Сущность специализации и комплексного развития.

Стратегия регионального развития экономики рассматривается как истема мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития. Естественно, что стратегия регионального развития меняется во времени в зависимости от социально-экономической и политической ориентации государства на конкретном этапе развития, складывающихся взаимоотношений федерального центра с субъектами Федерации, от внешнеэкономической ситуации, т. е. от всей системы условий и факторов, влияющих не целевые установки развития общества в рамках единого государства.

Стратегия регионального развития государства не однородна по отношению к территориальным субъектам, его формирующим. Это обусловлено существенными различиями территорий по уровню обеспеченности ресурсами, структуре хозяйства, достигнутому уровню развития различных сфер экономики, условиями вхождения в рыночную экономику, темпами трансформации форм собственности и т.д.

Поэтому стратегия регионального развития государства, формируя и генерализируя, с одной стороны, основные цели и задачи своего развития на конкретный временной этап, с другой стороны, является основой для разработки в своем составе сбалансированных между собой стратегий экономического развития регионов.

Стратегические установки социально-экономического развития страны и регионов содержат в своем составе установки развития принципиально важных секторов экономики. Стратегия экономического развития страны (регионов), рассматриваемая как директивный документ, сопровождается системой технико-экономических прогнозных обоснований каждого из рекомендуемых к реализации в ней конкретных направлений.

Производства с точки зрения тяготения их к определенным районам размещения подразделяются следующим образом:

• производства, которые целесообразно размещать в районах концентрации трудовых ресурсов. В первую очередь это относится к большинству отраслей машиностроения, легкой и пищевой промышленности;

• производства, тяготеющие к источникам топлива и электроэнергии (энергоемкие производства цветной металлургии, ряд предприятий химии, нефтехимия и нефтепереработка и др.);

•производства, размещающиеся преимущественно у источников сырья. В качестве примера можно привести размещение металлургических баз России, ориентированных на использование железных руд Курской магнитной аномалии, Урала, Западной Сибири. К этой группе производств относятся также предприятия лесозаготовок, лесопереработки и целюлознобумажной промышленности;

• производства, тяготеющие к районам потребления готовой продукции. К этому классу производств относятся предприятия, производящие скоропортящуюся продукцию или нетранспортабельную, высокотоксичную продукцию;

• производства, размещение которых не имеет ярко выраженной ориентации, т. е. предприятия, в затратах на производство единицы продукции (цены) которых доля каждого из факторов имеет примерно одинаковое стоимостное выражение.

В качестве источников информации при разработке программ могут выступать: накопленный опыт хозяйствования, экстраполяция существующих тенденций для. краткосрочного прогноза, экспертные оценки специалистов, паспорта субъектов Федерации! использование зарубежного опыта по выводу экономики из кризисных ситуаций и переходу к рыночным отношениям, результаты работ министерств и ведомств по социально-экономическому развитию территорий, законодательные акты и прочие документы Правительства России по развитию экономики и т. П.Распределение инвестиций из федерального бюджета по регионам России

Региональная политика в инвестиционной сфере фактически проявляется в координации разных направлений капиталовложений из разных источников. В России за годы экономических преобразований получили практическое применение разные формы инвестиционной поддержки регионов. Наибольшее распространение получила практика принятия и реализации федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов.

В настоящее время более 30 региональных целевых программ «покрывают» территорию более половины всех субъектов Федерации. Эти программы отличаются по охвату территории (от локального до межрегионального), масштабами решаемых проблем, периодам реализации, объемам финансирования и имеют разных государственных заказчиков. Как правило, в последние годы ощущается дефицит денежных средств для реализации программ, вследствие чего отмечается их недофинансирование. Несмотря на то, что в настоящее время ведется разработка и согласование еще целого ряда новых программ, в различных официальных документах и научных дисскуссиях все чаще высказывается мысль о необходимости сокращения количества самих программ и объемов их финансирования.

37. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов.

Для определения региональной специализации, по мнению регионоведов, наиболее существенными показателями являются:

• индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в Российской Федерации по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству);

• индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России);

• общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Можно выделить и такое понятие, как «региональное разделение труда» — специализация регионов на производстве опре­деленных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.

Коэффициент отраслевой концентрации применяется при диагностике отраслевой, функциональной и территориальной структуры региона. Величина коэффициента отраслевой концентрации обратна величине уровня диверсификации, характеризующего представленность (разветвленность) в регионе отраслей экономической деятельности.

Коэффициент отраслевой концентрации рассчитывается следующим образом:

 

для всех j, для которых 

где j - индекс отрасли, P_j, C_j - численность занятых в j-ой отрасли, соответственно, в регионе и стране в целом; Р, С - общая численность занятых в народном хозяйстве, соответственно, в регионе и стране в целом.

Помня о том, что величина отраслевой концентрации обратна величине отраслевой диверсификации, нетрудно рассчитать коэффициент последней:

 

Оба коэффициента колеблются в пределах от 0 до 1. Шкала градаций при диагностике уровня диверсификации может выглядеть следующим образом: диверсифицированная отраслевая структура, слабо диверсифицированная структура, моноструктура.

⇐ Предыдущая15161718192021222324Следующая ⇒

Поделиться: