Политическая коммуникация: понятие, структура, функции

Впервые о политической коммуникации в научном плане заговорили в период Первой мировой войны, когда только начали появляться исследования пропаганды. Теоретические работы и термин «политическая коммуникация» возникли в конце 1940-х – начале 1950-х гг. Выделение исследований политической коммуникации в самостоятельное научное направление было вызвано рядом причин: послевоенной волной демократизации; появлением и развитием кибернетической теории; возникновением и активным использованием новых коммуникационных технологий и систем. Сегодня политическая коммуникация является перспективной областью научных исследований, которая изучает весь спектр отношений представителей власти и граждан по вопросам политики, а также взаимосвязь между действиями субъектов политической власти и электорального поведения.

Так как коммуникационное начало присуще любому виду человеческой ак­тивности, то в современной науке политическая коммуникация трактуется как часть общей теории массовой коммуникации (П.Лазарсфельд, Грачев М.Н.), а также как разнообразные формы социальных контактов в публич­ной сфере.

Впервые в своем современном значении термин «коммуникация» появился в статье основоположника современной кибернетики Н.Винера. С тех пор это понятие неоднократно видоизменялось. Сегодня под термином «коммуникация» понимают и путь установления контактов между субъектами; и форму их взаимной связи; и сам акт общения; и процесс превращения сведений во всеобщее достояние. Аналогичные смысловые оттенки проецируются и на политические коммуникации.

Наиболее полное определение политической коммуникации дал известный французский социолог Р.-Ж. Шварценберг, который описывает политическую коммуникацию как «процесс передачи политической информации, в рамках которого происходит циркуляция информации между различными элемен­тами политической системы, а также между непосредственно политической и социальными системами. Непрерывно идет процесс информационного обмена индивидов, и групп на всех уровнях».^[59]

Американский политолог Л. Пай включает в политическую коммуникацию «все виды нефор­мальных, коммуникационных контактов в обществе, оказывающих самое разнообразное воздействие на политику».[60] То есть, политическая коммуникация подразумевает не одностороннюю направленность сигналов от элит к массе, а весь диапазон неформальных коммуникативных процессов в обществе, которые оказывают каждый своё влияние на политику.

Существует еще несколько подходов к понятию «политическая коммуникация», среди них можно выделить следующие:

Р. Дентон и Г. Вудворт определяют политические коммуникации как публичные формы дискуссий «по поводу рационального распределения дефицитных ресурсов, наделения кого-либо легитимной властью, возможностей публичной власти применять различного рода санкции»;

Д. Грабер трактует политические коммуникации как способ общения, при котором использу­ются неязыковые и вербальные контакты, а также различные формы политического протеста.

В англо-американском «Словаре политического анализа» Д. Плейно, Р. Риггса и X. Робин политическую коммуникацию определяют как «пере­дачу смыслов (meaning), значимых для функционирования политической системы».

В российских научных исследованиях общей тенденцией является взгляд на интересующий нас феномен как на своеобразное социально-информационное поле политики. Отечественные ученые Н.В.Анохина и О.А. Маканова опреде­ляют политическую коммуникацию как способ развертывания логической последовательности политических событий. М.Ю. Гончаров одним из пер­вых сформулировал определение политической коммуникации, как терми­на, который «должен описывать циркуляцию информации в сфере полити­ческой деятельности, то есть любые сообщения, тексты, оказывающие воздействие на отношения между классами, нациями и государствами».[61] Пространство политической коммуникации или «информационное политическое пространство» А.И. Соловьев определяет как «совокупность исходящих акторов разнообразных потоков сообщений в сфере публичной власти и области принятия государственных решений». В целом специалисты характеризуют политико-коммуникационные процессы как «информационно-пропагандистскую деятельность социального субъекта по производству и распространению социально-политической информации, направленной на формирование (стабилизацию или изменение) образа мыслей и действий других социальных субъектов».[62]

Изучение структуры политической коммуникации является необходимым условием для формулирования наиболее полного определения понятия «политическая коммуникация». Среди составляющих компонентов политической коммуникации следует выделить:

субъект, кото­рый осуществляет активную политическую деятельность, связанную с вы­полнением поставленных целей;

адре­сат коммуникации (другой субъект), который получает сообщение, обраба­тывает его и делает ответный посыл сообщения отправителю, тем самым, осуществляя процедуру обратной связи;

каналы коммуникации;

контент сообщения;

пространство (индивидуальное, коллективное, сетевое и т.д.).

Исследователями также выделяются более сложные структуры политической коммуникации. Например, канадским ученым Дж. Томсоном была предложена более сложная структура коммуникативных процессов, предполагающая учет их различных уровней: семантического, технического и инфлуентального (англ. influence – влияние).[63]

Семантический уровень раскрывает зависимость процессов передачи информации и возникновения коммуникации между субъектами от используемых знаково-языковых форм. С этой точки зрения во внимание принимается способность используемых людьми средств (знаков, символов и слов) сохранять или препятствовать сохранению смысла передаваемой информации, обеспечивать их адекватную интерпретацию реципиентами. Государство и его институты должны использовать языковые формы, которые понятны населению и могут сглаживать противоречия между потребителями правительственной информации. В противном случае может образоваться так называемый коммуникационный вакуум в отношениях власти с народом, что может привести к развитию конфликтной или даже кризисной ситуации.

Технический уровень информационно-коммуникативных процессов предлагает наличие целого ряда технических средств получения, переработки и передачи информации. С этой точки зрения информационная деятельность субъектов политики представляет собой функционирование специальных организационных структур, специалистов, банков данных, сетей и технологий хранения и передачи информации, значение которых состоит в их способности без изменений, промедления, в нужном направлении передать определенное сообщение. Данный уровень также раскрывает механизм сбора, анализа, хранения, извлечения и передачи политической информации по специфическим каналам коммуникации посредством информационно-технических структур и систем, компьютерных сетей, средств мобильной связи, баз и банков данных субъекта. Использование этих каналов позволяет государственным институтам осуществлять непрерывную коммуникацию со своими гражданами.

Инфлуентальный уровень информационно-коммуникативных отношений раскрывает степень влияния информации на сознание человека, именно на нем определяются источник, предпосылки и факторы эффективности имеющих место на информационном рынке идей, взглядов и преставлений. Чтобы повысить эффективность своей деятельности субъекты политики должны обеспечивать адресность, смысловые и временные параметры подачи информации, учитывать особенности аудитории, для которой передаются сообщения, ориентироваться на господствующие в обществе традиции, обычаи, идеалы, ценности. Существует несколько наиболее распространенных форм информационного влияния, например, такие как: дезинформирование, лоббирование, манипулирование, пропаганда, кризисное управление, шантаж и т.д.

C точки зрения эффективности взаимодействия политических субъектов, вышеприведённые уровни позволяют выделить самые важные компоненты информационно-коммуникационных процессов.

Эффективность политической системы характеризуется качеством исполнения её функций, в том числе развитием политико-коммуникативного пространства. Развитие социально-политических отношений в конкретном государстве исторически связано с разнообразием функций политической коммуникации, которые отличаются непостоянством, однако все они тесно связаны между собой, хотя каждая из них достаточно самостоятельна.

Политическая коммуникация выполняет следующие функции по отношению к политической системе и гражданскому обществу:

1. информационную (распространение необходимых знаний об элементах политической системы и их функционировании);

2. социализации (воспроизводит нормы и ценности, принятые в данном обществе, формирует важные и необходимые нормы политической деятельности и политического поведения);

3. политического просвещения (развивает адекватные ориентации в отношении политической системы, а также в отношении реальных политических процессов);

4. пропаганды (выражение интересов субъектов власти способствует целенаправленному формированию общественного мнения по наиболее важным политическим проблемам);

5. политической мобилизации (обмен информацией между управляющими и управляемыми с целью получения согласия последних на принятие решения);

6. политического развлечения (способствует укреплению политических ориентаций граждан, что в свою очередь способствует поддержанию социально-политической системы государства);

7. легитимации (способствует признанию или укреплению государственной власти, либо социального института, статуса, полномочий, опираясь на принятые в данном обществе ценности).

 

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: