ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Санитарно-эпидемиологическое обеспечение в ЧС организуется с целью поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зоне ЧС и проводится для профилактики возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений, сохранения здоровья населения и сохранения его трудоспособности.

Организация и проведение экстренных санитарно-противоэпидемических мероприятий в чрезвычайных ситуациях строятся на общих принципах охраны здоровья, оказания санитарно-эпидемиологической и медицинской помощи населению в районах бедствия, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Учитываются уровень, характер поражения, медико-социальные особенности санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, резкое изменение условий его жизнедеятельности. Это может быть достигнуто:

- проведением организационных, правовых, инженерно-технических, хозяйственных, коммунально-бытовых, режимно-ограничительных, санитарно-гигиенических и других мероприятий;

- осуществлением санитарно-эпидемиологического надзора за условиями производственной деятельности на сохранившихся объектах экономики;

- соблюдением санитарных норм и правил при размещении, питании, водоснабжении, банно-прачечном обслуживании населения, эвакуируемого и оставшегося в зоне катастрофы;

- захоронением погибших при катастрофах и умерших от инфекционных болезней и других причин;

- комплексом мероприятий по предупреждению заноса, возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди пострадавшего населения, по выявлению, локализации и ликвидации эпидемических очагов;

- выполнением гигиенической экспертизы и лабораторного контроля продовольствия и питьевой воды, а также обеспечением населения в зоне бедствия медицинскими средствами защиты от поражающих факторов ЧС.

 

Основными направлениями деятельности Госсанэпидслужбы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях чрезвычайных ситуаций являются:

- обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора за состоянием здоровья человека и средой его обитания при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- пересмотр действующих и разработка новых нормативно-правовых актов в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, предупреждение и ликвидация санитарно-эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных действием различных антропогенных факторов;

- создание регистра объектов, потенциально опасных в отношении возникновения возможных неблагоприятных экологических последствий их деятельности;

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций путем санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе лабораторно-инструментального контроля, с использованием экспресс методик на объектах с повышенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу здоровью населения;

- обобщение опыта ликвидации неблагоприятных медико-санитарных и санитарно-эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций и его использование в действующих и разрабатываемых нормативных актах, определяющих основные принципы санитарно-противоэпидемического обеспечения населения.

 

Основными принципами организации санитарно-противоэпидемического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях являются:

- единый подход к организации противоэпидемических мероприятий с построением общей системы противодействия факторам катастроф;

- постоянная готовность сил и средств Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологических учреждений министерств и ведомств, мобильность формирований в организации и проведении экстренных противоэпидемических мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- соответствие содержания и объема мероприятий санитарно-эпидемиологической обстановке, характеру деятельности и возможностям учреждений и формирований Роспотребнадзора;

- дифференцированный подход к формированию сил и средств с учетом региональных особенностей, уровня и характера потенциальной опасности территорий;

- взаимодействие Роспотребнадзора с органами и учреждениями Минздрава, Минобороны, МЧС, МВД, ФСБ и другими ведомствами.

Основные цели санитарно-эпидемиологического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях:

- изучение общих закономерностей и механизмов взаимодействия организма с химическими, физическими и биологическими факторами окружающей среды и их действий в различных условиях стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуациях;

- разработка методологии установления количественных связей между степенью влияния реальных сочетаний вредных факторов окружающей среды в зоне катастроф, обеспечением здоровья населения, его прогнозирования в условиях изменяющейся санитарной ситуации в экстремальной обстановке;

- совершенствование теории и практики гигиенической регламентации химических, физических и биологических факторов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях, разработка методических основ определения реальной нагрузки всего многообразия факторов ЧС на организм и методика обоснования максимально допустимых ее уровней;

- установление причин и условий, воздействующих на здоровье населения и спасателей, и организация научно обоснованных гигиенических мероприятий по поддержанию жизнеобеспечения пострадавших;

- поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия в зоне чрезвычайной ситуации и в районах временного размещения эвакуированного населения, обеспечение гигиенической и эпидемической безопасности воздушной среды, питьевой воды, продовольственного сырья и продуктов питания, коммунальных и иных объектов;

- организация противоэпидемического режима в лечебно-профилактических учреждениях и формированиях, принимающих участие в ликвидации медико-санитарных последствий.

 

Поставленные цели достигается решением комплекса задач на различных уровнях.

На федеральном уровне:

- разработкой и внедрением принципов единой государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны и укрепления здоровья всех категорий населения, снижения отрицательного влияния вредных факторов окружающей среды;

- осуществлением санитарно-эпидемиологического надзора за разработкой новых технологий и производств, размещением и функционированием потенциально опасных объектов;

- научной разработкой и внедрением наиболее прогрессивных способов защиты и гигиенического воспитания населения, приемов и методов работы в сети наблюдения и лабораторного контроля, санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической разведок, новых направлений по ликвидации медико-санитарных последствий;

- разработкой методических основ гигиенического обоснования размещения и материально-бытового обеспечения пострадавшего населения, его обеспечения доброкачественной питьевой водой и питанием;

- изучением возможности использования сил и средств санитарно-эпидемиологической службы с необходимыми рекомендациями по их работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействием органов, учреждений и формирований медицины катастроф различных министерств и ведомств по вопросам оказания помощи в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- совершенствованием автоматизированной информационно-управляющей системы и подготовки кадров к работе в часто меняющейся санитарно-эпидемиологической обстановке;

- использованием международного опыта в предупреждении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

На межрегиональном уровне:

- разработкой нормативных и методических документов в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, в том числе взаимодействия учреждений и формирований при ликвидации эпидемических очагов в зоне ЧС и за ее пределами, организации лечения инфекционных больных на этапах эвакуации;

- контролем за исполнением санитарного законодательства РФ, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав региона; участием в социально-гигиеническом и экологическом мониторинге и слежении за уровнем содержания микроорганизмов в воздухе, почве, воде, продовольственном сырье и пищевых продуктах;

- разработкой и реализацией неотложных мер по повышению санитарно-эпидемиологической надежности водоснабжения, организации питания населения, сбора и утилизации бытовых и производственных отходов, по снижению уровня заболеваемости особо опасными инфекциями и осуществлению комплекса мер по усилению охраны территории пострадавшего региона от завоза и распространения особо опасных и опасных инфекционных заболеваний людей и животных;

- соблюдением на этапах медицинской эвакуации противоэпидемического режима, при появлении особо опасных инфекционных заболеваний - введением строгого противоэпидемического режима;

- эффективным и рациональным использованием сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в регионе, их своевременным маневром при оказании помощи инфекционным больным и проведении противоэпидемических мероприятий в эпидемических очагах.

На региональном уровне:

- осуществлением санитарно-эпидемиологического надзора за разработкой новых технологий и производств, размещением и функционированием объектов с учетом возможного возникновения региональных техногенных катастроф и аварий;

- внедрением прогрессивных способов индивидуальной защиты и гигиенического воспитания населения, приемов и методов работы в сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) при ЧС, захватывающих несколько территориальных образований;

- взаимодействием органов, учреждений и формирований медицины катастроф различных министерств и ведомств, расположенных в регионе, по оказанию помощи в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- формированием региональных резервов сил и средств санитарно-эпидемиологической службы;

- рациональным использованием сил и средств РСЧС, расположенных в регионе, их своевременным маневром при организации и проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах ЧС, территориях, загрязненных химическими и радиоактивными веществами, в очагах инфекционных заболеваний;

- обобщением опыта работы органов управления, учреждений и специализированных формирований по предупреждению и ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: