 7			101, 5	97, 4
В том числе:
1) Обсеменение полей	3, 5			99, 3	98, 0
2) Продовольствие	295, 5			104, 6	102, 5
3) Прокорм скота	105, 6			94, 7	84, 4
4) Проч. расходы (рас­пыл, лузга)	11, 1			92, 0	85, 0
III. Потребление армии и промышленности
IV. Запасы к концу года
В том числе:
1) Невидимые:	720, 8			124, 3	124, 3
а) перешедшие от преж­них лет
б) накопления из урожая отчетного года	175, 6	-		-	-
2) Экстренные запасы го­родского населения	15, 9
3) Видимые:
а) перешедшие от преж­них лет	106, 9
б) накопленные из уро­жая отчетного года V. Экспорт	170, 6		-	22, 9	-
Итого распределено	5.487, 9	5.291	4.967	96, 4	90, 5

Примечание: По конъюнктурным данным текущего года, исчисленный в хлебофуражном ба­лансе ЦСУ на 1926/27 г. фонд накопления видимых запасов из урожая отчетного года и экспорт­ный фонд в 170, 6 млн пуд. (в целых миллионах пудов — 171) представляется преувеличенным, и вероятная цифра может быть определена, примерно, в 60 млн пуд.

С учетом этой поправки надлежит считать для 1927/28 г.:

1) по первому варианту — отсутствие накопления видимых запасов и экспортного фонда
и уменьшение невидимых запасов на 72 млн пуд. (111 —39);

2) по второму варианту — уменьшение невидимых запасов на 197 млн пуд. (111+86).
РГАЭ. Ф. 105. Оп. 2. Д. 142. Л. 21-21 об. (Примечание Данилова В.П.)

²⁵ ЦКК — Центральная контрольная комиссия ВКП(б) — высший контрольный орган ком­
партии с 1920 по 1934 г. ЦКК избиралась на съезде ВКП(б) и была подотчетна только съезду.
Органами ЦКК были местные контрольные комиссии (КК). С 1923 г. действовала с РКИ (см.
прим. № 68) как единый орган (ЦКК—РКИ). На XVII съезде ВКП(б) была заменена Комиссией
партконтроля при ЦК ВКП(б).

²⁶ Государственный хлебный фонд — переходящий из года в год запас хлеба и фуража, пред­
назначенный для удовлетворения потребностей населения в случае неурожая или других бедст­
вий, удовлетворения чрезвычайных потребностей государства в хлебе и фураже, устранения пере­
боев в снабжении хлебом и фуражом потребляющих районов, регулирования хлебных цен в слу-

чаях чрезмерного их повышения путем выпуска на рынок части фонда. «Положение о постоянном государственном хлебном фонде» было принято СНК СССР И января 1927 г. (СЗ СССР. 1927. № 5. Ст. 49). Общий размер ГХФ устанавливался ежегодно СТО по представлению Наркомторга СССР. Расходование ГХФ произодилось распоряжением Наркомторга. Новая редакция постанов­ления была принята СНК СССР 22 февраля 1928 г. Расходование ГХФ, цены на заготавливае­мый хлеб устанавливались Наркомторгом СССР на основе указаний СТО. При наличии исклю­чительных обстоятельств Наркомторгу разрешалось производить расходование ГХФ без соответ­ствующего постановления СТО в количестве не более пяти млн пудов в течение года с последую­щим докладом СТО о каждом случае расходования хлеба (СЗ СССР. 1928. № 14. Ст. 123).

²⁷ Комиссия по подготовке тезисов о работе в деревне для XV съезда ВКП(б) была создана постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 1 октября 1927 г. в составе: Молотов В.М. (пред.), Милютин В.П., Яковлев Я.А., Смирнов А.П. (с заменой Свидерским), Крицман, Карпинский, Анцелович Н.А., Зайцев, Каминский Г.Н., Кубанин, Осинский В.В. Верменичев, Ларин Ю., Ба­уман К.Я., Розит Д.П., Шеболдаев Б.П. (РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 164. Д. 63. Л. 3). 23 октября 1927 г. Пленум ЦК ВКП(б) постановил: «Утвердить проект тезисов доклада о работе в деревне с поправками, внесенными Комиссией Пленума» (РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 164. Д. 72. Л. 100). Ко­миссия была распущена.

²⁸ «Временные правила об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских
хозяйствах» были приняты СНК СССР 18 апреля 1925 г. Они распространялись на крестьянские
хозяйства, «в которых наемный труд является подсобным», и устанавливали обязательность под­
писания договора между батраками и нанимателями, определяли условия найма. Постановлением
3-го съезда Советов от 20 мая 1925 г. «Временные правила» были распространены на практику
найма рабочей силы на арендованных землях (см.: СЗ СССР. 1925. № 26. Ст. 183; 1925. № 35.
Ст. 248)

²⁹ Фонд бедноты. В данном случае имеются в виду фонды кредитования бедноты, которые
были образованы на основании постановлений пленума ЦК ВКП(б) от 10 октября 1925 г. «О ра­
боте партии среди деревенской бедноты» и СТО от 23 октября 1925 г. «О выделении в средствах
Центрального с/х банка специального фонда для льготного кредитования бедняцкого населения»
(ГАРФ. Ф. 5674. Оп. 1. Д. 23. Л. 49). 17 марта 1926 г. СНК СССР утвердил Положение об об­
щесоюзном фонде кредитования бедноты (СЗ СССР. 1926. № 27. Ст. 171). Фонд учреждался при
ЦСХБ и предназначался для льготного производственного кредитования как кооперативного сель­
ского бедняцкого населения, так и отдельных бедняцких хозяйств и составлялся из специальных
бюджетных ассигнований, отчислений от прибылей ЦСХБ и других источников. 12 июля 1926 г.
СНК РСФСР были утверждены правила расходования фонда, где указывалось, что ссуды из
средств фонда выдаются для приобретения скота и орудий производства со сроком на 3 — 5 лет
(СУ РСФСР. 1926. № 45. Ст. 341). По постановлению СНК СССР от 29 октября 1926 г. «О
фондах кредитования деревенской бедноты» последние образовывались уже при всех с/х бан­
ках союзных республик (СЗ СССР. 1926. № 72. Ст. 560). К 1928 г. в фонде насчитывалось
32 745 тыс. р., при этом кредитование велось преимущественно по линии кооперативных и кол­
лективных организаций бедноты.

³⁰ В положении о Едином с/х налоге на 1927/28 г. определялись следующие сроки выплаты
налога в РСФСР: к 1 ноября 1927 г. - 35%, к 1 декабря 1927 г. - 10%, к 1 января 1928 г. -
30%, к 1 февраля 1928 г. - 15%, к 1 апреля 1928 г. - 10% (СЗ СССР. 1927. № 17. Ст. 189).

³¹ Административные отделы существовали в составе губернских исполкомов с начала 1920-х
годов. В соответствии с «Положением об административных отделах губисполкомов» на адмотде-
лы возлагались обязанности: а) проведение в жизнь постановлений и распоряжений центральных
и местных органов власти по вопросам административного характера, надзор за соблюдением
должностными лицами указанных постановлений и принятие мер для их выполнения; б) установ­
ление и охрана революционного порядка и безопасности; в) борьба с преступностью (ГАРФ.
Ф. 1235. Оп. 41. Д. 4. Л. 102, 105 — 106). 3 января 1927 г. было принято Положение об админи­
стративных отделах уездных исполкомов (см.: СУ РСФСР. 1927. N° 7. Ст. 56), которое 23 июля
было распространено почти полностью на административные отделения райисполкомов. 20 декаб­
ря 1929 г. по согласованию с НКВД РСФСР ВЦИК ввел в действие «Положение об администра­
тивных управлениях краевых (областных) исполнительных комитетов» (см.: ГАРФ. Ф. 1235.
Оп. 44. Д. 73. Л. 212, 215-216).

³² Решение Политбюро по итогам конъюнктуры от 30 ноября [1927 г.]. На заседании 30 но­
ября 1927 г. Политбюро ЦК ВКП(б) постановило: «Утвердить предложения комиссии т. Рыкова
по вопросу о мероприятиях, вытекающих из конъюнктуры периода июль—октябрь 1927 г. и о
сбалансировании бюджета на 1927/28 гг.», внеся ряд поправок. В частности, предлагалось: «Ут­
вердить предложение комиссии относительно импортного плана, за исключением вопроса о хле-

бозаготовках и экспорте хлеба, который рассмотреть особо после съезда» (РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 662. Л. 2, 6-18).

³³ 25 декабря 1927 г. СТО принял постановление «О посылке ответственных уполномоченных
по хлебозаготовкам», утвердив следующий список: ЦЧО — Микоян, Урал — Фрумкин, Си­
бирь — Смирнов А.П., Поволжье — Угланов, Украина — Молотов, Северный Кавказ — Эйс-
монт, Башкирия — Лобов, Татарская автономная республика — Кубяк (РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1.
Д. 2057. Л. 160).

³⁴ См. прим. > J? 24 и J* 101.

³⁵ Манифест ЦИК СССР был принят на юбилейной сессии ЦИК, посвященной 10-летию Ок­
тябрьской революции. В «Манифесте» подводились итоги прошедшего десятилетия, подчеркива­
лось, что «...политика пролетариата обеспечила успехи борьбы, так же как она обеспечила победу
Красной Армии над объединенными силами контрреволюции», «укрепилась база народного хо­
зяйства — индустрия», «вытесняется все более и более частный капитал», «электрификация идет
вперед», «в деревне впервые появились в значительном количестве трактора и радио», «улучши­
лось положение трудящихся, растет зарплата, доходы крестьян», «растет кооперация, колхозы,
артели», «подымается культурный уровень». Основной целью государства объявлялось «повыше­
ние жизненного уровня рабочих и крестьянских масс».

В «Манифесте» также указывались мероприятия по реализации обозначенной цели. В их числе предлагалось: обеспечить на протяжении ближайших лет переход на 7-часовой рабочий день без уменьшения зарплаты; увеличить ассигнования на рабочее жилищное строительство на 50 млн р.; в целях улучшения материального положения беднейшего и маломощного крестьянства освободить от единого сельхозналога сверх уже освобожденных 25% крестьянских хозяйств еще 10%; списать задолженность крестьянских хозяйств по ссудам по случаю неурожая 1924/25 г.; снять недоимки с бедноты и предоставить льготы по недоимкам середнякам; принять на государ­ственный счет землеустройство всех бедняцких крестьянских хозяйств и маломощных хозяйств середняков, для чего ассигновать дополнительно 10 млн р.; Президиуму ВЦИК разработать закон и приступить к постепенному обеспечению за счет государства лиц престарелого возраста из мало­мощных слоев крестьянства; исключить применение высшей меры социальной защиты — смерт­ной казни, за исключением преступлений государственных, военных и вооруженного разбоя; уве­личить размеры страховых фондов для военных инвалидов не меньше чем вдвое (Правда. 1927. 16 октября).

³⁶ Земельная реформа (правильнее земельно-водная реформа) осуществлялась в 1925 —
1928 гг. Реформа предусматривала ликвидацию байского землевладения, родовых и феодальных
пережитков, т.е. фактически национализацию земли, изъятие земельных излишков у зажиточных
и наделение землей безземельных и малоземельных дехкан; ликвидацию так называемого «брач­
ного права» на воду, согласно которому пользоваться поливной водой мог лишь женатый; лише­
ние феодально-родовой верхушки прав распределения воды и передачу данного права в компетен­
цию государственнных органов. Начало реформы было положено декретами ЦИК Узбекской
ССР «О национализации земли и воды» и «О земельно-водной реформе» от 2 декабря 1925 г. и
постановлением ЦИК и СНК Туркестана от 24 сентября 1925 г. Согласно этим актам подлежали
изъятию и передаче в государственнный фонд все поливные земли помещичьих хозяйств площа­
дью свыше 4050 дес. земли, а также земли хозяйств, не обрабатывающих её собственными сила­
ми, а также земли лиц, имевших главным источником существования торговлю или нетрудовой
доход. Была установлена норма трудового землепользования — 710 десятин. Излишние земли
подлежали конфискации, излишки с/х инвентаря — выкупу. В Казахстане по постановлению
ЦИК и СНК Казакской АССР от 20 мая 1926 г. проводился передел пахотно-сенокосных угодий
и конфискация байского скота. В 1925 — 1928 гг. земельно-водная реформа была проведена во
всех республиках Средней Азии и Казахстана (СИЭ. Т. 5. С. 659).

³⁷ Заем индустриализации был выпущен к десятилетию Октябрьской революции на сумму
200 млн р. Подписка на него началась 1 октября и продолжалась до 15 ноября 1927 г. Для инди­
видуальных подписчиков допускалась рассрочка на 4 мес., для коллективных — на 7 мес. В об­
ращении Президиума ЦИК СССР от 19 сентября 1927 г. на имя председателей ЦИК союзных рес­
публик содержалось требование обязать руководителей учреждений оказывать всемерное содейст­
вие проведению коллективной подписки среди рабочих и служащих учреждений и предприятий.
Администрация учреждений должна была взять на себя все расчеты с кредитными учреждениями
по коллективной подписке служащих.

ЦИКи союзных республик должны были принять на себя руководство кампанией по разме­щению займа, создав специальную комиссию или возложив обязанности по руководству кампа­нией на одного из членов Президиума ЦИК. Исполкомам и советам давалась директива о созда­нии при исполкомах «комиссий содействия». 22 сентября при Президиуме ВЦИК была создана комиссия Президиума ВЦИК по руководству размещением займа индустриализации (Правда. 1927. 22 сентября). Несмотря на то, что в отличие от первого займа 1922 г., который являлся при-

нудительным, особенно для «нетрудовых элементов», заем индустриализации считался добро­вольным, на практике подписка на него, особенно в сельских местностях, осуществлялась под сильным нажимом местной власти.

³⁸ Союз Кошчи — массовая интернациональная организация трудящегося дехканства в Сред­
ней Азии и Казахстане. Союзы Кошчи, созданные в 1920 г. для защиты интересов крестьян мест­
ных национальностей, объединяли не только бедноту, но и середняков. С переходом к массовой
коллективизации функции Кошчи были исчерпаны, в 1929 — 30 (в некоторых районах в 1933 г.)
союзы Кошчи были преобразованы в группы бедноты (СИЭ. Т. 8. С. 16 — 17).

³⁹ Разгром басмачества в Ходжейминском округе Каракалпакской обл. В 1927 г. в районе ок­
ружного центра Ходжейми были окончательно разгромлены отряды басмачей Джунаид-хана, дей­
ствовавшие на территории Хивы и Каракумов с 1918 г. Сам Джунаид-хан бежал за границу
(Гражданская война и интервенция в СССР. Энциклопедия. М., 1983. С. 55 — 56).

⁴⁰ Мюриды — последователи мюридизма (религиозно-мистического течения в исламе), кото­
рый требует безусловного подчинения духовному наставнику, отказа от проявления собственной
воли, презрения к мирскому, самоуничтожения, участия в радениях (совместных религиозно-экс­
татических службах). Мюридизм как течение сложился в XI —XIV вв., большое распостранение
получил в 90-х годах XIX в. на Кавказе. В 1918—1921 гг. мюридизм вновь получил распостране­
ние в Средней Азии и в Дагестане, где во главе движения встал имам Н.Гоцинский (СИЭ. Т. 9.
С. 858).

⁴¹ Дашнаки — члены Армянского революционного союза Дашнакцутюн, основанного в 1890 г.
в Тифлисе. Главной программной и политической целью дашнаки считали освобождение армян от
турецкого ига и создание независимого автономного государства. Аграрная часть программы пред­
полагала передачу земли сельским общинам. С мая 1918 г. по ноябрь 1920 г. Дашнакцутюн был
правящей партией Армянской буржуазной республики. После установления советской власти в
Армении (29 ноября 1920 г.) дашнаки в Александрополе 2 декабря 1920 г. заключили союз с Тур­
цией, уступив ей значительную часть армянской территории. В 1921 г. партия дашнаков была
ликвидирована. С 1921 по 1991 г. партия имела свои центры в США, Франции, Египте, Греции,
Иране (см.: СИЭ. Т. 4. С. 1026-1027). В 1991 г. после распада СССР Дашнакцутюн вновь начал
свою деятельность в Армении, однако был запрещен и сейчас действует нелегально.

⁴² Особое совещание. В связи с созданием ОГПУ при СНК СССР 28 марта 1924 г. ЦИК
СССР утвердил «Положение о правах ОГПУ в части административных высылок, ссылок и за­
ключения в концентрационный лагерь». Вынесение постановлений об этих мерах возлагалось на
Особое совещание при ОГПУ в составе трех членов Коллегии ОГПУ с обязательным участием
прокурорского надзора.

В компетенцию Особого совещания при ОГПУ входило рассмотрение дел о контрреволюци­онных преступлениях, шпионаже, контрабанде, фальшивомонетничестве и валютных операциях, а также дел по бандитизму, о тунеядстве, торговле наркотиками и спиртом, содержании притонов, о спекуляции на черной бирже и другим особо опасным уголовным преступлениям.

В конце 20-х годов на Особом совещании при ОГПУ слушались законченные следствием дела, предварительно рассмотренные на заседании «троек», которые были образованы циркуля­рами ОГПУ в 1929 и 1931 гг. В состав троек входили руководители оперативных управлений — отделов ОГПУ и Постоянного представительства ОГПУ в Московском военном округе, рассмат­ривавшие дела, представляемые центральным аппаратом, а в отдельных случаях и местными ор­ганами.

С образованием НКВД СССР 10 июля 1934 г. ОГПУ было ликвидировано, и его оператив­ные подразделения вошли в главное управление госбезопасности нового наркомата. В составе НКВД СССР Особое совещание было сохранено и действовало при наркоме внутренних дел. Его права были урезаны, так как оно имело право выполнить приговоры о заключении в ИТЛ, ссылке и высылке до 5 лет или высылке за пределы СССР в отношении лиц, «признаваемых обществен­но-опасными». В Особое совещание при наркоме входили его заместители, уполномоченный НКВД СССР по РСФСР, начальник Главного управления рабоче-крестьянской милиции и нар­ком внутренних дел союзной республики, на территории которой возникло уголовное дело. В за­седаниях предусматривалось обязательное участие прокурора Союза или его заместителя.

В ноябре 1938 г. «тройки» и «двойки» были ликвидированы, но как несудебный орган Осо­бое совещание сохранялось без изменения функций. Оно продолжало существовать при МГБ и МВД СССР и было упразднено по Указу Президиума Верховного Совета СССР 1 сентября 1953 г.

⁴³ «Закон о самообложении» был принят 29 августа 1924 г. (СЗ СССР. 1924. № 6. Ст. 69);
заменен постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 августа 1927 г. (СЗ СССР. 1927. № 51.
Ст. 509). Реализация Закона давала возможность добровольного привлечения средств сельского

населения для финансирования хозяйственного и культурного строительства в деревне. Условия проведения самообложения в 1927 — 1929 гг. неоднократно изменялись (см. прим. N° 47, 142, 143)

⁴⁴ Контрактация — соглашение, двусторонний договор между заготовителями и производите­
лями, который предусматривал заказ производителей на производство известного количества и
качества с/х продукции и организованную сдачу ее в установленные сроки на предусмотренных
договором условиях.

В СССР контрактация применялась с 1922 г. Промышленные предприятия или кооперация брали на себя обязательства по снабжению крестьянских хозяйств сортовыми семенами, орудиями труда, продовольственными и промышленными товарами, а также по выдаче денежных ссуд для обеспечения крестьянам возможности выполнить взятые ими обязательства по посевам, уходу за ними и сбору урожая. Крестьяне обязывались засеять определенную площадь и сдать (продать) собранную продукцию в установленные сроки по заранее обусловленным ценам и кондициям. При сдаче (продаже) продукции учитывались выданные денежные ссуды. Договоры о контрактации заключались как с коллективными, так и с единоличными хозяйствами.

Как основная форма закупок контрактация была введена в 1928/29 г. На нее возлагалась за­дача усиления социалистической реконструкции крестьянского хозяйства, в первую очередь она должна была охватить колхозы, поселковые производственные товарищества и другие простей­шие производственные объединения индивидуальных крестьянских хозяйств, а также целые зе­мельные общества. Постановления земельного общества о контрактации должны были стать обя­зательными, все члены производственного объединения и земельного общества несли коллектив­ную ответственность за выполнение условий договора, что должно было способствовать усилению борьбы с кулачеством (Постановление ЦК ВКП(б) от 26 августа 1929 г. «Об основных итогах и очередных задачах в области контрактации зерновых посевов»).

⁴⁵ Сибкрайсоюз (Сибсельскосоюз). Сибирский краевой союз с/х кооперации был образован
в сентябре 1922 г. как универсальный центр с/х и кредитной кооперации Сибири. С декабря
1922 г. начал активную производственно-сбытовую деятельность: занимался заготовками масла,
пушнины, хлеба, развивал кредитную кооперацию. Наряду с этим, особенно в первые годы дея­
тельности, занимался и потребительскими операциями, что порождало параллелизм в отношениях
с потребкооперацией. Второе собрание уполномоченных Сибсельскосоюза (1925) постановило со­
здать две производственных системы — маслодельную и с/х с кредитным уклоном и отказаться
от торговли потребительскими товарами (см.: Сельскохозяйственная кооперация и Сельскосоюз.
М., 1925. С. 146-167).

⇐ Предыдущая84858687888990919293Следующая ⇒

Поделиться: