Доклад, в котором излагались «соображения о политическом значении процесса» (ГАРФ. Ф. 353. Оп. 16. Д. 3. Л. 84).

¹⁴⁵ Всеработземлес — Всероссийский профессиональный союз работников земли и леса —
был образован в сентябре 1920 г. в результате слияния всероссийского профессионального союза
работников земли и Союза работников лесного хозяйства. На V съезде Всеработземлеса, прохо­
дившем в январе 1926 г., он был переименован в Союз сельскохозяйственных и лесных рабочих
СССР. В октябре 1930 г. образовались два самостоятельных Союза — лесных рабочих и сельско­
хозяйственных рабочих СССР (Профсоюзы СССР. М., 1963. Т. 2. С. 651).

146 Статья 33 ГК РСФСР гласила: « Когда лицо под влиянием крайней нужды вступило в
явно невыгодную для себя сделку, суд, по требованию потерпевшей стороны или подлежащих го­
сударственных органов и общественных организаций, может либо признать сделку недействитель­
ной, либо прекратить ее действие на будущее время.

Примечание: Должностные лица обязаны предъявлять гражданские иски о признании недей­ствительными явно невыгодных (кабальных) сделок, заключенных семьями лиц, призванных к отбыванию обязательной военной службы в Красной Армии и флоте» (ГК РСФСР. М., 1929. С. 15).

¹⁴⁷ Статья 149 ГК РСФСР гласила: «В случае признания договора недействительным как со­
вершенного под влиянием обмана, насилия, угроз или вследствие злонамеренного соглашения
представителя одной стороны с противной стороной (ст. 32), а равно как направленного к исполь­
зованию крайней нужды (ст. 33), сторона потерпевшая вправе потребовать от контрагента возвра­
та всего исполненного по договору. Другая сторона такого права не имеет. Неосновательное обо­
гащение потерпевшей стороны взыскивается в доход государства (ст. 402)».

Статья 150 ГК РСФСР гласила: «Если договор, направленный к использованию крайней нужды (ст. 33), не признан недействительным, а только расторгнут на будущее время, потерпев­шая сторона вправе требовать от контрагента возврата лишь того из использованного ею, за что она, к моменту расторжения договора, не получила встречного удовлетворения.

Неосновательное обогащение потерпевшей стороны взыскивается в доход государства (ст. 402)» (ГК РСФСР. М., 1929. С. 67-68).

¹⁴⁸ Постановление СНК СССР от 11 декабря 1928 г. «О порядке снабжения хлебом» предус­
матривало: 4 В целях обеспечения первоочередного снабжения рабочих и служащих хлебом и де­
фицитными продуктами питания, уничтожения очередей, сокращения расхода хлеба для непроле­
тарского населения, а также особенно для устранения покупок хлеба на прокорм скота, — пред­
ложить Ленинградскому и Московскому советам, а также советам других рабочих центров выра­
ботать с участием кооперации и провести по согласованию с НКТоргом конкретный порядок снаб­
жения хлебом, обеспечивающий проведение этих задач с учетом местных особенностей (заборная
книжка, прикрепление к лавкам и пр.).

Как одно из средств к устранению покупки хлеба для корма скота допустить введение более повышенных цен на хлеб для непролетарского населения, ограничившись пока введением этого порядка, в виде опыта, в Ленинграде...» (ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 454. Л. 245).

¹⁴⁹ Революционный Военный Совет СССР (РВС СССР) — коллегиальный орган высшей военной власти, был создан в августе 1923 г. вместо РВС Республики (образованного в сентябре 1918 г.), разрабатывал и через систему центральных военных органов осуществлял мероприятия по обороне страны, строительству Вооруженных сил, поддержанию их в боевой готовности. Уп­разднен в 1934 г. В военных округах с аналогичными функциями действовали РВС военных ок­ругов в составе командующего войсками округа, начальника политуправления округа и предста­вителя местной власти.

Июня 1928 г. РВС СССР было принято постановление о политико-моральном состоянии РККА. Проект этого постановления был обсужден на расширенном заседаниии РВС СССР от 22 июня 1928 г. (РГВА Ф. 4. Оп. 1. Д. 759. Л. 52).

Постановление обобщало достигнутые результаты с начала военной реформы 1924 г., в нем указывалось, что «на строительстве и состоянии Красной Армии отражаются не только рост и ук­репление социализма в стране, но трудности и противоречия, этот рост неизбежно сопровождаю­щие». К таким трудностям были отнесены хлебозаготовительные затруднения и активность кулац­кой части крестьянства. Отдельный пункт постановления указывал на рост «крестьянских настро­ений» в армии. При этом отмечалось, что «нынешние " крестьянские настроения" в казарме харак­теризуются не только своей остротой, но и тем, что они будут иметь более или менее длительный характер, ибо в настоящее время мы вступили в такой период, который характеризуется усилени­ем нашего наступления на частнокапиталистические элементы в деревне, еще более решительным вытеснением их из экономики страны и связанным с этим повышением активности враждебных пролетарской диктатуре классов и групп населения в обстановке неизбежных затруднений теку­щего периода» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 726. Л. 218 — 222. Частично опубликовано в сборнике «Красная Армия и коллективизация в СССР...». С. 120 — 126).

¹⁵⁰ Секретная директива РВС СССР от 16 июля 1928 г. (№ 065652/сс) предписывала про­
извести изъятие из армии классово-чуждых и социально-опасных элементов, приурочив это изъ­
ятие ко времени общего призыва и увольнения. Изъятию подлежали лица («элементы») по сле­
дующим признакам: 1) социально-чуждые по происхождению (дети попов, бывших жандармов,
полицейских), зарекомендовавшие себя с резко отрицательной стороны по службе и по влиянию
на окружающих, а также лица, находившиеся ранее от 6 и более месяцев в местах заключения за
уголовные преступления; 2) явно кулацкие, родители которых лишены избирательных прав;
3) из числа зажиточных, которые в течение последнего времени проявили себя активными и со­
знательными проводниками класово-чуждых влияний и совершенно не поддающимися перевоспи­
танию.

Списки увольняемых должны были утверждаться распоряжением РВС округов и направ­ляться далее в соответствующие губернские или окружные (по месту жительства) исполкомы с ходатайством о зачислении в тыловое ополчение. Вся работа по отбору к изъятию должна была проводиться в строго секретном порядке. Однако директива предписывала не допускать массового увольнения и избегать в этом деле методов «кампании» и «ударности» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 726. Л. 153 — 154; Красная Армия и коллективизация... С. 128 — 130).

¹⁵¹ В мае 1929 г. ПУ РККА также подводило итоги степени выполнения постановления РВС
СССР от 27 июня 1928 г. о политико-моральном состоянии Красной Армии. В рабочем материале
давались итоговые цифры об изъятии социально-чуждых элементов из армии на 1 января 1929 г.
(по данным штабов округов). Эти цифры несколько отличаются от тех, что приводятся в обзоре
Военной прокуратуры (РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 108. Л. 145-146).

¹⁵² «Изъятие» продолжалось и в последующем. Так, в справке ПУ РККА, подготовленной в
ноябре 1929 г., приводились цифры изъятых по некоторым округам: Л ВО — за январь—май
1929 г. - 412 чел., по БВО - с 15 ноября 1928 г. по 1 июня 1929 г. - 1329 чел., по САВО -
с 1 июня 1928 г. по 1 мая 1929 г. - 177 чел. (РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 109. Л. 109).

¹⁵³ В июле 1928 г. состоялась встреча Н.И.Бухарина и Л.Б.Каменева. Согласно записям Ка­
менева, Бухарин пытался привлечь Зиновьева и Каменева на свою сторону или обеспечить их
нейтралитет. Позднее — в январе 1929 г. — изложение этой беседы появилось в подпольной
троцкистской брошюре, что послужило предлогом для созыва совместного заседания Политбюро
и ЦКК, чтобы осудить «фракционную» деятельность Бухарина (см.: Коэн С. Бухарин. М., 1988.
С. 353, 368).

¹⁵⁴ Речь идет о событиях в ходе подготовки Ноябрьского пленума ЦК 1928 г., когда отноше­
ния между И.В.Сталиным и Н.И.Бухариным обострились. Н.И.Бухарин требовал смягчения по­
литической линии, снижения капитальных затрат, предложенных Сталиным, и смягчения налого­
вого обложения крестьянства. Кроме этого Бухарин потребовал прекращения кампании по его
преследованию. Когда Сталин уклонился от выполнения этих требований, Бухарин, Рыков и
Томский подали заранее написанные заявления об отставке (см.: Коэн С. Бухарин. С. 362).

¹⁵⁵ В официальных публикациях выступления И.В.Сталина на XIV съезде критики Преобра­
женского не было (см.: XIV съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., 1926. С. 8 — 55, 487 —
508).

¹⁵⁶ 30 сентября 1928 г. в «Правде» была напечатана статья Н.И.Бухарина «Заметки эконо­
миста (к началу нового хозяйственного года)». В ней подводились итоги 1927/28 хозяйственного
года и давались наметки начинавшегося 1 октября нового 1928/29 г. Критикуя экономическую
платформу троцкизма — теорию Е.А.Преображенского, — Бухарин одновременно указал на па­
губность использования в экономике чрезвычайных мер, администрирования, отступления от ры­
ночных отношений, ставших в дальнейшем основными рычагами в управлении экономикой стра­
ны (Бухарин Н.И. Избранные произведения. М., 1988. С. 391—418).

¹⁵⁷ В резолюции Ноябрьского (1928 г.) пленума ЦК ВКП(б) «О работе в деревне в связи с
задачами поднятия земледелия» говорилось о следующих мероприятиях по оказанию помощи бед-
няцко-середняцким хозяйствам: «Обеспечить льготные условия приобретения сельскохозяйствен­
ных машин»; оказывать содействие «как в деле расширения посевной площади, так и в повыше­
нии урожайности»; «считать правильным осуществление в обязательном порядке известного ми­
нимума агроусловий»; «добиться, чтобы в проведении мероприятий по подъему хозяйства было
обеспечено непосредственное участие бедняцко-середняцких масс»; «необходимо всю практичес­
кую работу партийных, советских и кооперативных органов в деревне построить на обеспечении
таких условий, при которых бедняк и середняк могли бы развиваться и культурно улучшать свое
крестьянское хозяйство, не опасаясь всякого рода материальных и правовых ограничений»
(КПСС в резолюциях... М., 1984. Т. 4. С. 395-401).

¹⁵⁸ Обращение ЦК ВКП(б) «Ко всем членам партии, ко всем рабочим о развертывании само­
критики» было опубликовано 2 июня 1928 г. Насущной задачей реконструктивного периода объ­
являлась борьба с разложением государственного аппарата; лозунг проведения внутрипартийной

и профсоюзной демократии, самокритики «невзирая на лица, сверху донизу и снизу доверху» был провозглашен «центральным лозунгом дня» (КПСС в резолюциях... М., 1984. Т. 4. С. 338 — 342).

¹⁵⁹ Баумановская районная партийная конференция проходила 12—18 января 1929 г. С до­
кладом от ЦК ВКП(б) выступил М.И.Калинин, сосредоточивший внимание на следующих основ­
ных моментах: отношения с Польшей, хлебные и продовольственные затруднения, борьба с укло­
нами внутри партии. Речь Калинина не публиковалась, в «Правде» было напечатано лишь крат­
кое ее изложение. В резолюциях конференции полностью одобрялась политическая линия и прак­
тическая деятельность ЦК ВКП(б) по борьбе с правым уклоном (Правда. 1929. 13 — 19 января).

160 р_{ечь идет} о статье Н.И.Бухарина «К вопросу о закономерностях переходного периода»,
впервые напечатанной в «Правде» в июле 1926 г. (Бухарин Н.И. Путь к социализму. Избранные
произведения. Новосибирск, 1990. С. 114 — 153)

161 Статья 74 УК РСФСР гласила: «Хулиганство, то есть озорные, сопряженные с явным не­
уважением к обществу действия, совершенные в первый раз, — лишение свободы на срок до трех
месяцев, если до возбуждения уголовного преследования на совершившего указанные действия не
было наложено административного взыскания.

Если указанные действия заключались в буйстве или бесчинстве, или совершены повторно, или упорно не прекращались, несмотря на предупреждение органов, охраняющих общественный порядок, или же по своему содержанию отличались исключительным цинизмом или дерзос­тью, — лишение свободы на срок до двух лет» (УК РСФСР. М., 1929. С. 51).

Статья 175 УК РСФСР гласила: «Умышленное истребление или повреждение имущества, принадлежащего частным лицам, — лишение свободы или принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до пятисот рублей.

Те же действия, совершенные путем поджога, затопления или каким-либо иным общеопасным способом, — лишение свободы на срок до пяти лет.

Те же действия, повлекшие за собой человеческие жертвы или общественное бедствие, — ли­шение свободы на срок до десяти лет» (УКРСФСР. М., 1929. С. 90).

¹⁶² Льноцентр — Всероссийский центральный кооперативный союз льноводов и коноплево­
дов — выделился в качестве самостоятельной организации из Сельскосоюза (см. прим. № 46) в
1922 г. В 1926 г. Льноцентр имел 4 завода по первичной обработке льна, а также 2 крупных мас­
лобойных завода. В состав Льноцентра в 1927/28 г. входило 54 союза, в которых объединялось
1792 первичных кооператива или 942 452 крестьянских хозяйства (Вся кооперация СССР. М.,
1928. С. 335-368).

¹⁶³ Маслоцентр — Всероссийский союз молочной кооперации — был организован в 1924 г.
на основе молочно-масляного отдела Сельскосоюза (см. прим. № 46) как производственный и
сбытовой центр молочной кооперации. Маслоцентр вел работу по снабжению населения племен­
ным скотом, кормами, с/х машинами, инвентарем и т.д. К 1927 г. в системе Маслоцентра насчи­
тывалось 37 специальных молочных союзов, 23 универсальных с/х союзов. Число маслодельных
и сыроваренных заводов достигло 5885 (Вся кооперация СССР. М., 1928. С. 369 — 379).

164 Птицеводсоюз — Центральный яично-птичный союз с/х кооперации — выделился из со­
става Сельскосоюза (см. прим. № 46) в 1926 г. Птицеводсоюз организовывал сбыт продуктов пти­
цеводства на кооперативных началах, содействовал возникновению промысловых птицеводческих
товариществ и артелей, а также артелей по заготовке дичи, организовывал промышленные пред­
приятия, опытно-показательные хозяйства и станции, снабжал население племенным материалом,
кормами и инвентарем, необходимыми для организации птицеводческих хозяйств, хранения и
сбыта продуктов птицеводства (Вся кооперация СССР. М., 1928. С. 421—427).

¹⁶⁵ Постановление СНК СССР «О мероприятиях по усилению хлебозаготовок в кампанию
1928/29 г.» от 9 февраля 1929 г. предусматривало в районах Казахстана, Сибири, Среднего и
Нижнего Поволжья, Урала, Башкирии переход к кредитованию с/х машин стоимостью от 25 р.,
а не 12, как раньше, доля продажи с/х машин за наличный расчет увеличивалась с 10% до 20%
от суммы плана машиноснабжения. Скидка с розничной цены при покупке за наличный расчет
достигала 8% (ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 446. Л. 291-291 об.).

¹⁶⁶ Постановление ЦИК и СНК СССР от 12 февраля 1929 г. «О мероприятиях по усилению поступлений платежей за проданные с рассрочкой платежей с/х машины и орудия в районах хле­бозаготовок» в районах Казахстана, Сибири, Среднего и Нижнего Поволжья, Урала и Башкирии предоставляло право учреждениям с/х кредита взыскивать в бесспорном порядке неуплаченные в срок платежи и все платежи, срок которых еще не наступил, если середняцкое хозяйство про­срочит один, а бедняцкое хозяйство два последовательных платежа. В случае перепродажи куп­ленных в рассрочку и неоплаченных с/х машин и орудий устанавливалось досрочное взыскание полной суммы всех платежей (ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 44. Л. 303).

26-267 801

¹⁶⁷ Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 18 февраля 1929 г. «О мероприятиях по обес­
печению платежей за проданные в рассрочку сельскохозяйственные машины и орудия» определя­
ло условия платежей за купленные в рассрочку сельскохозяйственные машины и орудия в Казах­
ской и Башкирской АССР, Сибирском Крае, Нижне-Волжском крае, Средне-Волжском крае,
Уральской области в 1928/1929 г. Постановление указывало, что если покупатель-бедняк не вне­
сет двух последних платежей, а покупатель, принадлежащий к другим социальным слоям, хотя
бы одного платежа, то учреждение сельскохозяйственного кредита имеет право взыскать с него в
бесспорном порядке по статье 1 ГК (см. прим. № 172) все остальные платежи, даже если их срок
еще не наступил (СУ РСФСР. 1929. № 18. Ст. 188).

¹⁶⁸ Бойкотирование — один из методов общественного давления на крестьян-держателей
хлеба, который особенно активно применялся в первый период хлебозаготовительной кампании
1928/29 г. Предполагалось сначала, что бойкотирование, т.е. фактическое исключение крестья­
нина из жизни сельского общества (отказ в обслуживании кооперативными органами, сельсове­
том, мельницами, общественными угодьями и т.д.), применяемое строго индивидуально, окажется
эффективным средством воздействия. На практике, однако, началось массовое применение бойко­
та к целым селам или группам односельчан. Бойкот часто не распространялся за пределы селе­
ния, поэтому крестьяне, подвергнутые бойкоту, получали необходимые им услуги в другом зе­
мельном обществе. В результате надежды, возлагаемые на бойкотирование, не оправдались.

¹⁶⁹ В феврале — марте 1929 г. был принят ряд законов СССР и РСФСР, определявших раз­
мер и условия налогового обложения крестьян.

«Положение о едином сельскохозяйственном налоге на 1929/30 г.» было принято 20 февраля 1929 г. Закон определял принципы обложения, причем — в зависимости от местных условий — предусматривалось обложение как по доходу на хозяйство, так и на едока, доход от полеводства мог исчисляться и по пашне, и по посеву. Закон предусматривал, что налоговые ставки не долж­ны повышаться в течение трех лет. Было предусмотрено освобождение от сельхозналога 35% малоимущих, а также предусматривались льготы с целью поощрения расширения посевных пло­щадей, мер по поднятию урожайности, проведения простейших агрикультурных мероприятий и т.д. Наиболее богатые крестьяне, попадавшие под определение кулацких хозяйств, облагались ин­дивидуальным налогом, их количество не должно было превышать 3%, к хозяйствам, имевшим доход не меньше 500 рублей, применялись процентные надбавки (СЗ СССР. 1929. № 12. Ст. 103).

Постановление ЦИК и СНК СССР «О едином сельскохозяйственном налоге и облегчении об­ложения середняцкого хозяйства» было принято 8 февраля 1929 г. Оно снижало общую сумму ЕСХН на 1929/1930 г. до 375 млн р., освобождало от обложения весь прирост посевных площа­дей за 1929—1931 гг. (указанная льгота предоставлялась всем единоличным хозяйствам кроме явно кулацких и всем колхозам), устанавливало скидку в 10% с налога для каждого хозяйства в тех земельных обществах, которые осуществляли простейшие мероприятия по повышению уро­жайности, и другие льготы. Также была облегчена тяжесть обложения многоедоцких хозяйств. Процентные надбавки к исчисленному по нормам доходу в зависимости от общей доходности двора отменялись для всех хозяйств с доходностью до 500 р. Воспрещалось обложение по инди­видуальным ставкам середняцких хозяйств, количество хозяйств, подпадавших под индивидуаль­ное обложение, не должно было превышать в среднем по СССР 3% (СЗ СССР. 1929. № 10. Ст. 95).

Постановление СНК РСФСР «О предельных размерах ЕСХН с середняцких хозяйств» от 10 марта 1929 г. указывало, что размер налога 1929/1930 г. на середняцкое хозяйство, в котором не изменились источники дохода и количество едоков, не должен превышать размер налога в 1928/1929 г. после скидок по налогу за счет фонда регулирования (СУ РСФСР. 1929. JMg 32. Ст. 334).

Постановление СНК РСФСР «Об основных положениях закона о ЕСХН» от 16 марта 1929 г., исходя из положений закона о ЕСХН СССР, устанавливал нормы доходности крестьян­ских хозяйств в различных районах РСФСР, размеры процентных надбавок к исчисленному по нормам доходу от сельского хозяйства, размер общего облагаемого дохода единоличных хозяйств, при котором применялись процентные надбавки, размер необлагаемого минимума, количество маломощных хозяйств, полностью освобождаемых от ЕСХН (от 30% в Ярославской губ. до 60% в Дагестане), сроки выплаты налога (СУ РСФСР. 1929. № 29. Ст. 103).

¹⁷⁰ Постановление ЭКОСО от 19 января 1929 г. «По плану весенней посевной кампании
1929 г.» развивало постановление СНК СССР от 11 января 1929 г. о расширении посевной пло­
щади на 7% и поднятия урожайности на 3% (СЗ СССР. 1929. № 4. Ст. 33). Постановление
ЭКОСО указывало, что в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями и, как след­
ствие, невыполнением плана расширения озимого клина 1929 г. необходимо расширить общую
площадь ярового посева по РСФСР не менее, чем на 9, 3%, по сравнению с площадью 1928 г. В
единоличных хозяйствах это расширение должно было составить не менее 7, 5%, в совхозах сие-

темы «Госсельсиндиката» — на 33%, а вместе с совхозами «Зернотреста» — на 107%; в коллек­тивных хозяйствах (по состоянию на 1928 г.) — не менее, чем на 25%, а по всем колхозам, в том числе и организованным зимой-весной 1928 — 29 г. в среднем не менее, чем на 112%.

Постановление предусматривало рост площадей по отдельным районам: на Северном Кавка­зе — на 12%, в Нижне-Волжском крае — на 13%, Средне-Волжской области — на 11, 5%, в Си­бири и Дальнем Востоке — на 12, 5%, в Киргизской АССР и Казахской АССР — на 12%, ЦЧО — на 4, 5%, в Уральской обл. — на 8%, Ленинградской области — на 5%, Северо-Восточ­ном районе — на 3%, Западном районе — на 5%, Центрально-Промышленном районе — на 4%, Вятско-Ветлужском районе — на 6%, в Башкирии — на 9%, в Крыму — на 13, 5%, в Бурят-Мон­гольской автономной республике — на 10%.

Для обеспечения успешного проведения посевной кампании предусматривалось расширить завоз в деревню сельскохозяйственных машин и инвентаря, расширение сети ремонтных мастер­ских и зерноочистительных пунктов, обеспечение коллективных, бедняцких и маломощных серед­няцких крестьянских хозяйств рабочим скотом, минеральными удобрениями, улучшенными семе­нами и т.д. (СУ РСФСР. 1929. № 14. Ст. 160).

¹⁷¹ Статья 2 УПК РСФСР указывала, что преступность и наказуемость деяния определяется
уголовным законом (УПК РСФСР. М., 1929. С. 4).

¹⁷² Статья 1 ГК РСФСР гласила: «Гражданские права охраняются законом за исключением
тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначени­
ем» (ГК РСФСР. М., 1929. С. 6).

¹⁷³ Пакт Келлога — договор о воспрещении войны в качестве орудия национальной политики
был подписан в Париже 27 августа 1928 г. представителями Германии, Бельгии, США, Франции,
Великобритании, Италии, Японии, Польши, Чехословакии. От имени СССР пакт подписал вре­
менно исполняющий обязанности наркома по иностранным делам М.М.Литвинов. Договор был
ратифицирован СССР 29 августа 1929 г. (СЗ СССР. 1928. Jsfe 60. Ст. 541). Ф.Б.Келлог (1856-
1937) — американский государственный деятель и дипломат, в 1925 — 1929 г. — госсекретарь
США.

¹⁷⁴ ОСОАВИАХИМ — общество содействия обороне, авиационному и химическому стро­
ительству (единый союз обществ содействия обороне, авиационному и химическому строительст­
ву) — добровольная общественная организация, существовавшая в СССР с 1927 по 1948 г. Она
возникла в результате слияния Общества содействия обороне (ОСО) и Общества содействия
авиации и химической обороне (Авиахим). В конце 1927 г. насчитывала около 3 млн человек (Ис­
тория СССР с древнейших времен до наших дней. М., 1967. Т. 8. С. 450).

¹⁷⁵ Весной 1929 г. был принят ряд постановлений о мерах по повышению урожайности. По­
становление СНК СССР «О весенней посевной кампании 1929 г>, принятое И января 1929 г.,
указывало, что в связи с неурожаем в степной части УССР и на Северном Кавказе план расши­
рения посевных площадей оказался невыполненным. В этой связи предусматривалась компенса­
ция недосева озимых культур за счет увеличения посевной площади яровых зерновых культур —
расширение посевных площадей должно было составить 7%, урожайность повышена на 3%. Для
обеспечения выполнения плана предусматривалась выдача семенной ссуды бедняцким и середняц­
ким хозяйствам, увеличение площади, засеваемой чистосортными семенами, улучшение использо­
вания сельскохозяйственного инвентаря, принадлежащего государственным и кооперативным ор­
ганизациям. На эти цели предусматривалось выделение из государственного бюджета 1 750 000 р.,
в том числе РСФСР — 1 150 000 р. Правительства союзных республик должны были очеспечить
наиболее полное использование тяговой силы (СЗ СССР. 1929. Jsfe 4. Ст. 33). Конкретные меро­
приятия по обеспечению весенней посевной кампании 1929 г. были разработаны в постановлении
ЭКОСО РСФСР от 19 января 1929 г. «По плану весенней посевной кампании 1929 г> (см. прим.
№ 170).

Постановление ЦИК и СНК СССР «О едином сельскохозяйственном налоге и облегчении об­ложения середняцкого хозяйства» от 8 февраля 1929 г. снижало общую сумму ЕСХН на 1929/1930 г. до 375 млн р., освобождало от обложения весь прирост посевных площадей за 1929/1931 г. (указанная льгота предоставлялась всем единоличным хозяйствам кроме явно ку­лацких и всем колхозам), устанавливало скидку в 10% с налога для каждого хозяйства в тех зе­мельных обществах, которые осуществляли простейшие мероприятия по повышению урожайнос­ти, и другие льготы (СЗ СССР. 1929. № ю. Ст. 95).

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О проведении в обязательном порядке простейших агрикультурных мероприятий по поднятию урожайности» от 25 февраля 1929 г. было принято на основании постановления ЦИК СССР «О мерах к поднятию урожайности» 15 декабря 1928 г. (см. прим. № 138). Оно указывало, что агрикультурные улучшения тормозятся из-за наиболее косных и неорганизованных слоев населения. В этой связи был определен порядок принятия зе­мельными обществами и другими сельскохозяйственными объединениями постановлений о прове­дении на их землях таких агрикультурных мероприятий, как борьба с сорняками, с вредителями

сельского хозяйства, пастьба скота по озимым посевам, заливным лугам и т.п. (СУ РСФСР. 1929. № 69. Ст. 643).

В IV разделе положения о ЕСХН на 1929/1930 г. также предусматривались различные льго­ты единоличным и коллективным крестьянским хозяйствам в целях повышения урожайности, по­ощрения развития технических культур, содействия развитию животноводства и молочного хозяй­ства, специальных отраслей сельского хозяйства (виноградарства, чайных плантаций, тутовых на­саждений) (СЗ СССР. 1929. № 12. Ст. 103).

¹⁷⁶ Статья 45 УК РСФСР гласила: «При назначении осужденному меры социальной защиты
судебно-исправительного характера суд руководствуется: а) указаниями Общей части настоящего
Кодекса; б) пределами, указанными в статье Особенной части, предусматривающей данный вид
преступления; в) своим социалистическим правосознанием, исходя из учета общественной опас­
ности совершенного преступления, обстоятельств дела и личности совершившего преступление»
(УК РСФСР. М., 1929. С. 25-26).

¹⁷⁷ Статья 46 УК РСФСР гласила: «Преступления, предусмотренные настоящим Кодексом,
разделяются на: а) направленные против основ Советского строя, установленного в Союзе ССР
властью рабочих и крестьян, и признаваемые в силу этого наиболее опасными; б) все остальные
преступления.

За преступления первой категории Кодексом определен предел, ниже коего суд не вправе на­значить меру социальной защиты судебно-исправительного характера. По всем остальным пре­ступлениям Кодекс определяет лишь высший, допустимый для суда предел» (УК РСФСР. М., 1929. С. 26).

¹⁷⁸ Статья 47 УК РСФСР гласила: «Основным вопросом, подлежащим разрешению в каждом
отдельном случае, является вопрос об общественной опасности рассматриваемого преступления.
Отягчающими обстоятельствами в этом отношении при определении той или иной меры социаль­
ной защиты из предусмотренных Кодексом являются: а) совершение преступления в целях вос­
становления власти буржуазии; б) возможность нанесения совершением преступления ущерба ин­
тересам государства или трудящихся, хотя бы преступление и не было направлено непосредствен­
но против интересов государства или трудящихся; в) совершение преступления группой, бандой
или повторно; г) совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений;
д) совершение преступления с особой жестокостью, насилием или хитростью, или в отношении
лиц, подчиненных преступнику или находившихся на его попечении, либо в особо беспомощном
по возрасту или иным условиям состоянии» (УК РСФСР. М., 1929. С. 26 — 27).

¹⁷⁹ Статья 48 УК РСФСР гласила: «Признаются смягчающими обстоятельствами при опреде­
лении той или иной меры социальной защиты, если преступление совершено: а) хотя и с пре­
вышением пределов необходимой обороны, но для защиты от посягательства на Советскую
власть, революционный правопорядок или личность и права обороняющегося или другого лица;
б) в первый раз; в) по мотивам, лишенным корысти или иных низменных побуждений; г) под
влиянием угрозы, принуждения, служебной или материальной зависимости; д) под влиянием
сильного душевного волнения; е) в состоянии голода, нужды или под влиянием стечения тяжелых
личных или семейных условий; ж) по невежеству, несознательности или случайному стечению об­
стоятельств; з) лицом, не достигшим совершеннолетия, или женщиной в состоянии беременности»
(УК РСФСР. М., 1929. С. 27-28).

180 Статья 31 УК РСФСР гласила: «Поражение политических и отдельных гражданских прав
заключается в лишении: а) активного и пассивного избирательного права; б) права занимать вы­
борные должности в общественных организациях; в) права занимать те или иные государственные
должности; г) права носить почетные звания и д) родительских прав.

Поражение прав может назначаться осужденному как полностью, по всей совокупности пере­численных выше прав, так и по отдельным категориям их. Лишение родительских прав может быть назначено судом лишь при установлении злоупотребления этими правами со стороны осуж­денного» (УК РСФСР. М., 1929. С. 20).

¹⁸¹ Статья 418 УПК РСФСР определяла условия отмены приговора (УПК РСФСР. М.,
1929. С. 82).

¹⁸² Еще до принятия официальных законодательных мер в июне 1929 г. о применении штра­
фов за неисполнение заданий по хлебозаготовкам на местах широко применялось кратное обло­
жение. В 1928 г. эта мера получила распространение в Сибири, а в 1929 г. и в других регионах.
Как правило, штрафы накладывались в виде повышения оклада самообложения, хотя собранные
штрафные суммы не использовались на местные нужды. Самым распространенным было пяти­
кратное обложение, но в ЦЧО, например, применялись и десятикратные штрафы. Нередко крат­
ному обложению подвергались не только кулацкие, но и середняцкие и даже маломощные крес­
тьянские хозяйства (ГАРФ. Ф. 1235. Оп. 141. Д. 23. Л. 1-3).

¹⁸³ Постановление СНК РСФСР «О мерах борьбы с лжекооперативами» от 29 марта 1929 г.,
принятое на основе постановления СНК СССР от 28 декабря 1928 г. (СЗ СССР. 1929. № 3.
Ст. 28), определяло признаки лжекооперативов, подчеркивало необходимость усиления надзора
за деятельностью кооперативов, предусматривало методы борьбы с лжекооперацией: в случае,
если большинство членов кооперации составляли трудящиеся, должны были проводиться перевы­
боры органов управления и ревизии, вовлечение новых членов из числа трудящихся, вовлечение
в кооперативную систему и т.д. Те организации, которые не могли быть оздоровлены, подлежали
ликвидации (СУ РСФСР. 1929. № 29. Ст. 305).

¹⁸⁴ Зернотрест — государственное объединение зерновых совхозов — было создано в июле

1928 г. по решению Июльского пленума ЦК ВКП(б) с целью организации крупных государствен­
ных предприятий по производству зерна и руководства их деятельностью. В 1931 г. был реорга­
низован в объединение союзных трестов (Зерносовхозобъединение), в 1932 г. — в Главное управ­
ление зерносовхозов.

185 Статья 61 УК РСФСР гласила: «Отказ от выполнения повинностей или производства
работ, имеющих общегосударственное значение, в первый раз — административное взыскание,
налагаемое соответствующим органом власти в пределах, законом установленных; во второй
раз — принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф в размере тех же повиннос­
тей и работ.

Те же действия, совершаемые группой лиц по предварительному соглашению, — лишение свободы или принудительные работы на срок до одного года или штраф в двойном размере тех же повинностей и работ» (УК РСФСР. М., 1929. С. 47).

28 июня 1929 г. была принята новая редакция статьи: «Отказ от выполнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение, в первый раз — штраф, налагаемый соответствующим органом власти, в пределах до пятикрат­ного размера стоимости наложенного задания, повинности или работ; во второй раз — лишение свободы или принудительные работы до одного года.

Те же действия, совершенные группой лиц, по предварительному соглашению с оказанием ак­тивного сопротивления органам власти в проведении повинности, заданий или работ, — лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, с выселением из данной местности или без такового» (СУ РСФСР. 1929. № 60, Ст. 591; УК РСФСР. М., 1930. С. 34).

¹⁸⁶ Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах усиления хлебозаготовок» от 20 марта

1929 г. указывало:

«а) Открытая инициатива проведения твердого планового задания по хлебозаготовкам по селам или деревням должна принадлежать не непосредственно представителям хлебозаготовитель­ных организаций или органов власти, а исходить от общественных организаций (группы бедноты, актив) и проводиться через общие собрания граждан.

б) При проведении принятого общим собранием граждан поселенного плана хлебозаготовок
необходимо выделить кулацкую верхушку села от всей остальной массы крестьянства затем,
чтобы возложить на нее определенные обязательства к сдаче хлеба государству из имеющихся у
них хлебных излишков либо через общее собрание граждан, либо по поручению этого последнего
через особую комиссию.

в) Остающееся сверх обязательств возложенное на кулака количество хлеба, принятого по
плану на данное селение, распределить общим собранием граждан между остальной массой крес­
тьянства в порядке самообязательства. Вся эта работа должна сопровождаться усиленным и энер­
гичным развертыванием агитации и мобилизации пролетарского общественного воздействия на ос­
новную массу крестьянства.

г) Применить этот метод в Казахстане, Сибири и на Урале» (РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3.
Д. 1837. Л. 5-6).

¹⁸⁷ Статья 62 УК РСФСР гласила: «Организованное по взаимному соглашению сокрытие или
неверное показание о количествах подлежащих обложению или учету предметов — в отношении
руководителей и организаторов — лишение свободы на срок до одного года с конфискацией части
имущества или без таковой; в отношении прочих участников, а также в случае совершения озна­
ченных действий отдельным лицом без предварительного с кем-либо соглашения, — штраф не
свыше двойного размера причитающихся платежей» (УК РСФСР. М., 1929. С. 47).

В июне 1929 г. текст статьи был изменен: «Организованное по взаимному соглашению сокры­тие или неверное показание о количествах подлежащих обложению или учету предметов — в от­ношении организаторов и руководителей — лишение свободы на срок до двух лет или принуди­тельные работы на срок до одного года с конфискацией части имущества или без этого, а в отно­шении остальных участников — штраф не свыше пятикратного размера причитающихся плате­жей.

Повторное сокрытие, хотя бы и без соглашения с другими плательщиками, — меры социаль­ной защиты, установленные для организаторов и руководителей организованного сокрытия.

Сокрытие, совершенное в первый раз, — штраф не свыше пятикратного размера причитаю­щихся платежей. 17 июня 1929 г> (СУ РСФСР. 1929. № 46. Ст. 480).

⇐ Предыдущая84858687888990919293Следующая ⇒

Поделиться: