Политико-территориальное устройство

Унитарное государство региональное государство.

Территория Италии состоит из автономных областей – 20, 5 из них имеют ещё более широкий статус.

У областей есть свои уставы.

17 сфер для принятия законов отводится областям.

 

США

Основы конституционного строя

На данный момент в США действует Конституция 1789г, за всю историю к ней было принято 27 поправок.

 

2 способа изменения и внесения поправок в Конституцию:

1) 2/3 голосов Конгресса + ратификация ¾ штатов

2) по инициативе 2/3 законодательных собраний штатов созывается Конституционный Конвент. Далее происходит ратификация ¾ Конвентов штатами

 

4 основных принципа Конституции США:

1. принцип разделения властей. Существуют 3 функции: интерпретирующая, законодательная и исполнительная. По их имени и создаются 3 ветви власти. Служба в одной ветви власти исключает службу в другой ветви власти

2. принцип «сдержек и противовесов»: каждой ветви власти даются полномочия по контрою за другой + определённые полномочия из другой ветви власти

3. республиканская форма правления

4. либерализм

 

Изначально было 13 штатов, затем были приобретены:

- 1803г во Франции – Луизиана

- 1819г в Испании – Флорида

- 1845г Мексика – Техас

- 1867г Россия – Аляска

 

Сейчас в федерации 50 штатов + федеральный округ Колумбия + ассоциированные или зависимые государства

 

Выборы Президента, Конгресса проходят по выборным законам штатов.

Конституционно-правовой статус штатов

- у каждого штата есть собственная Конституция, которую он самостоятельно принимает

- каждый штат имеет собственное гражданство

- каждый штат имеет собственное законодательство

- каждый штат имеет собственную систему государственных органов. В каждом штате есть легислатура, т.е. законодательное собрание, только в Небраске оно однопалатно. Существует губернатор, он считается в штате как президент в стране: главнокомандующий армией штата, имеет право отлагательного вето, право помилования на территории штата. Существует ряд должностей исполнительной власти: казначей, генеральный прокурор, министр Юстиции и др. Большинство их избираются народом и могут быть отозваны. Также в некоторых штатах есть лейтенант-губернатор (то же самое, что вице-президент)

- наличие собственной судебной системы

 

Разграничение компетенции между штатами и центром

Американская Конституция не даёт перечней компетенции федерации и штатов. Но считается, что компетенция федерации выражена в компетенции конгресса США. У штатов – остаточная компетенция. Это положение было подтверждено 10й поправкой к Конституции.

 

Президент

Требования:

- возрастной ценз 35лет

- гражданство по рождению

- 14 лет постоянного проживания на территории США

 

Выборы президента:

Избирается на 4 года. Более 2х сроков нельзя быть президентом, причём не только подряд.

Выборы происходят косвенно с помощью Коллегии Выборщиков: 538 человек. Каждый штат имеет право избрать столько выборщиков, сколько представителей он имеет в Конгрессе, каждый штат имеет 2 представителя в Сенате + 3 выборщика от федерального округа. 6 штатов имеют 1ого представителя в палате представителей (например, Аляска).

 

Каждый високосный год в 1ый вторник после 1ого понедельника ноября происходят выборы. В этот же день по правилам штатов избираются выборщики.

 

В декабре выборщики собираются в столицах своих штатов и голосуют. Все голоса штатов подаются только за одного кандидата, причём если голоса разделяются, то они отдаются тому кандидату, за которого было дано большее число голосов.

 

Кандидату в президенты надо набрать 270 и более голосов выборщиков. Если никто не набирает 270 голосов, палата представителей избирается из числа кандидатов в президенты президента, а Сенат – вице-президента (председателя Сенат). Такое было 2 раза в истории.

 

20 января следующего високосного года президент вступает в должность – инногурация, его приводит к присяге председатель Верховного Суда. Вступление в должность президента обходится примерно в 50 млн $.

 

Полномочия президента:

1. в сфере исполнительной власти:

- глава исполнительной власти

- назначение должностных лиц (всех, кто относится к исполнительной власти)

 

1. в сфере законодательной власти:

- имеет право созыва чрезвычайных сессий Конгресса

- обладает правом обращения к Конгрессу с посланиями

- готовит и вносит проект бюджета

- право отлагательного вето, оно применялось около 3000раз, только в 4х % случаев оно преодолевалось Конгрессом

- «карманное вето» - у президента есть 10 дней для подписания закона; если до конца сессии Конгресса остаётся менее 10 дней, то президенту некуда вернуть законопроект на доработку и он «кладёт его в карман», в последующем, если Конгресс заинтересован в этом законопроекте, он должен его заново принять

 

1. в сфере судебной власти:

- назначение федеральных судей, в том числе судей Верховного Суда

- право помилования

- отсрочка исполнения приговора

 

1. в международной сфере:

- подписание международных договоров

- назначение послов

 

1. в сфере обороны и безопасности:

- главнокомандующий Вооружёнными силами

- имеет право самостоятельно использовать Вооружённые силы для отражения агрессии

Для использования Вооружённых сил за пределами США президент в течение 48 часов должен получить разрешение Конгресса. Если Конгресс отказывает в согласии, у президента есть 60 часов для вывода войск.

 

ВАТИКАН

 

Согласно Основному закону главная цель государства – гарантировать независимость, свободу Папе Римскому.

 

Ватикан - это абсолютная теократическая монархия.

 

Государство имеет аппарат принуждения в лице армии; предусмотрена полиция – корпус охраны; целая система управления.

 

У государства есть собственное гражданство, население Ватикана составляет примерно 900 человек, из которых где-то 600 граждане Ватикана.

 

Гражданство носит функциональный характер, т.е. предоставляется тем, кто:

- проживает на территории Ватикана

- работает на территории Ватикана

 

Граждан Ватикана составляют гвардия, полиция, Папа Римский, кардиналы и священнослужители, сотрудники музеев.

 

Гражданство предоставляется ближайшим родственниками и супругам граждан.

Дети сохраняют гражданство до 25 лет, а дочери могут утрачивать его досрочно в случае брака.

 

Площадь Собора святого Петра с прилегающими территориями составляет территорию Ватикана.

 

В Ватикане есть университет – 4000 студентов. Папская Академия Наук, Папская Академия социальных наук.

 

Ватикан издаёт марки, у него есть квота на чеканку монет; собственный герб, гимн, флаг, имеет собственную радиостанцию, железнодорожную дорогу и вокзал.

У Ватикана дипломатические отношения более, чем со 170ю странами, в том числе с РФ.

 

Ватикан является членом различных международных организаций. Это единственная страна, которая не является членом ООН.

 

Ватикан – полноправный член МАГАТЭ; член лиги арабских государств.

 

Источники дохода в Ватикане:

1. Банк Ватикана – «Институт религиозных дел»
2. Пожертвования Папе Римскому – обол или грош Святого Петра

США лидирует по пожертвованиям Святого Петра.

1. Предпринимательская деятельность: туризм, марки и т.п.

В Италии вклады в банках Ватикана составляют около15 млрд $.

Ватикан владеет акциями химических, нефтеперерабатывающих концернов и т.д.

 

Конституция Ватикана

 

Ватикан (???) создан в 1929г в результате латтеранских соглашений между Италией и Ватиканом.

В апреле 1506 года заложен первый камень в Соборе Святого Петра.

Конституцию Ватикана составляют несколько документов:

 

1) основной закон (новая редакция 2001года)

2) политический договор между Италией и Ватиканом 1929г

3) 5 конституционных актов, утверждённых в 1929г Папой:

- закон «Об источниках права»

- закон «Об административном устройстве Ватикана»

- закон «О гражданстве»

- закон «Об общественной безопасности»

- закон «Об экономической, торговой и профсоюзной организации»

 

Источниками права в Ватикане являются:

1. кодекс канонического права
2. законы, одобренные Папой или в установленном порядке компетентными властями
3. по вопросам, не урегулированным каноническим правом и п. 2., применяются итальянские законы, кодексы

Однако их применение не может противоречить каноническому праву и условиям договора Италии и Ватикана.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: