Современные технологии политической коммуникации

 

Фундаментальные изменения в обществе воздействия и усиление влияния новых информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) несомненно оказывают влияние на процесс политической коммуникации. Изменения касаются, прежде всего, состава аудитории и характера предоставления информации. Исследователи отмечают, что внедрение и использование новых медиа-технологий приводят к появлению новой формы политической коммуникации, которая становится более управляемой гражданином. Характеристика современного общества как " информационного общества" стало возможным, так как и все социальные процессы осуществляются путем обмена информацией. Избиратели должны быть информированы о политических программах, вопросах политики и политических альтернативах (представленных кандидатов и / или политических партий), а с другой стороны, представители власти должны знать, пожелания и требования своих граждан.

С появлением новых способов и средств связи потребовалось, помимо прочего, быстрое ускорение в новостных циклах наряду с соответствующим сокращением журналистских сроков обработки и подготовки информации вообще и политической в частности. Кроме того, современные информационные и коммуникационные технологии создали глобальный охват, придавший новую форму, характер и динамику политическим и культурным процессам. В связи с этим необходимо рассмотреть различные направления использования интернет-технологий в политико-коммуникативной сфере, а также выделить возможные положительные моменты их применения.

Появление Интернета создало в сфере политических коммуникаций качественно новую ситуа­цию. С развитием информационно-коммуникационных технологий расширилась возможность демократизации процесса согласования политических решений путем включения в него различных слоев населения. Этот сдвиг в политической коммуникации несёт глубокие политические и социологические изменения, такие как:

улучшение жизни наименее привилегированных и наиболее нуждающихся миллионов людей во всем мире;

упрощение доступа к услугам здравоохранения и образования;

сохранение и распределение ресурсов;

расширение участия населения в процессах принятия решений.

Новые технологии связи позволяют менее находчивым акторам обойти существующие барьеры и напрямую общаться с другими акторами политики и с широкой общественностью. Интернет позволяет получить быстрый доступ к необходимой политической информации через порталы, каталоги, поисковые системы. Интернет, как публичное пространство без границ, позволяет правительству озвучить, внедрить и оценить результат принимаемых решений, опираясь на общественное мнение. Представителям оппозиции интернет-пространство также позволяет продвигать идеи в массы и находить сторонников для поддержания и реализации своих политических установок.

Новые средства массовой информации и цифровая революция привели к фундаментальным изменениям в коммуникативной практике, включающим как государственные, так и межличностные обмены информацией. Среди новых коммуникативных стратегий, Интернет занимает особое место, пройдя путь от простого источника информации до представительского инструмента взаимодействия двух и более лиц. Пришествие веб-ресурсов, таким образом, радикально изменило жанры и дискурсы в политической коммуникации.

Ознакомившись с исследованиями использования новых ИКТ отдельными партиями и их представителями в целом ряде демократических стран, можно выделить следующие ключевые моменты для установления эффективной политической коммуникации:

• «первые дни» осуществления политической коммуникации в режиме онлайн (с середины 1990-х годов) показали, что политическими субъектами достаточно быстро охватывалось пространство «Интернет» и, в частности, World Wide Web (WWW). Большая часть работы в Интернет - пространстве, однако, воспроизводится по логике предыдущих моделей коммуникации с одной точки (веб-страницы), которая используется для обращения к массовой аудитории;

• в середине «нулевых» эта модель связи («точка-массы») все чаще оспаривается, и сегодня мы наблюдаем новую эру в «цифровой связи»;

• политические институты и организации сталкиваются с все более сложной задачей в деле распространения своих сообщений через ряд новых форм СМИ, таких как форумы и платформы;

• успешными кандидат или партия станут в том случае, если их командой будут найдены новые социальные пространства для своевременного и достоверного обращения к избирателям, посредством использования Web 2.0 технологий.[72]

Сегодня наблюдаются следующие тенденции при работе с распространением и фрагментацией социального пространства: противопоставление стойких предпочтений среди пользователей; поиск авторитетного мнения. В целом, технология Web 2.0 в основе новой политической коммуникации позволяет малочисленным партиям и правозащитным группам быть услышанными и привлекать к своей деятельности больше внимания. Судя по заявлениям представителей незначительных партий, они не считают себя «проигравшими» в коммуникационном онлайн-участии. Хотя, безусловно, представляется правомерным, что, так называемые «опытные лица», имеют больше связей, а так же более высокий уровень видимости. Интернет дает малочисленным группам возможность для достижения потенциальной глобальной аудитории с целью пропаганды гораздо более дешевыми средствами. Лучшего типа коммуникации (неотредактированного, всегда прямого и двустороннего канала связи) для политических акторов на сегодняшний день не существует.

В целом, процесс пропаганды направлен на средства массовой информации с целью повлиять на государственную политику через формирование дискуссии по конкретной теме. Успешная пропаганда в средствах массовой информации позволяет убедить граждан, что затрагиваемые вопросы касаются всего общества, подчеркивает социальные, культурные, экономические и политические аспекты проблем, а также важность участия, расширения прав и возможностей каждого члена общества в продвижении конкретного интересующего вопроса.

В настоящее время рынок средств массовой информации вслед за трансформацией политической и социальной систем находит отражение в скорости изменения и эволюции общества. Так, традиционные медиа-технологии мигрируют в глобальную сеть Интернет, а технологии печатных СМИ сокращаются. В настоящее время более авторитетными источниками информации, в том числе и в политико-коммуникативном пространстве, становятся блоггеры и подкастеры.[73] Современное PR-сообщество понимает эти новые средства массовой информации как контент-управляемую среду, используемую для воздействия на сознание, а в дальнейшем и на поведение ключевых аудиторий. Не проходит и дня без привлечения внимания аудитории к какому-либо видео, выложенному в YouTube или Myspace Россия. Сильные социальные медиа-стратегии могут действительно поставить партию, (компанию, личность, услугу и т.д.) вне конкуренции и дать возможность расширения позиции лидерства для охвата более широкой аудитории.

Столь же эффективной стратегией социальных медиа является подкастинг. По данным исследования, проведенного порталом infoworld.com, это - «второй любимый способ» получения информации гражданами. Подкастинг предлагает контроль производства и обмена сообщениями. Это недорогой и отличный способ содействия проблеме в реализации её решения. К тому же можно легко подсчитать, сколько людей воспользовалось данной технологией для получения необходимой информации.

В дополнение к блогам и подкастам, важно использовать другие социальные средства массовой информации, в том числе:

SEO; [74]

вебинары; [75]

веб-трансляции;

RSS ленты новостей.[76]

Применение перечисленных технологий СМИ нового времени позволит максимизировать эффективность информационной работы партии.

Проведенные в последние годы исследования показали, что не только Интернет способствует созданию новых жанров, но и существующие жанры зачастую меняются, проходя через эту среду. Было отмечено использование различных новых форм коммуникации с начала цифровой эпохи в ответ на все возрастающую необходимость вовлечения граждан в политический процесс. Становится очевидным, что создание электронного правительства (е-правительства) - важный этап в преодолении барьеров политической коммуникации и создании единого демократического центра влияния на принятие решений.

Отечественными и зарубежными авторами, такими как А.Н. Юртаев, М.С.Дашян, L.Al-Hakim, Donald F. Norris и др. выделяются, как правило, три основных направления, связанные с реализацией целей электронного пра­вительства (государства):

коммуникация между государственными институтами (government to government);

коммуникация между госаппаратом и бизнес - структурами (government to business);

коммуникация между государственными институтами и общественностью (government to citizen).

Первое направление government to government (G2G) должно способствовать повышению эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Второе направление government to business (G2B) предполагает повышение эффективности взаимодействия органов государ­ственной власти и коммерческих структур, создание условий для реализации механизмов электронной тор­говли, совершенствование процедур в таких сферах, как налогообложение, делопроизводство, таможенное дело. Третье направление government to citizen (G2C) призвано обеспечить права граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. В данном направлении электронное правительство предполагает повышение качества коммуникативных отношений в сфере оказания государственных услуг с наименьшей затратой времени и средств. Это будет способствовать увеличению активности участия граждан в области принятия политических решений (в законотворческой деятельности).[77]

Создание е-правительства позволяет говорить о концепции совещательной (делиберативной) демократии, основная идея которой – демократическое принятие решений, основанное на общественном обсуждении. То есть, делиберативная демократия сосредотачивается на идее развитой демократии, на основе, создающей в процессе принятия решений возможности для диалога граждан как друг с другом, так и с представителями госаппарата.

Предлагаемые властью интерактивные медиатехнологии при­званы заменить пассивные формы политических коммуни­каций, что должно способствовать формированию инфор­мированного и активного гражданина.

Примеры таких технологий:

разработка и внедрение программы «Электронное правительство»;

интерактивные видеоконференции главы государства (как с участием представителей власти, так и с гражданами);

прямое общение первых лиц государства с народом («Телемост»);

создание и ведение блогов в глобальной сети Интернет;

личные аккаунты в социальных сетях и т.д.

Каждый избиратель по­лучит возможность оперативного доступа к интересующей его политической информации, активного участия в работе органов общественного самоуправ­ления. Он сможет контролировать дейст­вия избранных официальных лиц и реагировать в ситуациях, когда власти не способны ответить на его запрос.

С точки зрения уникальности политических интернет-коммуникаций можно выделить то, что каждый становится участником коммуникативного процесса модели «многие-ко-многим» (в отличие от модели «один-ко-многим» связи со СМИ).

С целью регулирования производства и распространения общественно-политических идей субъектами политической коммуникации в интернет-пространстве среди наиболее эффективных жанров можно выделить такие как:

Диалог между двумя или более людьми;

Диалог между символами (драма, рассказ, повесть, пьеса, роман, скетч и т.д.);

Литературные произведения, написанные в форме беседы (например, диалоги Платона).

В интернет-пространстве, осуществляя политическую коммуникацию, можно вести диалог посредством:

выбора среды (поиск ниши для размещения информации с целью нахождения своего избирателя);

освещения событий в средах (используя видео, фото, письма власти и т.д.);

создания тем (при помощи специальных программ для страниц или шаблонов для html сайтов с целью большей привлекательности для интернет-посетителей);

ведения блогов (личные блоги создаются с целью освещения личности политика, его деятельности, воспитания чувства привязанности, участия, они становятся мощным инструментом передачи политической информации. Например, блоги Д.А. Медведева http: //blog.kremlin.ru/, Владимира Жириновского http: //blogs.mail.ru/mail/zhirinovskyvv/, Барака Обамы http: //www.barackobama.com и т.д.).

Таким образом, будет осуществляться обмен идеями и мнениями, на пути достижения конструктивного диалога со всеми политическими элементами. Использование приведенных выше жанров политической коммуникации в интернет-среде наиболее эффективно. Коммуникация власти и общества в интернет-среде предполагает использование письменных жанров, представляющих синтез журналистского и пиаровского начал, т.е. текст персонифицируется и инициируется непосредственно субъектом, представленным в тексте. Во всех текстах доминирует имиджевая составляющая, основная цель которой – привлечение внимания к персоне, к проблеме. Современный политический текст часто строится и воспринимается как своего рода диалог с гражданами, политическими институтами, бизнес структурами и т.д. Политическая речь по своей природе диалогична и ориентирована, в первую очередь, на воздействие. Политик обязан уметь вести диалог с различными представителями общественности, что особенно важно в интернет-коммуникациях.

Рассматривая политические коммуникации на е-правительственной арене, необходимо отметить не только уровень роста технологических разработок, но и уровень решения проблем. Политические коммуникации к тому же стали мобильными. С внедрением Интернета в мобильные устройства представилась возможность повсеместного сетевого подключения. Продвижение информационно-коммуникационных технологий способствует появлению новых е-правительств на федеральном и региональном уровнях посредством беспроводных каналов. Однако уровни цифрового неравенства остаются главным препятствием на пути к всеобщему коммуницированию политических субъектов в интернет-среде. Термин цифровое неравенство может быть применен как к различным обществам в рамках одной страны (внутреннее цифровое неравенство), так и к нескольким странам или регионам (международное цифровое неравенство).

Согласно приведенным последним данным как российских, так и зарубежных исследовательских центров, уровень цифрового неравенства граждан России по-прежнему велик. Цифры, показывающие интенсивность использования Интернета в России, свидетельствуют о том, что число пользующихся данной технологией растет. Так, по данным исследовательской группы TSN в 2010 году, число пользователей Интернет составило 59% россиян, что на 14% больше по сравнению с 2009 годом. Согласно же последнему исследованию «Интернет в России», проведённому Фондом «Общественное мнение» зимой 2010–2011 годов, доля активной интернет-аудитории к концу 2010 года достигла 36 млн. человек, что на 22% больше того же периода 2009 года. Аналитики данного проекта сделали прогноз, что к концу 2014 года численность интернет-пользователей составит около 80 млн. человек, или 71% населения страны старше 18 лет.

Проблему цифрового неравенства обсуждают в России на самом высоком политическом уровне, а также дискутируют на эту тему в многочисленных печатных изданиях. Так в 2010 году в Москве на V международной конференции «Современные технологии государственного управления. Электронное правительство 2010» было озвучено текущее положение дел и перспективы внедрения электронного правительства в России. Среди ключевых проблем, стоящих на пути внедрения электронного правительства, были озвучены следующие:

недостаточная межведомственная координация;

нереализованная нормативная поддержка и устаревшее концептуальное понимание электронного правительства;

компьютерная неграмотность населения страны.

Согласно приведенным данным ВЦИОМ на 2010 год около 97 млн. человек (69%) не пользуются электронными интернет-сервисами. Для решения проблемы сокращения уровня цифрового неравенства был предложен список мероприятий, способствующих вовлечению граждан в информационное общество. На VI конференции в 2011 году «E-government 2011: единая инфраструктура и новые стандарты» также прозвучала проблема компьютерной безграмотности населения и недостаточного участия в политической жизни страны посредством интернет-коммуникаций.

Начатая в 2002 году федеральная целевая программа «Электронная Россия» должна завершиться в 2012 году. Одной из многочисленных целей данной программы является увеличение электронного взаимодействия субъектов политики, которое должно составить 65% от внутренних коммуникаций и до 40% между федеральными, региональными и местными органами власти. Сегодня этап реализации программы е-правительства в РФ далек от своего завершения. Об этом свидетельствуют многочисленные исследования в области реализации и функционирования электронного правительства.

Такого рода исследованиями с 2004 года занимаются сотрудники Waseda University Institute of e-Government. Директор института Waseda University Institute of e-Government и руководитель исследовательской группы профессор Тошио Оби в 2011 году выступил с докладом, целью которого было представить рейтинг развития электронного правительства во всем мире. Профессор Оби отметил, что интернет-коммуникационные технологии являются мощным инструментом для решения текущих экономических вопросов, а также инструментом консолидирования всего информационного общества. E-правительства играют ключевую роль в процессе построения отношений между властными структурами и гражданами, что позволяет говорить о государстве как о гражданско-ориентированном. В докладе были представлены результаты мониторинга 50 стран, имеющих самые передовые разработки в области электронного правительства. В 2011 году Российская Федерация в число исследуемых стран не вошла, предположительно причиной этого стал незавершенный этап реализации федеральной программы «Электронное правительство».

Однако, согласно статистике, можно проследить положительные сдвиги в сторону совершенствования электронных государственных порталов. Осенью 2011 года заработал Портал государственных услуг РФ (gosuslugi.ru). В сентябре на портале было зарегистрировано 127 904 человека, общее количество пользователей, имеющих свой личный кабинет, постоянно растет. Изучая динамику роста можно прогнозировать, что к лету 2012 года количество зарегистрированных пользователей преодолеет двухмиллионный рубеж. Также следует отметить явные различия в запросах тех или иных услуг на разных властных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном). Жителей крупных городов чаще интересуют выписанные штрафы, получение загранпаспортов, состояние индивидуального лицевого счета. В регионах, в основном, обращаются к интернет-ресурсам в поисках работы, регистрации браков, для получения информации о коммунальных услугах и подачи заявления на компенсацию. Среди регионов, граждане которых являются наиболее активными интернет - пользователями, можно выделить Москву, Санкт-Петербург, Алтайский край, Амурскую и Воронежскую области. Если говорить о социально-демографических показателях, то следует отметить, что наиболее активными посетителями государственного он-лайн пространства являются мужчины в возрасте от 25 до 35 лет. С каждым днем пользовательская аудитория портала Государственных услуг становится шире и разнообразнее.

Таким образом, интернет-пространство изменило многие сферы политической жизни, главным образом путем предоставления права голоса многочисленным группам и отдельным гражданам, а также способствовало расширению прав и возможностей прогрессивных групп.

Таким образом, для качественного функционирования программы «Электронное правительство», необходимо:

реальное объединение элементов инфраструктуры общественного доступа;

крепкая правовая основа регулирования деятельности структур, обеспечивающих процессы информатизации и функционирования «Электронного правительства»;

техническая разработка сайтов и порталов «Электронного правительства»;

наличие удобного интерфейса и т.д.

Только тогда возможно упрочнение демократических отношений между властными структурами, правительством и гражданами, а также между социальными группами.

Политические информационные системы являются жизненно важными в условиях представительной демократии. Публичная сфера призвана содержать различные точки зрения и мнения о вопросах, которые касаются всех граждан. В некотором смысле, новые системы коммуникации, в особенности глобальное информационное пространство Интернет, могут способствовать активизации участия граждан в политическом дискурсе в целом, и на стадии принятия решений в частности. Также они предоставляют возможность оказывать влияние, выражая свою гражданскую позицию, на многие политические процессы.

Важнейшим направлением использования интернет-технологий в политико-коммуникативной сфере будем считать создание политической информации и дальнейшее ее тиражирование в рамках персонального контента (блоги, чаты, сайты), а также рассылки ее в адрес политических партий и органов государственной власти. Необходима также организация интернет-голосований, социологических опросов, референдумов и проведение публичных Интернет-мероприятий, в первую очередь Интернет – конференций. Актуально создание виртуальных партий, участие в организации политических программ и законодательных инициатив. Кроме того, не обойтись без объединения сторонников оппозиционных партий, течений, СМИ. Полезна будет организация политической рекламы в Интернете (баннерная реклама; рассылка в сети Интернет, проведение PR-кампаний в сети Интернет и т.д.). Возможно ведение контрпропаганды (создание дезинформационных и компрометирующих ресурсов, создание сайтов – «двойников»; использования негативных политических рекламных баннеров и т.д.).

Выводы

1. Говоря о политической деятельности с точки зрения коммуникационных отношений, можно определить ее как процесс создания и воспроизводства властно-управленческих отношений, создания политических институтов и формирования соответствующих им политических ценностей и ориентаций. Данный процесс направлен на обеспечение определенных общественных интересов и потребностей, в результате чего появляется необходимость в создании и совершенствовании коммуникативных отношений субъект-объектного характера.

2. Политическую коммуникацию можно назвать специфическим видом политических отношений, с помощью которого создаются и распространяются социально-значимые идеи, происходит взаимодействие субъектов политики в борьбе за власть, что является средством хранения и передачи политической культуры и совокупности всех политических технологий. Разработанные теории политической коммуникации позволили раскрыть суть коммуникативных процессов в обществе и существенно обогатили политическую науку.

3. В постиндустриальном обществе власть знаний и информации становится решающей в управлении обществом, оттесняя на второй план влияние денег и государственного принуждения. Непосредственными носителями и, особенно, распространителями знаний и другой политически значимой информации являются СМИ. СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам. Для политико-коммуникативного процесса важной функцией, осуществляемой масс-медиа, является создание общественного мнения и определение направления его развития. Наиболее влиятельным каналом масс-медиа сегодня является телевидение, три четверти людей идентифицируют телевидение как наиболее важный источник получения информации о политике.

4. Таким образом, процессы политической коммуникации, подобно связующей роли коммуникаций между всеми общественными системами, выполняют в политической системе активную роль: выступают, с одной стороны, средством ее преобразования, а с другой стороны, выполняют политические задачи. В процессах преобразования политической системы правящая элита использует каналы политической коммуникации для того, чтобы управлять и мобилизовать массы для решения вопроса о власти. В свою очередь, в процессе изменения политической коммуникации СМИ получают возможность использовать объективный политический ресурс для поддержки политических групп.

Основные понятия: информационное взаимодействие, модель коммуникации, уровни информационных потоков, медиа-эффект, электоральная коммуникация, политическая реклама, информационные технологии, электронное правительство.

Контрольные вопросы и задания:

1.Раскройте содержание понятия «политическая коммуникация».

2.Назовите существующие модели политической коммуникации.

3.Какова роль масс-медиа в политико-коммуникативном пространстве?

4.Перечислите тенденции развития современных технологий политической коммуникации.

5.Кто впервые представил политическую систему как информационно-коммуникативную?

а) Н. Винер;	в) К. Дойч;
б) Д. Истон;	г) Т. Кун.

6.Какие СМИ представляют интересы гражданского общества?

а) профессиональные;	в) государственные;
б) коммерческие;	г) СМИ не представляют интересы гражданского общества.

Как вы представляете политическую коммуникацию будущего? Кто они – реципиент и актор будущего? Посредством какого канала будут говорить политики через 30 лет?

 

 

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться: