Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами с 1 января 2016 года относятся организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, и регулирование деятельности региональных операторовпо обращению с твердыми коммунальными отходами.

Деятельность регионального оператора в области обращения с ТКО определяется в соответствии с действующим федеральным законодательством, определяется зона его деятельности.

Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Удмуртской Республики (Минэнерго и ЖКХ УР) в соответствии с настоящей Схемой и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На регионального оператора возлагаются технологическая и инвестиционная функции по управлению отходами в зоне его деятельности, в том числе организация и проведение инвестиционно-строительного процесса по созданию на территории республики комплекса межмуниципальных объектов по обращению с отходами, вторичным сырьем и вторичной продукцией: полигонов по хранению твердых коммунальных отходов, мусороперерабатывающих и мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, площадок временного накопления отходов, обеспечение их экологически и экономически эффективной эксплуатации, включающей сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, организацию соответствующего учета и мониторинга движения и накопления твердых коммунальных отходов.

Между органом исполнительной власти Удмуртской Республики (Минэнерго и ЖКХ УР) и региональным оператором заключается соглашение. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками отходов. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональный оператор вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

 

Для эффективной организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами Удмуртская Республика представляет собой единую зону деятельности регионального оператора, поделена на 6 зон деятельности операторов по обращению с ТКО. Операторы по обращению с ТКО (далее оператор) заключают Соглашения с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, где, в том числе, определяется зона их деятельности.

На рисунке 6 представлена общая схема территориального деления республики по зонам деятельности операторов.

 

 

 

Рис. 6. Общая схема территориального деления республики по зонам деятельности операторов

 

Первая зона включает в себя: город Глазов, Глазовский район, Балезинский район, Красногорский район, Юкаменский район, Ярский район.

В пределах данной зоны планируется строительство:

- 1 кустового полигона ТКО в Глазовском районе;

- 1 мусоросортировочного комплекса при кустовом полигоне;

- 4 мусороперегрузочных станции в с. Балезино, с. Красногорское, с. Юкаменское и пос. Яр.

В данной зоне, за исключением районных центров и города Глазова, отсутствует действующая инфраструктура (контейнерные площадки) по сбору отходов от сельских поселений.

Таблица 3.1

Объем образования отходов в зоне

Тыс. тонн

Муниципальное образование	Объем образования коммунальных отходов	Объем образования производственных отходов	Всего отходов
г. Глазов	57, 3	72, 2	129, 5
Глазовский район	14, 3	0, 1	14, 4
Балезинский район	13, 6	0, 1	13, 7
Красногорский район	5, 6	0, 1	5, 7
Юкаменский район	1, 6	0, 1	1, 7
Ярский район	5, 1	0, 1	5, 2
ИТОГО:			170, 2

 

Территориальная схема движения отходов в первой зоне представлена на рисунке 7.

 

 

 

Рис. 7. Территориальная схема движения отходов в первой зоне

 

 

Вторая зона включает в себя: Октябрьский район города Ижевска, Дебесский район, Игринский район, Кезский район.

В пределах данной зоны планируется строительство:

- 1 кустового полигона ТКО в Игринском районе;

- 1 мусоросортировочного комплекса при кустовом полигоне;

- 2 мусороперегрузочных станций в с. Дебесы и пос. Кез.

В данной зоне отсутствует действующая инфраструктура (контейнерные площадки) по сбору отходов от сельских поселений.

 

Таблица 3.2

Объем образования отходов в зоне

Тыс. тонн

Муниципальное образование	Объем образования коммунальных отходов	Объем образования производственных отходов	Всего отходов
г. Ижевск Октябрьский район	120, 8	33, 0	153, 8
Игринский район	2, 2	0, 1	2, 3
Дебесский район	7, 5	0, 1	7, 6
Кезский район	5, 7	0, 1	5, 8
ИТОГО:			169, 5

 

Территориальная схема движения отходов во второй зоне представлена на рисунке 8.

Рис. 8. Территориальная схема движения отходов во второй зоне

Третья зона включает в себя: Ленинский район города Ижевска, Завьяловский район, Увинский район, Вавожский район, Селтинский район, Сюмсинский район.

В пределах данной зоны действует два объекта захоронения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) – полигон ТБО ООО «Чистый город» и полигон ТБО ООО «Ареал».

В данной зоне, за исключением районных центров и города Ижевска, отсутствует действующая инфраструктура (контейнерные площадки) по сбору отходов от сельских поселений.

В третьей зоне планируется строительство:

- 1 кустового полигона ТКО в Увинском районе, на данный объект имеется проектная документация и положительное заключение государственной экологической экспертизы и Главгосэкспертизы;

- 3 мусоросортировочных комплексов около кустовых полигонов;

- 3 мусороперегрузочных станций в с. Вавож, с. Селты и с. Сюмси.

 

Таблица 3.3

Объем образования отходов в зоне

Тыс. тонн

Муниципальное образование	Объем образования коммунальных отходов	Объем образования производственных отходов	Всего отходов
г. Ижевск Ленинский район	110, 8	33, 0	143, 8
Завьяловский район	74, 6	2, 2	76, 8
Вавожский район	6, 7	0, 1	6, 8
Селтинский район	1, 5	0, 1	1, 6
Сюмсинский район	5, 8	0, 1	5, 9
Увинский район	5, 5	0, 1	5, 6
ИТОГО:			240, 5

 

Полигон ТБО ООО «Чистый город» согласно настоящей Схеме предназначается для обеспечения потребностей в области обращения с отходами города Ижевска.

Полигон ТБО ООО «Ареал» согласно настоящей Схеме предназначается для обеспечения потребностей в области обращения с отходами Завьяловского района.

В перспективе в данной зоне планируется строительство и ввод в эксплуатацию мусороперерабатывающего комплекса, обеспечивающего потребности в утилизации большей части отходов, образующихся в республике, в первую очередь в городах Ижевск, Воткинск, Сарапул и сопредельных районах.

Территориальная схема движения отходов в данной зоне представлена на рисунке 9.

 

 

 

Рис. 9. Территориальная схема движения отходов в третьей зоне

 

Четвертая зона включает в себя: Устиновский район г. Ижевска, город Воткинск, Воткинский район, Шарканский район, Якшур-Бодьинский район.

В пределах данной зоны построен и введен в эксплуатацию полигон ТКО в Якшур-Бодьинском районе. В Воткинском районе организован кустовой принцип сбора и вывоза отходов от сельских поселений района.

В данной зоне планируется строительство:

- 1 кустового полигона ТКО в Воткинском районе;

- 2 мусоросортировочных комплексов около кустовых полигонов;

- 1 мусороперегрузочной станции в с. Шаркан.

Таблица 3.4

Объем образования отходов в зоне

Тыс. тонн

Муниципальное образование	Объем образования коммунальных отходов	Объем образования производственных отходов	Всего отходов
г. Ижевск Устиновский район	121, 3	33, 0	154, 3
г. Воткинск	57, 9	48, 0	105, 9
Воткинский район	20, 7	0, 1	20, 8
Шарканский район	5, 5	1, 9	7, 4
Якшур-Бодьинский район	13, 9	0, 1
ИТОГО:			302, 4

 

Территориальная схема движения отходов в данной зоне представлена на рисунке 10.

 

 

 

Рис. 10. Территориальная схема движения отходов в четвертой зоне

Пятая зона включает в себя: Индустриальный район г. Ижевска, город Можга, Можгинский район, Алнашский район, Граховский район, Кизнерский район.

В пределах данной зоны построен и введен в эксплуатацию полигон ТКО города Можги.

В данной зоне, за исключением районных центров и города Можги, отсутствует действующая инфраструктура (контейнерные площадки) по сбору отходов от сельских поселений.

В пятой зоне планируется строительство:

- 1 мусоросортировочного комплекса около кустового полигона;

- 3 мусороперегрузочных станций в пос. Кизнер, с. Алнаши и с. Грахово.

Таблица 3.5

Объем образования отходов в зоне

Тыс. тонн

Муниципальное образование	Объем образования коммунальных отходов	Объем образования производственных отходов	Всего отходов
г. Ижевск Индустриальный район	104, 3	33, 0	137, 3
г. Можга	20, 6	20, 2	40, 8
Можгинский район	21, 6	3, 4
Алнашский район	2, 1	0, 1	2, 2
Граховский район	2, 0	0, 1	2, 1
Кизнерский район	2, 0	0, 1	2, 1
ИТОГО:			209, 5

 

 

Территориальная схема движения отходов в данной зоне представлена на рисунке 11.

 

 

Рис. 11. Территориальная схема движения отходов в пятой зоне

 

 

Шестая зона включает в себя: Первомайский район г. Ижевска, город Сарапул, Сарапульский район, город Камбарка, Камбарский район, Каракулинский район, Киясовский район, Малопургинский район.

В связи с расположением Камбарского района на другом берегу реки Кама от остальной части данной зоны, район рассматривается как самостоятельная единица, но под деятельностью единого оператора шестой зоны. В последующем, с вводом в действие моста через р. Кама, потоки отходов в указанной зоне могут корректироваться.

В данной зоне, за исключением районных центров, городов Сарапула и Камбарка, отсутствует действующая инфраструктура (контейнерные площадки) по сбору отходов от сельских поселений.

В пределах данной зоны планируется строительство:

- 2 кустовых полигонов ТКО в Сарапульском и Камбарском районах;

- 2 мусоросортировочных комплексов около кустовых полигонов;

- 3 мусороперегрузочных станций в с. Каракулино, с. Киясово и с. Мал. Пурга.

Таблица 3.6

Объем образования отходов в зоне

Тыс. тонн

Муниципальное образование	Объем образования коммунальных отходов	Объем образования производственных отходов	Всего отходов
г. Ижевск Первомайский район	112, 2	33, 0	145, 2
г. Сарапул	59, 7	11, 1	70, 8
Сарапульский район	10, 0	0, 2	10, 2
Камбарскийй район	6, 0	0, 1	6, 1
Каракулинский район	1, 4	0, 1	1, 5
Киясовский район	0, 7	0, 1	0, 8
Малопургинский район	8, 2	0, 1	8, 3
ИТОГО:			242, 9

 

Территориальная схема движения отходов в данной зоне представлена на рисунке 12.

 

 

Рис. 12. Территориальная схема движения отходов в шестой зоне

 

 

4. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: