Обеспечение пожарной безопасности и их классификация

Термин «классификация» (классифицирование) (от лат. Classis – разряд и лат. Facere – делать) означает особый случай применения логической операции деления объема понятия, представляющий собой некоторую совокупность делений (деление некоторого класса на виды, деление этих видов и т.д)^[222]. «Классификация – это осмысленный порядок вещей, явлений, разделение их на разновидности согласно каким-либо важным признакам»^[223].

Она предназначена для постоянного использования в какой-либо науке или области практической деятельности (например, классификация природных явлений или же техническо-производственных явлений, теоретических суждений). На практике в качестве основания деления в классификации выбирают признаки, существенные для данных предметов (случаев, обстоятельств). В теоретичеком случае классификация (называемая естественной) выявляет существенные сходства и различия между предметами и имеет познавательное значение. В иных случаях, когда цель классификации (в нашем случае – пожарная безопасность) состоит лишь в систематизации предметов, в качестве основания выбираются признаки, приемлемые для этой цели, но несущественные для самих предметов (например, алфавитные каталоги). Подобные классификации называют искусственными. Наиболее ценными являются классификации, основанные на познании законов связи между видами, перехода от одного вида к другому в процессе развития (такова, например, классификация химических элементов, созданная Менделеевым). К этим способам (методам) прибегают также и законодатели (краткость и полнота). На основе общепринятых правил классификация по существенным признакам называется типологией. Она основана на понятии типа, как единицы расчленения изучаемой реальности, конкретной идеальной модели исторически развивающихся объектов (биологические, языковые и т.п. типологии). Тем самым всякая классификация является результатом некоторого завершения (определения) действительных граней между видами, ибо они всегда условны и относительны. В юридической науке с развитием знаний происходит уточнение и изменение классификаций, а результат – изложение в НПА. Классификация – это осмысленный порядок вещей, явлений, разделение их на разновидности согласно каким-либо важным признакам^[224]. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска^[225], установленного ФТР, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Руководителям, собственникам (гражданам), а также должностным лицами МЧС России следует знать условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Так, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных ФТР; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу ФТР, расчет пожарного риска не требуется.

Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами госвласти, органами местного самоуправления в соответствии с ФТР. А собственник объекта защиты или лицо на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии с ФТР разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством). Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется федеральными НПА. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Классификация пожаров и опасных факторов пожара. В области

обеспечения соответствующих видов безопасности целесообразно определение целей, видов и способов их ликвидации или установление принимаемых мер на соответствующих этапах. Так, ФТР определяет цель классификации пожаров и опасных факторов пожара. Классификация пожаров по: виду горючего материала используется для обозначения области применения средств пожаротушения; сложности их тушения используется при определении состава сил и средств подразделений пожарной охраны и других служб, необходимых для тушения пожаров.

Классификация опасных факторов пожара используется при обосновании мер пожарной безопасности, необходимых для защиты людей и имущества при пожаре. Пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются на следующие классы: пожары твердых горючих веществ и материалов (А); пожары горючих: жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов (В); веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением (Е); пожары газов (С); металлов (D); горючих; пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ (F).

К опасным факторам пожара_, воздействующим на людей и имущество_,

относятся: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура окружающей среды; повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; пониженная концентрация кислорода; снижение видимости в дыму. К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся: осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; воздействие огнетушащих веществ.

Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты. Каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности и целью создания защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В обязательном порядке она должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного ФТР, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В целях установления единых правил пожарной безопасности регламент определяет условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Так, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных регламентом.

Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных ФТР. В случае выполнения обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. Вопросы пожарной безопасности городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечиваются в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с ФТР. Юридическим лицом – собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) – в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии с ФТР. Все расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности^[226] или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством РФ). Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется НПА страны, и разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

 

⇐ Предыдущая33343536373839404142Следующая ⇒

Поделиться: