Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Республики Казахстан за границей
Объектом преступлений, предусмотренных ст. 520 КоАП РК, считаются поставленные отношения меж органами исполнительной власти, юридическими лицами и частными бизнесменами в взаимосвязи с лицензированием деловитости по устройству на работу людей РК за границей.
К лицензируемым в согласовании с Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» [14] относятся виды деятельности, воплощение которых может повлечь нанесение вреда правам, законным интересам, самочувствию людей, защите и сохранности страны, культурному наследию народов Республики Казахстан и регулирование каких не может исполняться другими способами, не считая как лицензированием. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 520 КоАП РК, содержится в устройстве на работу людей РК за границей: в отсутствии лицензии; с нарушением критерий, предусмотренных лицензией. Органами, уполномоченными лицензировать эту активность за границей, считаются орган исправной власти по миграционной службе (в настоящее время — МВД РК) и его территориальные органы.
Лицензия на осуществление деятельности, связанной с устройством на работу людей РК за границей, выдается на срок не менее 3-х лет. По заявлению организации, обратившейся за получением лицензии, она имеет возможность выдаваться на срок до 3-х лет. Предоставление лицензии иной организации воспрещается. Приостановление деяния лицензии либо ее аннулирование может быть в случае: представления лицензиатом соответственного заявления; обнаружения недостоверных этих в документах, представленных для получения лицензии; нарушения лицензиатом критерий деяния лицензии.
Так, нарушениями критерий лицензии признаются:
- активность за пределами местности, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами исправной власти по миграционной службе);
- взыскивание валютных средств с людей за регистрацию при постановке на учет и предоставление бланков анкет;
- взыскивание всех видов предоплаты за обнаруживание содействия в устройстве на работу до решения гражданином трудового контракта с иностранным нанимателем;
- приобретение отчислений от заработной платы трудоустроенных за границей людей; реализация адресов заграничных нанимателей, посреднических организаций, муниципальных органов занятости зарубежных государств в отсутствии подготовительной проработки с ними вопроса о способности устройства на работу людей, объяснения работающего в стране работодателя распорядка устройства на работу заграничных людей и положений иммиграционного законодательства;
- реализация адресов заграничных нанимателей, публикуемых в зарубежных средствах глобальной информации, никак не нацеленных на вовлечение заграничной рабочей силы;
- непредставление (неполное представление) документов по вопросам, имеющим отношение к деловитости, связанной с устройством на работу людей РК из-за границей, затребованных органом, уполномоченным на знание лицензионной деловитости;
- предоставление лицензии (копии) в использование иной организации, а еще организации, исполняющей собственную активность в рамках агентских договоров с держателем лицензии;
- отказ от ознакомления людей, изъявивших желание начинать покупателями лицензиата по вопросам устройства на работу за границей, с критериями Расположения и сообщения им адреса и телефона органа, уполномоченного на знание лицензирования деятельности, связанной с устройством на работу людей РК за границей.
Субъектами преступления, предусмотренного ст. 520 КоАП РК, считаются гражданин РК, зарубежный гражданин, лицо в отсутствии гражданства, достигшие 16-летнего возраста, а еще должностное либо юридическое лицо. Гражданин имеет возможность существовать субъектом предоставленного преступления лишь при условии осуществления деловитости по устройству на работу людей РК за границей в отсутствии лицензии, так как лицензирование названной деловитости для физических лиц никак не предвидено.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
3.1. Содержание и установление режима государственной границы
Казахстанские и заграничные суда, заграничные боевые корабли и остальные муниципальные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, при следовании от Гос рубежа до пунктов пропуска и назад, при плаваний в казахстанские части вод пограничных речек, озер и других водоемов в отсутствии захода в порты (на рейды) Республики Казахстан должны делать последующие запросы органов и войск пограничной службы:
- представить собственный флаг, если он сообразно какой-либо причине он не был поднят;
- поменять курс, ежели он водит в запрещенный для плавания либо временно опасный для купания регион, а еще в зону сохранности, установленную кругом искусственного острова, установки либо постройки;
- сказать о целях захода на местность РК и др.
Этим судам при следовании от Гос рубежа до пунктов
пропуска и назад (не считая случаев, предусмотренных интернациональными уговорами РК, законами и другими нормативными правовыми актами РК) воспрещаются:
а) заход в порты Республики Казахстан, не открытые Правительством РК для захода заграничных судов:
б) заход в запрещенный для купания либо временно опасный для купания регион, а еще в зону сохранности, установленную кругом искусственного острова, установки либо постройки, ежели о таковых районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;
в) приостановка, посадка (высадка) людей, выгрузка (нагрузка) всех грузов, продуктов, СКВ, животных, спуск на воду либо прием на борт всех плавучих средств, взлет в воздух, высадка либо принятие на борт хоть какого летательного агрегата, знание промысловой, исследовательской, изыскательской либо другой деловитости в отсутствии соответственного на то разрешения или с нарушением критерий такового разрешения;
г)остальные деяния, воспрещённые законодательством РК, интернациональными уговорами РК [15, с.12].
Невесомые суда пересекают границу сообразно специально выделенным легким коридорам просвета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РК и публикуемых в документах аэронавигационной инфы. Пересечение госграницуза пределами выделенных воздушных коридоров, не считая случаев, отмеченных в законе, позволяется лишь по разрешению Правительства.
При следовании от госграницудо пунктов пропуска и назад, а еще при транзитном пролете чрез невесомое место Республики Казахстан легким судам воспрещаются:
а) высадка в аэропортах, на аэродромах Республики Казахстан, никак не раскрытых Правительством РК для интернациональных полетов;
б) вылет из аэропортов, с аэродромов Республики Казахстан, никак не раскрытых Правительством РК для интернациональных полетов. В отдельных вариантах при исполнении особых интернациональных полетов вылет легких судов из Республики Казахстан, а еще их высадка после влета в Республики Казахстан могут изготавливаться в аэропортах, на аэродромах Республики Казахстан, не раскрытых для интернациональных полетов, лишь по разрешениям Министерства автотранспорта и коммуникаций РК либо Министерства защиты РК, слаженным с Пограничной службой Комитета государственной сохранности Республики Казахстан, Вооруженными силами РК, Комитетом муниципальных доходов:
в) залет в запретные для полетов районы, о каких сообщено для всеобщего сведения;
г) остальные деяния, воспрещённые законодательством РК, интернациональными уговорами РК [3].
Перед пунктом пропуска понимается земля в пределах жд, авто вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, раскрытого для интернациональных известий (интернациональных полетов), а еще другое специально оснащенное пространство, в каком месте исполняются пограничный, а при надобности и остальные виды контролирования, и пропуск через границу лиц, автотранспортных средств, грузов, продуктов и животных.
