ВОПРОС №1. Понятие и основание досмотра.

В соответствии с существующим законодательством личный досмотр, досмотр вещей и транспорта произво­дятся в различных случаях. Компетентными органами применяется, например, таможенный досмотр, досмотр вещей и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов, досмотр транспортных средств, осуществляемый ГИБДД, досмотр вещей и личный досмотр подозреваемых в совершении хищений граждан и др.

Личный досмотр, досмотр вещей и транспорта представляет собой принудительное обследование карманов одежды, вещей, салона и багажника (кузова) автотранспорта, ручной клади, багажа лиц, совершивших администра­тивно-правовые нарушения или обоснованно подозреваемых б этом, с целью выявления документов или предметоэ, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, в других це­лях.

Досмотр, как административно-предупредительная мера, может применяться работниками ГИБДД и патруль­но-постовыми нарядами милиции. Так, в положении о ГИБДД МВД РФ, оговорено, что ГИБДД для выполнения воз­ложенных на нее обязанностей предоставлено право осуществлять в установленном законодательством порядке дос­мотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно провозится. В уставе ППСМ (п. 100) сказано, что патрульно-постовым нарядам для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях. В данном случае досмотр транспортного средства и досмотр груза применяются тоже не в связи с фактом правонарушения, а как мера, преду­преждающая возможность использовать транспортное средство в противоправных целях и носящая ярко выражен­ный профилактический характер.

В качестве мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (мер администра­тивно-процессуального обеспечения) личный досмотр и досмотр вещей применяются в отношении лиц, совершив­ших административные правонарушения.

Целями досмотра в данном случае являются: пресечение неправомерных действий, когда исчерпаны другие меры воздействия; выявление документов, удостоверяющих личность; составление протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным; выявление и изъятие вещей, доку ментов, или предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объ­ектом правонарушения; обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Досмотр как мера, обеспечивающая производство по делам об административных правонарушениях, произво­дится в случаях:

Когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения;

При наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах;

Когда очевидцы прямо укажут на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение;

Когда имеются показания технических средств контроля;

Когда досмотр прямо предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Порядок производства личного досмотра и досмотра вещей определяется законодательством Российской Фе­дерации (ст. 27.7. КоАП РФ), в соответствии с которым личный досмотр гражданина осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих дос­туп посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены. При производстве личного досмотра долж­ны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого, его личное достоинство, сохранность сведений, ком­прометирующих досматриваемого, полученных при производстве досмотра.

Досмотр вещей, других предметов производится в присутствии двух понятых и, как правило, собственника данных вещей и предметов. При этом должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарный внешний вид.

В отдельных случаях досмотр вещей, ручной клади, багажа и других предметов может быть осуществлен в от­сутствие собственника (владельца). Уполномоченное лицо в присутствии двух понятых может подвергнуть досмотру вещи и другие предметы в тех случаях, когда:

Истёк срок их хранения в автоматических камерах хранения;

Установить собственника данных вещей или предметов не удалось; Имеются сведения о наличии в них взрывчатых устройств;

Это прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации.

О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в прото­коле об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. О досмотре вещей и других предметов и отсутствие собственника (владельца) составляется специальный протокол, который подписыва­ется уполномоченным лицом и двумя понятыми.

63

В органах внутренних дел личный досмотр и досмотр вещей, могут производиться оперативными дежурными по органам внутренних дел. их помощниками (милиционерами), участковыми инспекторами милиции, инспекторами ПДН, работниками ГИБДД и другими работниками, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях. Чаще всего досмотр производится в дежурных частях горрайорганов внутренних дел, выполняю­щих значительный объем работы по применению и документированию мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Правовая характеристика личного досмотра и досмотра вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях указывает на их взаимосвязь с административно-предупредительными мерами. В ряде случаев при установлении в процессе производства личного досмотра и досмотра вещей в качестве админист­ративно-предупредительных мер данных, указывающих на совершение лицом административного правонарушения, они приобретают новое качество мер обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения по­становлений по делам об административных правонарушениях.

К мерам, обеспечивающим производство по делам об административных правонарушениях, следует отнести и предусмотренное законом обязательное проведение личного досмотра лиц, в отношении которых вынесено поста­новление об административном аресте. Он проводится перед водворением арестованного в камеру в общем порядке.

⇐ Предыдущая24252627282930313233Следующая ⇒

Поделиться: