Обязали восстановить всю техдокументацию на МКД

Кого коснулись изменения: УО.

Суть изменений. Если у УО отсутствует какой-либо документ, который входит в состав в техдокументации на МКД, его нужно восстановить. Такое правило относится даже к тем документам, которых у УО никогда не было, например инструкции на эксплуатацию МКД.

Ранее, УО обязана была восстанавливать только те документы, которые ей передавали бывшие управляющие МКД организации.

Начало действия: 26 сентября 2018 г.

Где найти изменения: пункт 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416.

 

 Установили удаленность дополнительного офиса УО

Кого коснулись изменения: УО.

Суть изменений. С 1 марта 2019 года УО должна обеспечить жителям возможность лично обратиться в ее основной или дополнительный офис. Представительство УО должно располагаться в пешей доступности — расстояние не более 3 км, преодолеваемое пешком от МКД.

Начало действия: 26 сентября 2018 г.

Где найти изменения: подпункт «к» пункта 4 изменений, утвержденных постановлением Правительства от 27.03.2018 № 331.

Увеличили полномочия ГЖИ и основания для внеплановых проверок

Кого коснулись изменения: УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Суть изменений. Теперь жилищный инспектор проверяет, как УО и жилищные объединения соблюдают:

· требования к обоснованности размера платы для собственников, которые не приняли решения о выборе способа управления МКД, установлению размера платы за содержание жилого помещения и применению предельных индексов изменения размера такой платы;

· условия раскрытия информации в ГИС ЖКХ;

· правила содержания общего имущества в МКД и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения;

· правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД.

Кроме того, главный государственный жилищный инспектор теперь может назначить внеплановую проверку деятельности УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, РСО. Раньше внеплановые проверки проводили только по заявлениям, по информации из СМИ или ГИС ЖКХ.

Основанием для внеплановой проверки будет приказ или распоряжение главного инспектора, который издают по утвержденной Минстроем форме.

Начало действия: 26 сентября 2018 г.

Где найти изменения: подпункты"а», «а(1)» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства от 11.06.2013 № 493; подпункт «п» пункта 4 Положения о главном государственном жилищном инспекторе РФ, утвержденного постановлением Правительства от 12.09.2014 № 927.

Назвали перечень грубых нарушений лицензионных требований

Кого коснулись изменения: УО.

Суть изменений. Утвердили восемь грубых нарушений лицензионных требований. За повторное совершение пяти нарушений из этого перечня у УО заберут дом из управления, за другие три — отнимут все дома. В таблице мы объединили эти нарушения и санкции по ним (пп. 4(1), 4(2) Положения № 1110).

Начало действия: перечень грубых нарушений действует с 26 сентября 2018 г., а ответственность за их нарушение — с 6 октября 2018 г.

Где найти изменения: подпункты «а» — «ж» пункта 4(1), пункт 4(2) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2014.№ 1110.

ТАБЛИЦА Перечень грубых нарушений лицензионных требований

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Минстрой дал разъяснения о порядке расчета стоимости капитального ремонта МКД

  Минстрой выложил методические рекомендации, по которым необходимо рассчитывать размеры взносов на капремонт в многоквартирных домах. Документ относится к тем МКД, владельцы помещений в которых занимаются накоплением денег на капитальный ремонт на специальных счетах. Методичка вводится приказом Минстроя № 618/пр от 25.09.2018.

  В документе прописывается, что при подсчете расценок на работы по капремонту МКД должна учитываться стоимость ремонтных работ в аналогичном здании, входящем в действующую в регионе программу капитального ремонта. Как получить финансовую помощь от государства на проведение капремонта? При расчете работ по КР также должна оцениваться стоимость подготовки проектной документации и услуг специалиста, занимающегося проектным контролем.

  В действующей в регионе программе может предусматриваться капремонт инженерных коммуникаций и деталей строительных конструкций в конкретном типе МКД. В таком случае стоимость этих работ и услуг тоже учитывается при составлении сметы. При подсчете цены работ по указанным конструкциям необходимо оценивать продолжительность их службы до следующего капремонта. Ст. 190 ЖК РФ позволяет каждому региону устанавливать предельную цену работ по КР. Эта предельная стоимость, в том числе, принимается в расчет при определении цены капремонта в МКД.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Как РСО извлечь пользу из изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 и в постановлении от 13.09.2018 № 1090 .

   Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 № 1090 значительно расширен перечень грубых нарушений, из-за которых управляющие организации могут лишиться лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

      А именно: в подпункте з), п. 4(1). Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 (ред. от 13.09.2018) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", к грубым нарушениям лицензионных требований относятся: нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

     В соответствии с п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:

-незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;

-устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

Принимая во внимание тот факт, что далеко не все управляющие организации имеют возможность содержать свои аварийно-диспетчерские службы. А все ресурсоснабжающие организации, в силу специфики деятельности, связанной с жёсткими временными нормативами устранения последствий аварий на сетях горячего, холодного водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения, вынуждены содержать свои аварино-диспетчерские подразделения. Имеет смысл подумать о том, чтобы расширить сферу их деятельности за счёт договоров, заключенных с управляющими организациями на оказание услуг организации аварийно-диспетчерского обслуживания. Тем более, что данная возможность предусмотрена п. 9 и 15 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416.

А именно:

Управляющая организация ТСЖ, ЖК, ЖСК обязана организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.

При этом стоимость оказания данных услуг будет определяться сторонами договора, а не тарифным определением. Так как для РСО это прочие виды деятельности.     Ещё одним аргументом в пользу рассмотрения данного предложения является тот факт, что во многих городах и сельских поселениях между потребителями коммунальных услуг в МКД и ресурсоснабжающими организациями действуют прямые договорные взаимоотношения. Следовательно, именно РСО являются исполнителями своих коммунальных услуг. В силу данных обстоятельств и в связи со сложившейся правовой не урегулированностью вопроса о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между УО и РСО по ряду коммуникаций, под воздействием органов местного самоуправления и общественного негодования РСО часто вынуждены проводить экстренные работы по ликвидации аварийных ситуаций практически безвозмездно т. е. себе в убыток.

  Следует отметить, что лицензионное требования в части осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания в отношении управляющих организаций, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 , вступают в силу с 1 марта 2019 года . То есть у вас есть время для того, чтобы детально обдумать возможность оказания услуг аварийно-диспетчерского обслуживания управляющим организациям. А у управляющих организаций пока ещё есть время организовать и провести общие собрания собственников с целью пересмотреть стоимость услуг по договору управления с учётом отчислений по договорам оказания услуг аварийно-диспетчерского обслуживания.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О существенных изменениях в деятельности аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций, осуществляющих управление общим имуществом МКД или организаций, оказывающих услуги аварийно-диспетчерского обслуживания.

Ранее мы уже говорили о том, что в соответствии с изменениями, введёнными Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (ред. от 13.09.2018) существенно изменится порядок организации деятельности аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций. Более того, отсутствие аварийно-диспетчерского обслуживания, или не соответствие этой деятельности предъявляемым требованиям, предусмотренным разделом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" будет расценено как грубое нарушениям лицензионных требований.

В данном материале мы попытаемся детально разобраться в сути этих изменений.

  Начнём с того, что п 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 императивно установлена обязанность управляющей организации, а также ТСЖ, ЖК, ЖСК организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба). А при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы с организацией, осуществляющей такую деятельность.

  Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов.

С 1-го марта 2019 года аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить:

-ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления;

-локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;

-ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;

-ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;

-подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;

-устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.

Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.

Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.".

Уже сейчас Аварийно-диспетчерская служба обязана

  При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.

  Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.

   Управляющие организации, а также ТСЖ, ЖК, ЖСК, а при непосредственном управлении МКД-собственники помещений, обязаны обеспечить свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

   Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

 

А с 1-го марта 2019 года

       

 Аварийно-диспетчерская служба обязана осуществлять регистрацию заявок в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора.

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 внесены дополнительные подпункты в п.17 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416,

А именно:

"17(1). При поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил.

При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.

При осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды, сохранность имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Сотрудники аварийно-диспетчерской службы, осуществляющие выезды для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами, для исполнения заявки. В случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника аварийно-диспетчерской службы в помещение в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) аварийно-диспетчерской службы, который будет осуществлять исполнение заявки. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы.

17(4). Аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.";

Данные нормативные требования также вступят в смлу с 1-го марта 2019 года

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: