Глава государства – президент

Президент – глава государства, представляет национальное единство.

Полномочия в сфере законодательной власти:

- направляет палатам парламента послания

- назначает выборы палаты и определяет день их заседания, определяет день 1ого заседания

- назначает 5 сенаторов

- даёт разрешение правительству на внесение законопроекта в парламент

- опубликовывает законы в течение 1 месяца после их принятия

- имеет право отлагательного вето

- право издания декретов, имеющих силу закона

- право распускать палаты парламенты

- назначение народного референдума

 

Полномочия в сфере исполнительной власти:

- назначение и освобождение от должности председателя правительства

- назначение и освобождение от должности министров по рекомендации председателя правительства

 

Полномочия в судебной сфере:

- право помилования

- назначение 5 судей Конституционного суда (т.е. 1/3 состава)

- председательствование в Высшем Совете Магистратуры

 

Полномочия в международной сфере:

- аккредитация и принятия дипломатических представителей др. государства

- ратификация международных договоров с разрешением парламента

 

Полномочия в сфере обороны и безопасности:

- итальянский президент – главнокомандующий Вооружёнными силами

- председательствование в Верховном Совете Обороны

- объявление состояния обороны (у нас это военное положение)

- жалование военных знаков отличия

 

Все акты президенты президента подлежат контрассигнации ответственного министра.

Декреты, имеющие силу закона, контрассигнируются председателем правительства.

Не подлежит контрассигнации только акт о роспуске парламента.

Избрание президента

Минимальный возраст президента – 50 лет.

Избирается на 7 лет.

Итальянский президент не ограничен сроками переизбрания.

 

Избирается на совместном заседании палат парламента, там также присутствуют по 3 делегата от каждой области Италии. Исключение: некоторые области меньше, чем 3 делегата. 945 членов Парламента + 58 делегатов.

Кандидату надо набрать 2/3 голосов.

Голосование тайное.

Как правило выборы проходят в несколько туров, после 3его тура для избрания достаточно набрать абсолютное большинство голосов. Число туров не ограничено.

Рекордное число туров – 23.

Премьер-министр оказывает решающее влияние на избрание президента.

 

В случае вакансии поста 2 варианта замещения должности президента:

1) если препятствия обратимы, то президентом становится председатель Сената

2) если препятствия необратимы, в течение 15 дней назначаются выборы председателем нижней палаты депутатов

 

Ответственность президента:

Согласно Конституции, за государственную измену и за посягательство на Конституцию президент Италии может быть предан суду на совместном заседании парламента абсолютным большинством голосов. Судят его 15 судей КС + 16 граждан – временных членов КС, избираемых по жребию.

 

Парламент

Состоит из Палаты Депутатов и Сената.

Срок полномочий – 5 лет.

Особенность парламента: у палат нет различий в компетенции, они абсолютно равноправны.

 

Компетенция парламента:

1. законодательные полномочия. Они ограничены только сферой компетенции областей Италии
2. вопрос амнистии, амнистия: общая, частная
3. принятие бюджета и контроль за его исполнением
4. контроль за деятельностью правительства:

- вправе проводить расследование по любому вопросу, представляющему публичный интерес. Для этого создаётся специальная комиссия по расследованию

- интерпелляция – запросы правительству, по ответам которого ставится вопрос о доверии правительству

- письменные и устные вопросы

- вынесение резолюции недоверия правительству, после которой правительство уходит в отставку

 

1. кадровые полномочия. Например, назначение 1/3, т.е. 5 судей КС

 

Формирование Парламента:

Палата депутатов (нижняя палата):

630 депутатов.

 

Требования:

- 25 лет

- обладание избирательным правом

 

¼ часть палаты Депутатов формируется по пропорциональной избирательной системе, ¾ - мажоритарная избирательная система

 

Сенат:

315 сенаторов.

Возраст – 40 лет.

Каждая область имеет не менее 7 сенаторов, а некоторые области меньше.

 

Сенаторы избираются по той же схеме, что и депутаты, и в одно и то же время. Т.е. одна и та же коалиция побеждает и в Сенате, и в Палате Депутатов.

Также существуют и невыборные члены (пожизненно): бывшие президенты Италии; президент в каждом сроке своих полномочий может назначить не более 5 граждан, прославивших Родину в различных областях.

 

Законодательный процесс

Законодательная инициатива:

- правительство

- члены палат Парламента

- по Конституции – ещё могут наделяться другие субъекты

 

Народная законодательная инициатива: 50000 итальянцев могут представить в парламент законопроект.

Законопроект может вноситься в любую из палат. Бюджет вносится поочерёдно каждый год то в Сенат, то в Палату Депутатов.

Рассмотрение и одобрение законопроектов может быть возложено на Комиссии Палат Парламента; 75 % законов принимаются комиссиями.

 

Чтобы стать законом, законопроект должен быть принят в одинаковой редакции 2мя палатами Парламента.

«Процедура челнока» - закон ходит из одной палаты в другую до достижения согласия.

 

Принятый закон публикуется президентом в течение 1 месяца, либо президент накладывает на него отлагательное вето.

 

Правительство

Президент назначает председателя правительства после консультации с лидерами парламентских групп.

 

По представлению председателя правительства президент назначает министров.

Члены правительства до вступления в должность приводятся к присяге, после этого правительство в течение 10 дней должно получить одобрение 2х палат Парламента, если этого не происходит, то осуществляется новая процедура формирования правительства.

 

Компетенция правительства:

Любые исполнительные полномочия, не отнесённые к компетенции других органов.

Парламент может делегировать законодательные полномочия правительству.

Правительство фактически осуществляет все полномочия президента.

 

На случай чрезвычайной необходимости и срочности правительство под свою ответственность может принять временные положения, имеющие силу закона, в этот же день положения передаются в парламент, если в течение 60 дней парламент не утвердит их в качестве законов, эти положения теряют силу.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: