Финансовые ресурсы регионального развития

Региональные финансы – это система экономических отношений по поводу распределения и перераспределения национального дохода в целях социально-экономического развития регионов. Сущность региональных финансов проявляется посредством выполняемых функций: - создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона; - распределение доходов между сферами экономики и группами населения отдельного региона; - развитие деловой активности в регионе; - выравнивание условий предпринимательства в территориальных образованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.                                                                                                                     В современной экономике роль региональных финансов возрастает. Это связано с предоставлением широких полномочий региональным органам власти в решении вопросов социально-экономического развития. Через региональные финансы реализуется государственная социальная политика, так как из территориальных бюджетов финансируются муниципальное образование, здравоохранение, коммунальное обслуживание, охрана правопорядка, строительство и содержание дорог. Посредством региональных финансов государство проводит политику выравнивания экономического развития территорий. Разрабатываемые региональные программы финансируются из бюджетов различного уровня. В состав региональных финансов входят: 1. Региональные бюджеты, которые являются финансовой базой территориальных органов власти при комплексном решении проблем развития региональной экономики. 2. Финансовые ресурсы субъектов хозяйствования, включающие финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и финансовые ресурсы предприятий, направляемые на содержание объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения. 3. Территориальные внебюджетные фонды. Назначение таких фондов заключается в концентрации финансовых ресурсов для реализации целевых программ развития региональной экономики. Формирование и использование региональных финансов осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, а также другим федеральным и региональным законодательством. Финансовый механизм предусматривает, с одной стороны, возможность самофинсирования регионов за счет собственных источников доходов при отчислении средств в федеральный бюджет. С другой стороны, оказание финансовой поддержки регионам с недостатком финансовых ресурсов на удовлетворение социальных потребностей. Совершенствование финансовых отношений между центром и регионом заключается в последовательном повышении уровня бюджетного самообеспечения субъектов Федерации и муниципальных образований. С этой целью необходимо решить следующие задачи: - обеспечить бездефицитность бюджетов большинства субъектов Федерации; - при формировании бюджетов учитывать финансовый и налоговый потенциал каждого региона; - контролировать целевое использование средств, направляемых из федерального бюджета на социально-экономическое развитие регионов.                                                                                    Взаимоотношения субъектов хозяйственной деятельности, регионов, стран строятся посредством системы финансов (международных, государственных, региональных, на уровне конкретных предприятий). В самом общем смысле категория «финансы» означает систему экономических взаимоотношений, выражающих формирование и использование денежных средств в процессе хозяйственного оборота предприятия, региона, страны. Важнейшей составной частью системы государственных финансов и действенным инструментом решения региональных проблем являются финансы региона, поскольку их целенаправленное и эффективное использование способно оказать позитивное воздействие на развитие конкретной территории.                                                                                                                                    Разумеется, для решения местных проблем регионов, реализации принципов самоуправления и самофинансирования необходима относительная финансовая самостоятельность регионов. Термин «относительная» в данном случае обозначает необходимость компромисса между предоставлением региону хозяйственной и финансовой самостоятельности и централизованным распределением общественных благ, осуществляемым с целью сглаживания межрегиональных различий. Финансовая самостоятельность региона обеспечивается посредствам системы финансовых ресурсов региона, под которыми понимаются денежные средства, находящиеся в распоряжении региона, его хозяйствующих субъектов и населения, образуемые в процессе распределения и перераспределения регионального и национального валового продукта и предназначенные для расширенного воспроизводства на данной территории.                 Финансовые ресурсы региона включают в себя: ресурсы местных бюджетов и целевых бюджетных и внебюджетных фондов; средства предприятий; средства населения; кредитные ресурсы; средства на депозитах и др.                                                                                                                         Оценка финансового потенциала региона и выработка обоснованной региональной финансовой политики осуществляется на основе сводного баланса финансовых ресурсов региона, под которым понимается денежное выражение состояния (или прогноза) доходов и расходов региона, его бюджетов и внебюджетных фондов, а также юридических лиц на данной территории .                                                                В доходной части этого баланса можно выделить три группы доходов:                      собственные, то есть такие, которые образуются за счет распределения и перераспределения доходов предприятий, организаций и населения данного региона; заемные, представляющие собой долгосрочные и краткосрочные кредиты; трансферты, то есть средства, получаемые из других бюджетов.                                      Важно указать, что привлечение средств в регион возможно не только в виде установленных трансфертов, но и на основе разработки своего рода территориального бизнес-плана, оценивающего привлекательность региона и эффективность вложений средств с позиций интересов государства.            Расходная часть регионального сводного финансового баланса фиксирует приоритетные направления использования финансовых ресурсов в регионе и определяет затраты на образование, культуру, здравоохранение, содержание правоохранительных и органов государственного управления и т.п. Вариация содержания расходных статей сводного финансового баланса региона – важный элемент планирования его развития.

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: