Темы докладов и рефератов

1. Становление и развитие института президентской власти в России.

2. Полномочия Президента РФ в условиях особых правовых режимов.

3. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

4. Роль и полномочия Президента РФ как гаранта Конституции РФ.

5. Конституционные основы взаимоотношений президента с законодательной, исполнительной и судебной властями.

6. Форма правления и конституционно-правовой статус главы государства.

7. Полномочия Президента РФ в области внешней политики и международных отношений.

8. Указное право: Понятие, содержание, оценки.

9. Процедура импичмента: опыт России и зарубежных стран.

10. Право вето Президента РФ.

Задачи

1. Исполняя волю народа, выраженную на референдуме РСФСР 17 марта 1991 г. Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 г. принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР». В дальнейшем правовой статус Президента РФ определялся на конституционном уровне. Конституция РФ 12 декабря 1993 г. в гл. 4 устанавливает конституционные основы статуса Президента РФ и круг его полномочий.

Как Вы думаете, необходимо ли принять специальный федеральный закон о Президенте РФ?

Позволяет ли анализ конституционных статей сделать вывод о том, что законодатель не предполагал принятие подобного нормативного акта?

Как Вы считаете, почему большинство стран воздерживаются от принятия закона, определяющего правовой статус главы государства?

Проанализируйте конституционные положения, регулирующие правовой статус Президента РФ и ответьте на вопрос: какая форма правления установлена Конституцией РФ – парламентская республика, президентская республика или смешанная.

 

2. Постановлением администрации Воронежской области от 15 июля 2009 г.

 «О ценах на продовольственное зерно урожая 2009 года и тарифах на услуги

для областного продовольственного фонда» были установлены закупочные

цены на зерно, поставляющее в областной продовольственный и резервный

страховой фонды, и цены для сельских товаропроизводителей, реализующих

зерно в указанные фонды. Кроме того, было определено, что выплата ком-

пенсации сельским товаропроизводителям за поставленное зерно произво-

дится путем отпуска минеральных удобрений или списания задолженности

за электроэнергию, а также установлены размеры оплаты труда за перевозку

зерна, поставляемого в областной продовольственный и резервный стра-

ховой фонды, определены размеры оплаты за приемку, сушку, очистку, хра-

нение и отгрузку зерна, принимаемого в указанные фонды элеваторами и

 хлебоприемными пунктами.

Указом Президента РФ от 28 июня 2009 г. действие данного Постановления администрации Воронежской области было приостановлено.

Какими положениями законодательства Российской Федерации руководствовался Президент?

3. Согласно части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации после

трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Прези-

дентом России кандидатур Председателя Правительства Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Государственная Дума обратилась в 1998 году в Конституционный Суд России с просьбой дать толкование этой конституционной нормы, а именно разъяснить, вправе ли Президент Российской Федерации вновь представить отклоненную Государственной Думой кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации и каковы правовые последствия трехкратного отклонения Государственной Думой одной и той же кандидатуры на указанную должность.

Каким образом должен был истолковать данную ситуацию Конституционный Суд России?

4. Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1999 года Генеральный прокурор Российской Федерации был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации Федерального Собрания, такое отстранение должно осуществляться «верхней» палатой парламента страны по представлению Президента Российской Федерации, и, следовательно, Президент был не вправе издать названный Указ.

Совет Федерации обратился с ходатайством в Конституционный Суд России, так как полагал, что издание Президентом указа по данному вопросу нарушает установленное Конституцией Российской Федерации разграничение компетенции между Советом Федерации и Президентом. 

Каким, на Ваш взгляд, должно быть решение Конституционного Суда поданному вопросу?

Рекомендуемая литература:

- Конституция РФ 1993 г.

- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.

- ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.

- ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002 г.

- ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02.2001 г. № 12-ФЗ.

- ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»» от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ.

- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г.

- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ.

- Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05.1996 г. № 764.

- Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13.05.2000 г. № 849

- Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» от 06.04.2004 г. № 490

- Указ Президента РФ «О Государственном Совете РФ» от 01.09.2000 г. № 1602.

- Положение об Администрации Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г.

- Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе. Утверждено Указом Президента РФ от 7 ноября 2005 г.

- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от            2009 г.

- Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» от 24.04.1991 г.

- Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 15 августа 1992 года «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» от 10 сентября 1993 г.

- Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики», Указа Президента РФ от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства РФ от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента РФ от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.

- Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия от 11 июля 2000 г.

- Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса//Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1998. № 1.

-Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

- Лучин В.О. Указное право.

-Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен//Журнал российского права. 2001. № 10.

- Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М., 1996.

- Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)//Журнал российского права. 2001. № 2

- Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. М., 2000

- Разделение властей / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2004.

- Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

- Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики/Под ред. В.О.Лучина. М., 2000.

- Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования//Государство и право. 2003. № 2.

- Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право. 1997. № 5.

 

Тема 10.  Федеральное Собрание Российской Федерации

1. Парламент: понятие и функции. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Структура Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительная характеристика палат.

3. Законодательный процесс.

5. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Формы парламентского контроля в Российской Федерации. Парламентские слушания.

Задания и вопросы для обсуждения

1. Раскройте роль и место российского парламента в системе разделения властей.

2. Каков порядок формирования Совета Федерации в современных условиях?

3. Сформулируйте собственную позицию относительно наиболее оптимального способа формирования Совета Федерации. Почему, на Ваш взгляд, Конституция РФ не регулирует этот процесс?

4. В чём состоит конституционное значение института роспуска Государственной Думы?

5. Каковы совместные полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации?

6. Взаимоотношения Федерального Собрания Российской Федерации, его палат с Президентом РФ.

7. Взаимоотношения Федерального Собрания Российской федерации, его палат с Правительством РФ.

8. Что такое закон в формальном и материальном смысле?

9.Перечислите обязательных и факультативных участников и стадий законодательного процесса. Дайте свою оценку демократичности/бюрократичности законодательного процесса.

10. Каков порядок принятия федеральных конституционных законов?

11. Можно ли говорите о парламентаризме в России?

12. Каково нормативное содержание принципа несовместимости должностей?

13. Какие правовые последствия возникнут в случае изменения депутатом Государственной Думы своей партийной принадлежности?

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: