Лекция 9. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

 

План лекции

1.Понятие и виды социального регулирования

2.Виды социальных норм

3.Критерии разграничения норм права от других социальных норм:

 

 

Понятие и виды социального регулирования

В процессе исторического развития уже на ранней стадии развития человеческого общества возникала необходимость упорядочить совместную жизнь людей общими правилами поведения для того, чтобы придать ей устойчивый характер. В ходе осуществления общественных отношений во многих случаях повторялись одни и те же акты поведения, имеющие важное значение для людей. Появилась необходимость придать таким актам качество общеобязательности. Так возникли правила общего поведения (нормы). Суть нормативного регулирования состоит в том, чтобы упорядочить общественно полезную деятельность при помощи общих правил, образцов, эталонов поведения участников общественных отношений, которыми люди руководствуются в процессе жизнедеятельности. Следует отметить, что в обществе существует и ненормативное (индивидуальное) регулирование, т.е. такие формы воздействия на поведение и поступки людей, которые осуществляются без использования каких-либо норм и не обладают признаками нормативности. Индивидуальное регулирование – это упорядочение поведения людей при помощи разовых персональных регулирующих акций, решений относящихся к отдельным лицам, к отдельным случаям (выполнение заданий, команд руководителя и т.д.). Достоинства ми индивидуального регулирования являются: позволяет решать жизненные проблемы с учетом особенностей данной ситуации, персональных качеств лица и характера возникающих отношений. Имеются и недостатки индивидуального регулирования: оно неэкономично, не обеспечивает единый общий порядок, каждый раз требуется решать заново, существуют широкие возможности для личного субъективизма.

При родоплеменной организации общества социальное регулирование осуществлялось преимущественно с помощью социальных норм, существовавших в тот период времени (традиций, обычаев, ритуалов, обрядов, системы табу). Позднее появились религиозные запреты и нормы морали. На основе обычаев они сливались в единую систему норм, обеспечивающую регулирование процесса жизнедеятельности (в литературе эти нормы первобытного общества принято называть мононормами). Эти нормы существовали в силу необходимости выживания в тех условиях, вытекали из экономических потребностей. По мере усложнения общественных отношений, распада родового строя и возникновения государства появились новые социальные нормы – нормы права, которые заняли важное место в системе средств социального регулирования.

Однако нормы права не являются единственным средством упорядочения общественных отношений в процессе нормативного регулирования, несмотря на ценность и важность права. В обществе существует и действует разветвленная система других социальных норм (корпоративные нормы, религиозные нормы, нормы морали, нормы традиций и т.д.). Таким образом, систему нормативного регулирования составляет совокупность взаимодействующих социальных норм. Все социальные нормы тесно взаимосвязаны, взаимодействуют, но являются относительно самостоятельными и во многом отличаются друг от друга. Каждый вид социальных норм выполняет только ей присущие функции. И вместе с тем следует отметить, что нормы права занимают особое место среди других регуляторов общественных отношений, так как они регулируют наиболее важные общественные отношения, обеспечены государственным принуждением и именно право поддерживает системные связи всех социальных норм.

Социальные нормы – это обусловленные социально-экономическим строем и носящие общий характер правила поведения людей в обществе.

Это правила поведения в наиболее типичной жизненной ситуации, созданные людьми и обращенные к ним в целях поддержания условий человеческого общежития. Это основные средства ориентации поведения личности в определенных условиях, а также способ контроля со стороны общества за ситуацией в сфере общественных отношений.

Признаки социальных норм:

– являются правилами поведения людей, образцами, которые указывают какими должны быть поступки людей в определенных жизненных ситуациях;

– это правила поведения общего характера, т.е. действуют непрерывно во времени, обладают многократностью действия и обращены к неопределенному кругу лиц ( не имеют конкретного адресата);

– это обязательные правила поведения людей в обществе, т.е. обязательны для всех; к лицам, нарушающим их требования в зависимости от характера нарушений могут быть применены меры государственного или общественного воздействия;

– социальные нормы направлены на регулирование общественных отношений; они возникают в процессе исторического развития и функционирования общества;

– обусловлены социально-экономическим строем общества;

– возникают как результат сознательной и волевой деятельности людей;

– социальные нормы соответствуют типу культуры и характеру социальной организации общества; культура выражается в содержании социальных норм; характер социальной организации общества влияет на значимость того или иного вида норм в обществе: в негосударственных обществах доминируют обычаи, традиции, а в государствах – право.

Виды социальных норм

Нормы права – правила, устанавливаемые и охраняемые государством.

Нормы морали (нравственности) – правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Охраняются силой общественного мнения. Имеет место точка зрения, что мораль шире, охватывает всё; нравственность уже, по содержанию ближе к этике. Другие авторы считают, что понятия «мораль» и «нравственность» полностью совпадают.

Нормы общественных организаций (корпоративные) – правила поведения, устанавливаемые самими общественными организациями, адресованные членам этих общественных организаций и охраняемые с помощью мер общественного воздействия. Эти нормы регулируют порядок создания и прекращения деятельности общественных объединений, их цели, задачи, компетенцию руководящих органов, права и обязанности членов. Нормы корпоративных объединений формально определены, издаются в письменном виде, принимаются коллективными структурами.

Нормы обычаев – правила поведения, сложившиеся в обществе в результате их многократного и длительного повторения и вошедшие в привычку людей. Среди обычаев особое место занимают обыкновения (деловые обычаи) – повторяющаяся хозяйственная, бытовая и иная практика, которая в силу привычки, повторяемости постепенно приобретает регулятивное значение; это обычаи, выработанные в процессе деятельности органов государства, в деловой (хозяйственной, коммерческой) деятельности и действующие в единстве с нормами права.

Нормы традиций – обобщенные и стабильные правила поведения, действующие в определенной сфере жизнедеятельности людей (семейные, профессиональные, военные, национальные и др.).

Нормы ритуалов – правила, которые определяют поведение людей при совершении обрядов (проведение национальных праздников, бракосочетаний, официальных встреч государственных деятелей). Особенность норм ритуалов – поддерживают красочность, театрализованность.

Технические нормы – это правила наиболее целесообразного обращения людей с природой, орудиями труда, различными техническими средствами. Это: правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин, механизмов и т.д. Технические нормы – это социальные нормы с техническим содержанием. Это отношения типа «человек и машина», «человек и орудие труда», «человек и производство». Поэтому их называют нормами с «полусоциальным» характером. Среди технических норм есть такие, которые получают закрепление в правовых актах и таким образом приобретают юридическую силу (технико – правовые). Они становятся не только целесообразными, но и обязательными правилами поведения, охраняются от нарушений с помощью государственного принуждения. Так, уголовное законодательство предусматривает ответственность за нарушение эксплуатации транспорта, производства строительных работ и т.д.

Военно – технические нормы – это правила наиболее целесообразного использования военной техники; закрепляются в актах военного законодательства ( уставах, наставлениях, инструкциях).

Религиозные нормы – это правила поведения, выработанные различными вероисповеданиями. Эти нормы регулируют порядок проведения религиозных обрядов, организации и деятельности религиозных объединений и являются обязательными для лиц, исповедующих данную религию. Эти нормы имеют признаки корпоративных норм, а также норм морали и обычаев. Религиозные нормы содержатся в различных религиозных писаниях (Библия, Коран, Талмуд). Известно, что в процессе исторического развития религиозные нормы имели юридическое значение и обеспечивались, в том числе, принудительной силой государства. Например, в период феодализма в Европе были широко распространены каноническое (церковное) право и церковная юрисдикция. Каноническое право действовало как дополнение к светскому праву и данном конкретном обществе регулировало те вопросы, которые не охватывались светским правом. В современный период в большинстве стран церковь отделена от государства, религиозные нормы распространяются только на верующих и не имеют юридического значения. Современные государства правовыми нормами определяют основу деятельности религиозных организаций, в этом и заключается соприкосновение религиозных норм с правом. В светском государстве никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Нормы этикета, корректности, приличия и др. Эти нормы регламентируют тактичность в обращении с людьми, вежливость, благопристойность в поведении, в словах; установленный порядок образа действий, поведения, форм обхождения.

 

3.Критерии разграничения норм права от других социальных норм:

– по происхождению: нормы права издаются государством; корпоративные нормы вырабатываются соответствующими организациями; нормы нравственности и обычаи (традиции, ритуалы) складываются постепенно в процессе развития общества;

– по форме выражения: нормы права фиксируются в официальных издаваемых органами государства нормативных актах (обладают формальной определенностью); иные социальные нормы существуют либо в сознании общества или отдельных социальных групп или могут быть записаны в различных источниках, не имеющих официального характера;

– по способу охраны от нарушений: все социальные нормы в большинстве случаев соблюдаются и исполняются добровольно под влиянием сознательности и внутренней убежденности людей; но лишь за нормами права стоит возможность государственного принуждения; гарантиями соблюдения иных социальных норм выступает сила общественного мнения, возможность применения мер общественного воздействия;

–по степени детализации: нормы права носят абстрактный характер, но вместе с тем отличаются достаточно большой степенью детализации; обычаи, традиции и ритуалы носят казустичный характер и максимально приближены к конкретным ситуациям; нормы морали не содержат строгих детализированных правил, а являются общими принципами, которым стараются следовать люди в своем поведении;

–по формам ответственности: нарушение правил, изложенных в нормах права, влечет применение мер юридической ответственности; нарушение всех остальных социальных норм влечет применение иных мер социальной ответственности.

 

В чем проявляется единство норм права и других социальных норм:

– те и другие представляют собой социальные нормы, т.е. правила поведения общеобязательного характера;

– у них общая цель – упорядочение и совершенствование общественной жизни и утверждение в обществе общечеловеческих ценностей;

– у них один и тот же объект регулирования – общественные отношения; они адресуются к одним и тем же людям, группам, слоям, коллективам;

– они определяют возможные и должные границы поведения людей;

– они являются составными частями надстройки, в их основе лежит один и тот же экономический базис общества;

– они поддерживают друг друга в упорядочении общественных отношений, позитивном влиянии на личность, в формировании у граждан юридической и нравственной культуры, правосознания;

– их требования во многом совпадают;

– мораль осуждает совершение правонарушений.

Между правом нормами морали могут возникать и довольно часто острые противоречия, коллизии и расхождения. Нравственные и правовые требования не всегда и не во всем согласуются, а иногда прямо противостоят друг другу. Оптимальное сочетание этического и юридического всегда было трудно разрешимой проблемой, идеальной гармонии в этом вопросе обычно достичь не удается. Противоречия неизбежно имеют место.

 

Контрольные вопросы к лекции (тема № 9).

1.Виды социального регулирования

2.Признаки социальных норм

3.Соотношение норм права и других социальных норм

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: