Тема 5. Конституционно-правовой статус личности

 осс

Российской Федерации

 

1. Понятие и основные элементы конституционного статуса личности.

2. Принципы конституционного статуса личности.

3. Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей личности.

4. Конституционные гарантии прав и свобод личности.

 

Задания и вопросы для обсуждения

1. Каково соотношение понятий правовое положение и конституционный статус человека и гражданина?

2. Как соотносятся принцип равенства и принцип равноправия человека?

3. Конституционно-правовые гарантии равноправия.

4. Как влияют международные стандарты прав человека на конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации?

5. Какие элементы входят в понятие «конституционные основы правового статуса личности»?

6. Что вы понимаете под естественными и неотчуждаемыми правами человека?

7. Какова юридическая природа и структура конституционных прав, свобод и обязанностей?

8. Какие изменения в сфере прав и свобод человека отразила Конституция 1993 г.

9. На какие помещения не распространяется право на неприкосновенность жилища?

10. Какой срок альтернативной гражданской службы установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе»?

11. Вправе ли Уполномоченный по правам человека в РФ рассматривать жалобы, поступившие от иностранных граждан и лиц без гражданства?

12. На основе Доклада Уполномоченного по правам человека в РФ за прошлый год обозначьте наиболее серьезные проблемы в обеспечении прав личности.

 

Темы докладов и рефератов

1. Формирование и развитие концепции прав человека и гражданина в конституционном законодательстве России.

2. Установление Конституцией РФ основ правового статуса личности в Российской Федерации.

3. Конституционные гарантии равенства.

4. Принцип единства прав и обязанностей: философское и правовое содержание.

5. Конституционный принцип непосредственного действия основных прав и свобод.

6. Международные стандарты прав человека и их конституционно-правовое обеспечение в Российской Федерации.

7. Влияние Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и протоколов к ней на институт конституционно-правового статуса личности в РФ.

8. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод.

9. Право на жизнь в международном праве и в конституционном праве РФ.

10. Свобода совести и вероисповедания.

11. Право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов в Российской Федерации.

12. Порядок и гарантии осуществления конституционного права граждан на проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования в Российской Федерации.

13. Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

14. Защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

15. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в России.

16. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

17. Уполномоченный по правам ребёнка в г. Москве.

18. Реализация гражданами РФ конституционного права на обращение

Задачи

1. В настоящее время смертная казнь как мера наказания предусмотрена законодательством 150 государств. В Соединенных Штатах Америки данный вопрос решается на уровне субъектов федерации, и в 38 штатах существует смертная казнь. В 2001 г. губернатор штата Иллинойс Д. Райан ввел мораторий на смертную казнь после того, как выяснилось, что 13 человек из 14 были приговорены к смертной казни ошибочно.

Более 60 государств, включая страны Европы, отказались от смертной казни (39 отменили смертную казнь полностью, остальные – наложили мораторий на ее исполнение). Так, например, в 1997 г. депутаты Грузии проголосовали за принятие закона о полной отмене смертной казни. В 2002 г. парламент Турции принял решение запретить смертную казнь, продемонстрировав таким образом стремление Турции продолжить интеграцию в европейскую семью народов, где право человека на жизнь является краеугольным камнем демократии. Совет Европы выразил удовлетворение принятым решением, оценив его как знаковый шаг в соблюдении прав человека в Турции. Украина ввела мораторий на смертную казнь после того, как правовой комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы предложил не признавать полномочий украинской делегации в связи с тем, что на Украине исполнялись смертные приговоры не до 29 января 1997 г., как обязался Киев, а до 11 марта.

Указом Президента Туркменистана с 1 января 1999 г. на всей территории государства был введен мораторий на применение смертной казни как меры уголовного наказания. При этом Президент подчеркнул, что данное решение следует рассматривать как «очередное подтверждение приверженности Туркменистана общепризнанным нормам международного права, принципам и целям ООН и ОБСЕ».

Согласно п. II Заключения №193 (1996 г.) по заявке России на вступление в Совет Европы наша страна взяла на себя обязательство не позднее чем через три года после своего вступления в Совет Европы ратифицировать Протокол №6 к Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» относительно отмены смертной казни в мирное время. Последний раз смертный приговор в России был приведен в исполнение 1 августа 1996 г. В настоящее время действует мораторий на смертную казнь.

Как соотносятся применение государствами смертной казни как меры уголовного наказания с правом на жизнь, закрепленным в международных договорах?

В чем отличие универсальных и региональных, в частности европейских международных стандартов права на жизнь?  

Чем отличается правовое регулирование права на жизнь в мирное и в военное время?

В чем разница введения моратория на смертную казнь от полной отмены смертной казни?

Какие международные обязательства по отмене смертной казни как меры уголовного наказания возложены на Российскую Федерацию как на государство, входящее в состав Совета Европы?

2. Международная гуманитарная организация «Акция против голода» в своем докладе привела следующие данные: 800 миллионов людей на планете страдает от голода, ежегодно от последствий хронического недоедания умирает 30 миллионов человек. Самое тревожное положение с нехваткой продовольствия сложилось в Сомали, Сьерра-Леоне, Судане, Анголе, Эфиопии, Бурунди. Особенно массовый характер голодные смерти приобрели в южных районах Сомали и в Сьерра-Леоне, на территориях, контролируемых повстанцами, куда международные организации не могут доставить гуманитарную помощь.

Каково нормативное содержание права на защиту от голода?

В чем особенности национальных и международно-правовых гарантий права на защиту от голода?  

Какие нормы Конституции РФ гарантируют гражданам России защиту от голода?

3. 16 августа 1995 г. Министерство юстиции Республики Мордовия выдало Ольге Валентиновне Романовской лицензию на право нотариальной деятельности. 10 октября 1995 г. приказом по Управлению юстиции Архангельской области Романовская О.В. Была назначена на должность государственного нотариуса в Северодвинскую нотариальную контору.

14 февраля 1997 г. приказом начальника Управления юстиции Архангельской области заявительница была наделена полномочиями частнопрактикующего нотариуса. Вскоре после того как Романовская О.В. открыла свою частную нотариальную контору она была проинформирована о предусмотренной законом необходимости ее вступления в Нотариальную палату. 4 марта 1997 г. Романовская О.В. подала заявление в вышеупомянутую палату, так как этого требуют ст. 2 и 24 Основ законодательства РФ о нотариате, предусматривающие обязательное членство частнопрактикующих нотариусов в Нотариальной палате.

Председатель Нотариальной палаты Архангельской области проинформировал Романовскую О.В. об обязательном вступительном взносе в палату, составляющем 500 минимальных размеров оплаты труда (40000000 руб. ). 17 марта 1997 г. Романовская О.В. подала заявление о выходе из Нотариальной палаты Архангельской области вследствие невозможности выплаты подобной суммы. 21 марта 1997 г. на собрании Нотариальной палаты Архангельской области она была исключена из членов палаты.

31 марта 1997 г. Романовская получает копию решения Правления Нотариальной палаты от 11 марта 1997 г. о ее принятии в члены Нотариальной палаты. В копи и протокола значилось, что вступительный взнос составляет 100 минимальных размеров оплаты труда (8349000 руб. или 8382 FF ). Однако Романовская О.В. не подала повторного заявления о вступлении в члены палаты.

14 апреля 1997 г. Нотариальная палата Архангельской области подала исковое заявление в Северодвинский городской суд Архангельской области о лишении нотариуса Романовской О.В. права заниматься частной нотариальной деятельностью вследствие ее выхода из членов Нотариальной палаты.

18 апреля 1997 г. Северодвинский городской суд вынес предварительное определение в целях обеспечения иска до вынесения судом окончательного решения запретить Романовской О.В. заниматься частной нотариальной деятельностью. Романовская О.В. подала жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда, полагая, что соответствующие положения законодательства РФ нарушают ст. 30 Конституции РФ и ст. 133 ГПК РСФСР.

15 мая 1997 г. Архангельский областной суд отменил определение и направил дело на новое рассмотрение. 2 июля 1997 г. Северодвинский городской суд принял решение отложить рассмотрение в связи с направлением запроса в Конституционный Суд РФ.

25 сентября 1997 г. уже другой судья Северодвинского городского суда принял решение о возобновлении производства по делу, несмотря на тот факт, что Конституционный Суд Российской Федерации еще не вынес своего постановления по делу. 14 октября 1997 г. Северодвинский городской суд постановил свое решение о лишении Романовской О.В. права заниматься частной нотариальной деятельностью на основании того, что заявительница не являлась членом нотариальной палаты и, таким образом, осуществляла свою деятельность в нарушение действующего законодательства.

Романовская О.В. подала кассационную жалобу. В январе 1998 г. Архангельский областной суд отложил рассмотрение дела до вынесения решения Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ вынес 19 мая 1998 г. постановление о том, что обязательное членство в Нотариальной палате частнопрактикующих нотариусов не нарушает положений ст. 19, 30 (ч. 2) Конституции РФ.

После того как Конституционный Суд РФ вынес постановление, Архангельский областной суд признал 4 июня 1998 г. решение Северодвинского городского суда от 14 октября 1997 г. законным и оставил его без изменений. Нотариальная палата Архангельской области подала исковое заявление к Романовской О.В. о возмещении расходов по оплате помощи представителей (19991 руб.). 28 октября 1998 г. Северодвинский городской суд частично удовлетворил исковые требования Нотариальной палаты и постановил взыскать с Романовской О.В. 3130 руб. Данное решение в кассационном порядке.

Романовская О.В. решила обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека. В суде ее интересы должен был представлять адвокат, практикующий в г. Северодвинске.

(См.: Решение Европейского суда по правам человека (Третья секция) от 3 апреля 2001 г. по вопросу о приемлемости жалобы №44319/98, поданной Ольгой Валентиновной Романовской против Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. №8. С. 58-64).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: