|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Регионального отраслевого объединения работодателейСтр 1 из 10Следующая ⇒
Информационный бюллетень №11 Регионального отраслевого объединения работодателей Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства Орловской области. Ноябрь 2018 г. Содержание: 1. Основные новости ЖКХ: - Правительство России позволило регионам самостоятельно регулировать тариф - При каких условиях у РСО есть законные основания Отказаться заключать прямые договоры - Предложены коэффициенты-дефляторы на 2019 год - Минстрой РФ одобрил проведение ОСС в виде конференции - Право на экономию ограничили новыми критериями - Уточнили перечень технической документации - Обязали восстановить всю техдокументацию на МКД - Установили удаленность дополнительного офиса УО - Увеличили полномочия ГЖИ и основания для внеплановых проверок - Назвали перечень грубых нарушений лицензионных требований - Минстрой дал разъяснения о порядке расчета стоимости капитального ремонта МКД 2. Как РСО извлечь пользу из изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 и в постановлении от 13.09.2018 № 1090 . О существенных изменениях в деятельности аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций, осуществляющих управление общим имуществом МКД. Что обязательно и что запрещено размещать на платёжных документах
Когда КУ можно приостановить без предупреждения потребителей
6. Как исправить договор управления МКД, чтобы он не противоречил изменениям 2018 года 7. Учет коммунальных услуг: что проверить, чтобы избежать доначисления налогов Кто, как и когда применяет повышающие коэффициенты
--------------------------------------------------------------------------------------
Основные новости ЖКХ:
Правительство России позволило регионам самостоятельно регулировать тариф Правительством России подписан документ, наделяющий органы власти субъектов Российской Федерации полномочиями государственного регулирования цен в сфере теплоснабжения. Данные преобразования закреплены в Постановлении Правительства от 17.10.18 №1236 «О внесении изменений в пункт 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов». Нормативно-правовой акт уже вступил в силу 27 октября. Теперь, в соответствии с принятым Постановлением, региональные органы власти имеют право самостоятельно устанавливать предельный уровень ценовых показателей на теплоэнергию и тарифные ставки на теплоноситель в виде воды, который единые теплоснабжающие организации поставляю потребителям и другим аналогичным компаниям с использованием открытых систем теплоснабжения. Документом также разрешено устанавливать величину тарифа на услуги в сфере теплоснабжения и сопутствующие товары. Однако регламент обязывает органы региональной власти доносить до потребителей и предприятий теплоснабжения всю информацию об утвержденных размерах тарифных ставок посредством размещения сведений на официальных информационных ресурсах в сети интернет. При каких условиях у РСО есть законные основания Отказаться заключать прямые договоры
О существенных изменениях в деятельности аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций, осуществляющих управление общим имуществом МКД или организаций, оказывающих услуги аварийно-диспетчерского обслуживания. Ранее мы уже говорили о том, что в соответствии с изменениями, введёнными Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (ред. от 13.09.2018) существенно изменится порядок организации деятельности аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций. Более того, отсутствие аварийно-диспетчерского обслуживания, или не соответствие этой деятельности предъявляемым требованиям, предусмотренным разделом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" будет расценено как грубое нарушениям лицензионных требований. В данном материале мы попытаемся детально разобраться в сути этих изменений. Начнём с того, что п 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 императивно установлена обязанность управляющей организации, а также ТСЖ, ЖК, ЖСК организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба). А при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы с организацией, осуществляющей такую деятельность. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов. С 1-го марта 2019 года аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить: -ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; -локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; -ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; -ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; -подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; -устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения. При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки. В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения. Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг. Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.". Уже сейчас Аварийно-диспетчерская служба обязана При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания. Управляющие организации, а также ТСЖ, ЖК, ЖСК, а при непосредственном управлении МКД-собственники помещений, обязаны обеспечить свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.
А с 1-го марта 2019 года
Аварийно-диспетчерская служба обязана осуществлять регистрацию заявок в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора. Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы. Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 внесены дополнительные подпункты в п.17 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, А именно: "17(1). При поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил. При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки. При осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды, сохранность имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Сотрудники аварийно-диспетчерской службы, осуществляющие выезды для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами, для исполнения заявки. В случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника аварийно-диспетчерской службы в помещение в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) аварийно-диспетчерской службы, который будет осуществлять исполнение заявки. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы. 17(4). Аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе."; Данные нормативные требования также вступят в смлу с 1-го марта 2019 года ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Сведения о перерасчёте. Если потребителю КУ производился за период перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354). РИСУНОК 1 Формулировки о начале действия договор управления РИСУНОК 2 Формулировка о размере платы РИСУНОК 3 Формулировка о порядке проведения осмотра РИСУНОК 4 Обновите формулировку о представлении отчета.
РИСУНОК 5 Обновите формулировку о работе АДС.
Сноска 1 Правило заработает с 1 марта 2019 года, вы можете включить его в условия договора с оговоркой.
Как исправить. Удалите устаревшие формулировки. Внесите в договор управления информацию: · о нахождении ближайшего офиса УО; · порядке приема собственников в офисе УО не реже одного раза в месяц уполномоченными лицами (руководителем УО или кем-то еще); · наиболее важных сроках реагирования на заявки жителей; · личном обращении потребителя в действующий офис УО либо МФЦ в случае заключения с таким центром соответствующего договора (представительство УО1); Рисунок 6 Обновите формулировку о порядке взаимодействия с потребителями.
· порядке раскрытия информации, в том числе на вывесках, расположенных у входа в представительство УО и на информационных стендах (стойках) в представительстве, на досках объявлений во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен дом. РИСУНОК 7 Исправьте формулировку о предоставлении КУ Сноска 1 Постановление касалось исключительно вопросов взимания НДС.
Налоговая инспекция не смогла доказать, что ТСЖ получило экономическую выгоду от предоставления КУ. Спор, по которому Верховный суд вынес определение от 11.05.2018 № 305-КГ17-22109, возник между ТСЖ и налоговой по результатам камеральной проверки. Инспекторы выявили, что ТСЖ не включило в налоговую базу платежи собственников за КУ, и доначислили товариществу минимальный налог по УСН и пени. ТСЖ обжаловало решение налоговиков, и только в третьей инстанции выиграла дело. Верховный суд обосновал свою позицию «особым статусом» ТСЖ. Этот статус разъяснил Пленум ВАС в пункте 2 постановления от 05.10.2007 № 571: · у товарищества нет самостоятельных экономических интересов, которые отличаются от интересов членов ТСЖ; · товарищество заключает договоры на поставку коммунальных ресурсов и на обслуживание и ремонт общего имущества МКД только в интересах членов ТСЖ. Суд отметил, что поступление от собственников платы за КУ в данном случае нельзя рассматривать как доходы в понимании пункта 1 статьи 41 Налогового кодекса, так как ТСЖ полностью перечисляло эти деньги поставщикам коммунальных ресурсов и не получало какую-либо выгоду от этого. Прецедентного характера такое решение не имеет, оно обязательно лишь для участвующих в деле сторон. Поэтому суды не обязаны учитывать его при рассмотрении аналогичных споров. Об обязательности исполнения судебных решений мы рассказывали в сентябрьском номере журнала «Управление многоквартирным домом». О чем ФНС написала в письме В письме от 13.08.2018 № СА-4-7/15613@ ФНС дает разъяснения своим территориальным подразделениям. По сути это руководство к деятельности «Как проводить проверки, чтобы решение о доначислении налогов не отменили». Давайте разберемся, о чем между строк говорит ФНС. Мы увидели три опасности для вас из-за рекомендаций, которые налоговые инспекции будут использовать при проверках. Пройдите по этой схеме самостоятельно, чтобы выявить проблемы и исключить риски. РИСУНОК 1 Фрагмент № 1 из письма ФНС
РИСУНОК 2 Фрагмент № 2 из письма ФНС
Если же вы задержались с переводом платы за КУ, налоговая признает такую плату вашим доходом и заставит оплатить налоги. А суды поддержат такое решение.
РИСУНОК 3 Фрагмент № 3 из письма ФНС
Например, в ходе рассмотрения дела № А42-7042/2014 суд привел как подтверждающий факт представленные налоговиками протоколы допросов председателя и главного бухгалтера ТСЖ. В этом деле Верховный суд принял сторону налоговой и постановил платежи за ЖКУ не считать целевыми поступлениями ТСЖ (определение от 24.01.2017 № 307-КГ16-5541). В рамках проверки инспекторы могут опрашивать ваших сотрудников с целью выяснить как, когда и куда организация перечисляла деньги, которые поступали от собственников в счет оплаты за жилищные и коммунальные услуги, как осуществляла начисление собственникам, проводила ли перерасчеты. Какие еще рекомендации ФНС нужно учитывать управляющим Многие бухгалтеры прошли в прошлом году камеральные проверки по полноте исчисления налогов, отписались на требования и решили, что больше налоговых претензий к ним не будет. Но после камеральной проверки инспектор может организовать выездную проверку. ФНС выпустила письмо от 07.06.2018 № СА-4-7/11051@, в котором указала на возможность доначислить налоги при выездных проверках, даже если при проведении камеральной проверки доначислений не было. Далее — четыре вывода из этого письма. Нажимайте на прямоуголники с цифрами - вы узнаете рекомендации ФНС. К СВЕДЕНИЮ. Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Предполагая неисполнение закона со стороны собственников, законодатель предусмотрел основания, когда установкой приборов учета должны заниматься РСО. Ресурсники не вправе отказаться заключить договор, который регулирует условия установки, замены или эксплуатации приборов учета (ч. 9 ст. 13. Закона № 261-ФЗ). РСО редко уклоняются от установки ОДПУ, так как для них расчеты за коммунальные ресурсы по показаниям приборов учета наиболее выгодны. Как правило, они уклоняются только из-за отсутствия денег на мероприятия по энергосбережению. Осенью этого года Госдума может рассмотреть пакет законодательных актов, который закрепит источники финансирования установки приборов учета силами РСО, в том числе за счет повышающих коэффициентов. В отличие от безответственности для собственников, для РСО законодатель предусмотрел наказание за необоснованное уклонение либо отказ устанавливать приборы учета. Сумма штрафа для «уклонистов» составляет от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (ч. 12 ст. 9.16 КоАП). Судебная практика складывается не в пользу РСО, но суды учитывают добросовестность организации и факт принятия РСО всех мер, чтобы предотвратить административное правонарушение. Единственным основанием для отказа от установки приборов учета будет отсутствие технической возможности это сделать. Приказом Минрегиона от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки. По сложившейся судебной практике суды признают неправомерным применение в расчетах показаний приборов учета, установленных с нарушением законодательства, и исходят из объема коммунального ресурса, исчисленного по нормативу (определение Верховного суда от 29.03.2018 № 308-ЭС18-1515 по делу № А32-7960/2016). Получается, что любые нарушения технологии установки либо приемки ОДПУ в эксплуатацию, которые допускает РСО, ведут к вашим финансовым потерям. ТАБЛИЦА 1 КОГДА УО, ТСЖ, ЖСК ПРИМЕНЯЮТ ПОВЫШАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ ДЛЯ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Данная норма действует только в отношении собственников помещений в МКД. Плату с применением повышающего коэффициента не начисляют: · лицу, принявшему помещение по акту от застройщика (п. 2 ч. 2 ст. 153 ЖК); · застройщику (подп. 7.2 и 7.4 ст. 155 ЖК); · наймодателю помещения по социальному найму либо специализированного жилищного фонда (подп. 1 и 3 ч. 2 ст. 153 ЖК); · арендатору помещения (п. 2 ч. 2 ст. 153 ЖК); · собственнику помещения в ветхом, аварийном объекте, объекте, подлежащем сносу или капитальному ремонту до 2013 года, а также объекте со следующими параметрами: мощность потребления электрической энергии < 5 кВт, максимальный объем потребления тепловой энергии < 0,2 Гкал/ч, максимальный объем потребления природного газа < 2 куб. м/ч. Ресурсник тоже может применять в отношении исполнителя КУ повышающий коэффициент в нескольких случаях, которые мы подробно рассмотрели в таблице 2. ТАБЛИЦА 2 КОГДА РСО ПРИМЕНЯЮТ ПОВЫШАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ В ОТНОШЕНИИ УО, ТСЖ, ЖСК ДЛЯ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ПОСТАВЛЕННЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ РЕСУРС
«Применить» повышающий коэффициент означает при начислении платы за коммунальную услугу умножить норматив ее потребления на размер повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент и размер превышения платы нужно указать в платежном документе для потребителя. Это предусмотрено подпунктом «г(1)» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354). Попытки УО и жилищных объединений в суде оспорить начисление ресурсником платы с использованием повышающего коэффициента проваливаются. Судебные инстанции сходятся во мнении, что причины, по которым в доме не установлен ОДПУ, не имеют правового значения, будь то отсутствие согласия собственников, препятствия со стороны собственников либо неисполнение РСО обязанностей по установке приборов учета. Это подтверждают постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2018 № Ф04-578/2018 по делу № А46-10498/2017, Хабаровского краевого суда от 16.11.2017 № 4А-826/2017, Самарского областного суда от 01.08.2017 по делу № 4А-793/2017. Единственная уважительная причина — техническая невозможность установить общедомовый прибор учета. Такую причину нужно подтвердить актом. РИСУНОК ИСТОРИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ПОВЫШАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ
Основной причиной изменений в законодательстве стали противоречия в связи с неопределенностью конечного получателя средств от применения повышающего коэффициента и отсутствием порядка их расходования. Исполнитель обязан был направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за КУ с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с подпунктом «у(1)» пункта 31 Правил № 354. Минстрой в письме от 09.01.2017 № 44-ОД/04 указал, что управляющая организация как исполнитель КУ имеет право использовать средства, полученные от применения повышающих коэффициентов, на установку ИПУ и на другие мероприятия по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, утвержденные органом исполнительной власти субъекта РФ. Другой порядок расходования можно было предусмотреть договором управления либо решением общего собрания собственников помещений в МКД. В 2018 году на рассмотрение законодателя внесен проект постановления Правительства, предусматривающий изменение Правил № 354 и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124 (далее — Правила № 124). Предложено дополнить пункт 31 Правил № 354 нормой, по которой исполнитель коммунальных услуг будет обязан использовать средства от применения повышающих коэффициентов на установку ОДПУ и иные мероприятия по энергосбережению. Деньги сделают целевыми, их нельзя будет израсходовать на собственные нужды. Конечным получателем средств от применения повышающего коэффициента будут РСО, которых обяжут накапливать указанные средства и направлять их на установку ОДПУ. Если в МКД уже есть ОДПУ, то РСО будет направлять денежные средства в адрес УО для использования на мероприятия, установленные приказом Минстроя от 15.02.2017 № 98/пр «Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме». При этом отношения между РСО и УО должны быть урегулированы договором. В подпункте «г» пункта 18 Правил № 124 содержится норма о том, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию МКД ОДПУ или принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений в МКД обязательств по оборудованию ИПУ. В договоре следует указать порядок обеспечения доступа к общему имуществу в МКД для установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности ОДПУ. Пункт 18 Правил № 124 предложено дополнить требованиями к договору между РСО и УО по наличию условий о порядке и сроках направления средств, а также сроков и условий установки РСО приборов учета. Описанные выше изменения правоотношений находятся на рассмотрении законодателя, их принятие ожидается к концу 2018 года. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Настоящий Информационный бюллетень подготовлен Региональным отраслевым объединением работодателей Ассоциацией организаций жилищно-коммунального хозяйства Орловской области для специалистов предприятий-членов этой некоммерческой организации с использованием публикаций электронных изданий ООО «МЦФР-пресс» И портала Рос-Квартал.
Г. Орёл Г.
Информационный бюллетень №11 Регионального отраслевого объединения работодателей |
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-21; Просмотров: 255; Нарушение авторского права страницы
Подпункт "е" пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительста от 14.02.2012 №124.Подпункт "ж" п.22 Правил № 124.Повышающий коэффициент разрешено применить только к объему коммунального ресурса на содержание общего имущества МКД.