Мониторинг потенциала регионального развития.

В современной системе народнохозяйственного комплекса природ-но-ресурсный, трудовой потенциал реального сектора экономики не могут эффективно функционировать без наличия предприятий и организаций, которые обеспечивают подготовку кадров, контроль за окружающей средой, оказание помощи больным, осуществляют биржевые, денежные операции, предоставляют другие разнообразные услуги. Длительный период общественного развития привел к тому, что во всех странах была сформирована целая индустрия такого рода услуг, которую можно характеризовать применительно к территории как потенциал сферы обеспечения регионального развития. Автономная деятельность данной инфраструктуры более выгодна обществу, каждой из отраслей народного хозяйства, ибо позволяет повысить качество, сократить время и издержки по видам выполняемых работ.                                                      Все многообразие работ по обеспечению экономического развития классифицируют через собирательный термин "инфраструктура".                                                                                         Основной функцией инфраструктуры региона является создание благоприятных условий для успешного функционирования отраслей материального производства и как следствие — экономики в целом. Их характер неоднороден, а значит неоднородна и сама инфраструктура.                                     Исходя из вышесказанного, эти условия целесообразно разделить на                                            а) обеспечивающие функционирование всех факторов производства и                                                   б) обеспечивающие восстановление этих факторов. Тогда всю инфраструктуру региона можно разделить на следующие группы:                                                                                                                            • производственную, которая включает комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия производства (транспорт, связь, электро-, гаю-, водообеспечение, складское хозяйство);                                • социальную, охватывающую здравоохранение, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, розничную торговлю, общественное питание, культуру, образование;                                                       • финансово-кредитную, в которую входят байки, фондовые и валютные биржи, инвестиционные фонды и др.;                                                                                                                                                                 • экологическую, реализующуюся в комплексе деятельности, обеспечивающем благоприятную природную среду для развития общественного производства и охрану окружающей среды от негативных последствий экономической деятельности человека;                                                                                          • управления, в круг интересов которой входят наука, информация, правовая и законотворческая деятельность, государственный аппарат и др.                                                                                            Каждый из видов инфраструктуры включает соответствующие производственные фонды, оборотные ресурсы, финансовые и трудовые ресурсы. Например, транспортная система региона состоит из внешнего (кроме городских и пригородных перевозок) и внутригородского транспорта. Внешние перевозки выполняются, по сути, всеми видами транспорта единой транспортной системы; внутригородские — метро, автобусами, троллейбусами, трамваями, такси, личным транспортом. В ее состав также входит дорожно-транспортная инфраструктура. Связь включает телефонную сеть, сотовую, радиотелефонную, пейджинговую, электронную, видеотелефонную системы, INTERNET и др.                                   Научно-технический потенциал региона, предприятий, отраслей, фирм характеризует их способность обеспечивать высокие темпы научно-технического прогресса, "выживаемость" в условиях конкуренции.                                                                                                                                               Показателями, характеризующими научно-технический потенциал региона, являются:                        • материально-техническая база науки;                                                                                                                 • научные кадры;                                                                                                                                        • фонд открытий, изобретений, образцов;                                                                                           • организационно-управленческая структура научной сферы.                                                  Материально-техническая база науки — это сумма средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, их оборудование, установки, экспериментальные заводы, цехи, лаборатории, вычислительные центры и др. Их задача — воплощение научных идей в конкретные технические новшества.                                                                                                                                  Научные кадры — это исследователи, конструкторы, проектировщики, экспериментаторы и др. Характеризуются прежде всего уровнем профессиональных знаний.

Фонд открытий, изобретений — банк научных знаний, включающий информационную систему, охватывающую научные проекты, банк патентов, авторских свидетельств и других документов, и ее способность к оперативной выдаче информации.                                                                                  Более полно объекты производственной и других видов инфраструктуры характеризуются на примере г. Минска в главе 16.                                                                                                                              Все это вместе и образует инфраструктуру региона, где процессы производства и воспроизводства необходимых факторов не обособлены один от другого. И разные сферы инфраструктуры взаимодействуют, переплетаются, так как являются разными сторонами одного и того же экономического процесса.                                                                                                                                                              В современный период развития экономики инфраструктура является одним из важнейших ресурсов развития регионов. При этом необходимо отметить, что ряд отраслей инфраструктуры, в сравнении с отраслями материального производства, обладает определенными преимуществами, а именно.      • отличается малой материалоемкостью и ресурсоемкостыо;                                                                • его вклад в производство валового регионального продукта довольно высок и все возрастает; • постоянно растет спрос на продукцию инфраструктурных отраслей, что способствует прежде всего развитию самой инфраструктуры;                                                                                                                • оказывает стабилизирующее воздействие на экономику, так как спрос на продукцию инфраструктурных отраслей сохраняется и в периоды депрессий и спада производства;                                         • благоприятно влияет на занятость населения, так как появляется возможность аккумулировать рабочую силу, которая высвобождается в других отраслях экономики.                                              Учитывая эти особенности, государство должно координировать развитие инфраструктуры в регионах в рамках государственных программ, связанных с переходом к рыночной экономике. Этот процесс в республике проходит неоднозначно, что проявляется в следующем:                                            • попытке "жесткого" управления процессом формирования рыночной экономики и инфраструктуры сверху с помощью разных, часто противоречащих друг другу, законодательных и подзаконных актов, декретов, распоряжений и т.д.;                                                                                                                             • стихийном характере формирования инфраструктуры, которая базируется как на государственной, так и негосударственной формах собственности;                                                                                                • существенном отставании нормативной и правовой базы формирования как рыночной экономики в целом, так и инфраструктуры;                                                                                                                                  • замкнутости экономики республики, ее односторонней ориентации на экономические связи с Россией, изоляции от интеграционных процессов, происходящих в странах Западной Европы, что не способствует свободному обмену продукцией, услугами, широкомасштабной конкуренции

⇐ Предыдущая15161718192021222324Следующая ⇒

Поделиться: