Понятие и классификация проектов

Изучение любой дисциплины начинается с определения основных понятий. В данной теории главное понятие – это «проект». Понятие «проект» употребляется в двух смыслах: как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей, а также как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий. Основными причинами появления проектов (источников идей) являются:

- неудовлетворенный спрос;

- избыточные или ограниченные ресурсы;

- инициатива предпринимателей;

- стремление к конкурентоспособности и прибыли;

- реакция на политическое давление;

- интересы кредиторов.

Понятие «проект» неоднозначное, поскольку каждый субъект экономической деятельности трактует его по-своему. Приведем основные определения проекта с различных позиций:

1) с философской точки зрения проект – это творческая деятельность, которая вызывает к жизни нечто новое и полезное, чего раньше не существовало;

2) с социологической точки зрения проект – это программа действий, или процесс целенаправленного изменения технической или социально-экономической системы, реализуемого в определенные сроки и с определенным бюджетом;

3) с позиции предпринимателя проект – это единовременное рискованное предприятие, предназначенное для создания новых, уникальных, востребованных потребителями товаров и услуг (благ);

4) с точки зрения новатора проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники;

5) в научном плане проект – это ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов, а также привлечением для этих целей специализированных организаций.

Наиболее удачные определения с позиции практики, на взгляд авторов, дают зарубежные специалисты. Например, американский ученый Янг представляет проект как цепь взаимосвязанных действий, выполняемых в организованной манере, с четко определенными датами начала и завершения работы, для достижения конкретных целей предприятия, содержащихся в текущем бизнес-плане. Английская Ассоциация проект-менеджеров трактует проект как отдельное предприятие с определенными целями, часто включающими требования по времени, стоимости и качеству достигаемых результатов. В ISO 9000:2000 проект определяют как процесс достижения поставленной цели-задачи в рамках особого, конкретного комплекса условий. Несмотря на смысловое различие между приведенными определениями много общих признаков:

а) признак изменений – любой проект направлен на изменение параметров проектируемой системы с целью получения новых качеств и показателей:

б) признак временной ограниченности проекта – реализация любого проекта требует времени;

в) признак ограниченности требуемых ресурсов требует их экономии;

г) признак бюджетирования означает анализ и контроль использования ресурсов, особенно финансовых;

д) признак правового и организационного обеспечения включает в себя формирование команды проекта и регламента отношений между участниками проекта;

е) признак риска – реализация любого проекта связана с неопределенностью и риском.

Основными характеристиками проекта являются:

- объемы и сроки выполнения работ, плановые показатели затрат и прибыли;

- качество, коммерческий риск, надежность;

- жизнеспособность и конкурентоспособность проекта;

- экономическая, бюджетная и социальная значимость проекта;

- экологическая безопасность проекта;

- отношение общественности и органов государственной власти к проекту.

Инновационные проекты классифицируют по следующим признакам.

1. По типу проекта или характеру деятельности различают:

- организационные проекты – создание новой организации (медицинской, образовательной, культурной, социальной) или новой системы управления;

- экономические – совершенствование деятельности предприятия и повышение его финансовых показателей;

- экологические – снижение вредного воздействия на окружающую среду;

- технические – создание новой технологии, новых товаров и услуг.

2. По срокам реализации выделяют следующие проекты: краткосрочные (один-два года), среднесрочные (до пяти лет) и долгосрочные (свыше пяти лет)

3. По характеру проекта: международные, федеральные, региональные, местные и отраслевые проекты, которые отличаются высокой стоимостью и важностью в экономике и политике.

4. По виду проекта: иновационные проекты, направленные на разработку новых технологий, новых потребительских продуктов и новых информационных технологий, создание нового рынка, освоение нового источника сырья, проведение научных исследований, реорганизация структуры управления, создание новых учебно-образовательных программ и программ развития региона, ориентированы на создание новых потребностей.

5. С точки зрения масштабности решаемых задач выделяют:

- монопроекты – проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта; это проекты небольшие по масштабу и ограниченные объемами капитальных вложений (1 - 15 млн долларов);

- мультипроекты – представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, интеграция предприятий;

- мегапроекты – сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей, то есть целевые программы, требующие централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий. Они требуют до 1 млрд. долларов инвестиций и отличаются длительным сроком реализации, например, разработка суперчипа.

Специалисты выделяют следующие основные характеристики, отличающие проект от других видов деятельности:

    а) направленность на достижение целей и результативность;

    б) комплексность – координированное выполнение взаимосвязанных действий, предполагающее последовательно-параллельное выполнение проектных заданий;

    в) ограниченная протяженность во времени, с определенным началом и концом проекта;

    г) уникальность, новизна, неповторимость, однократность.

Уровень значимости проекта определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.

1.2. Проект как объект управления: содержание, участники

И окружение проекта

    Проект и процесс его реализации являются сложной системой, в которой сам проект выступает как управляемая подсистема, а управление проектом – управляющая. С позиции системного подхода проект рассматривают как процесс перехода системы из исходного состояния в конечное состояние при участии ряда ограничений и механизмов. Ограничениями являются: время, стоимость, уровень качества, внешнее и внутреннее окружение. Механизмы обеспечения проекта – это люди, знания, опыт, информация, организация, техника, технология и другие ресурсы.

    Проект имеет следующие управляемые параметры:

- объемы и виды проектных работ;

- стоимость и расходы по проекту;

- временные параметры – сроки, продолжительность и резервы выполнения работ, этапов, фаз проекта, а также взаимосвязи между работами;

- ресурсы, необходимые для осуществления проекта, а также ограничения по ресурсам;

- качество проектных решений и применяемых ресурсов.

Инновационный проект имеет конкретное содержание, согласованное со всеми участниками проекта. Содержание приводится в документе, именуемом «Свод содержания проекта», который включает в явном виде или в виде ссылок:

- формулировки целей проекта;

- миссию проекта;

- описание основных и вспомогательных продуктов проекта;

- описание причин, по которым был принят проект;

- организационную структуру проекта;

- устав проекта (приложение 1);

- стандарты и нормы, принятые в проекте (международные, отраслевые, национальные, корпоративные).

При создании проекта необходимо правильно выделить его участников, что позволяет согласовать их интересы и разделить ответственность за достижение целей проекта. Существуют следующие основные категории участников проекта.

    1. Постоянная (материнская) организация, внутри которой возник инновационный проект, например, бизнес-инкубатор, венчурная фирма.

    2. Инициатор проекта (проектант) – физическое лицо или проектная организация, выступающая с инициативой создания проекта и выполняющая предварительное обоснование проекта. В случае принятия проекта заказчик делегирует ему полномочия по руководству работ по проекту; он является ответственным исполнителем, координатором проекта, принимающим обоснованные решения.

3. Заказчик проекта (как правило, он же инвестор) – будущий владелец и пользователь результатов проекта (организации или физические лица).

4. Координационный совет – орган, выбирающий проекты для реализации, он назначает куратора и утверждает руководителя проекта.

5. Куратор проекта – представитель материнской компании, курирующий выполнение работ по проекту.

6. Команда проекта – участники проекта, осуществляющие его реализацию.

    7. Команда управления проектом – участники команды, непосредственно управляющие проектом.

    8. Руководитель проекта (в западной терминологии проект-менеджер) – член команды управления проектом, ответственный за реализацию проекта.

9. Поставщики материалов, оборудования и информации.

    10. Потребители продукта проекта – заказчик и другие покупатели, определяющие требования к продуктам проекта, влияющие на возмещение затрат и получение прибыли по проекту.

    Проект возникает и существует в определенном окружении, которое изменяется во времени, что приводит к появлению дополнительных неопределенностей и рисков. Окружение проекта – это сложный комплекс факторов, постоянно воздействующих на него. К ним относятся социально-экономические, культурные и политические условия, географические и климатические факторы, используемая техника и технология, инфраструктура, интересы потребителей, поставщиков, конкурентов, общественности и психологический настрой исполнителей проекта.

Окружение имеет иерархическую структуру. На первом уровне располагается дальнее внешнее окружение (ДВО) – это организации, не участвующие в разработке проекта, но оказывающие косвенное влияние на проект. К ним относятся:

- правительство, Государственная дума, политические партии;

- банки, обеспечивающие планомерное финансирование проекта;

- производители и потребители готовой продукции;

- лицензиар – обладатель научной информации, лицензий и ноу-хау;

- консалтинговая, инжиниринговая и страховая компании;

- корпоративные и общественные организации, не принимающие изменений;

- органы местного самоуправления, оказывающие поддерживающее или противодействующее влияние на проект посредством льгот и ограничений.

    На втором уровне располагается ближнее внешнее окружение (БВО) – организации, оказывающие непосредственное влияние на проект. К ним относятся: материнская компания, заказчик, инвестор, поставщики ресурсов, дилеры, инновационный технопарк, где осуществляется единичное производство новой продукции. На третьем уровне располагается внутреннее окружение проекта (ВОП) – руководитель, куратор и команда проекта. Это полный состав исполнителей, непосредственно участвующих в реализации проекта. К понятию «внутреннее окружение» относят также технические, экономические, информационные факторы, эргономические условия рабочего места исполнителей, психологический климат внутри команды и стиль руководства.

В процессе управления проектом должны быть решены следующие задачи:

- создание новых проектно-ориентированных структур управления в организациях заказчика;

- правовое регулирование деятельности проект-менеджеров;

- внедрение современных информационных технологий управления и создание базы данных по всем процессам проекта;

- подготовка квалифицированных специалистов по управлению проектами.

Жизненный цикл проекта

Любой проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит через определенный ряд последовательных ступеней своего развития, полная совокупность которых образует жизненный цикл проекта (ЖЦП). Это промежуток времени между моментом формулировки проектного задания (проекта еще нет) до момента сдачи проекта заказчику (когда проекта уже нет). Под началом проекта понимается дата, с которой официально:

- сформулированы основные требования к проекту;

- открыто финансирование работ по проекту;

- определены основные участники проекта – заказчик и ответственный исполнитель.

Под концом проекта понимается дата, с которой официально:

- прекращается финансирование проекта;

- принимается документальное решение о завершении проекта или нецелесообразности проведения дальнейших работ;

- персонал команды переводится на другую работу или проект.

Жизненный цикл инновационного проекта начинается с фундаментальных исследований, предусматривает прикладные и опытно-конструкторские разработки. Затем начинается освоение промышленного производства новых изделий (испытания и подготовка производства), после которого следует процесс промышленного производства, где знания материализуются и сбыт готовой продукции. За производством инновационной продукции наступает этап ее использования конечным потребителем с предоставлением услуг по наладке, обслуживанию, обучению персонала.

Состояния, через которые проходит в своем развитии проект, называются фазами (стадиями), которые могут быть разделены на этапы и подэтапы. Фазы в большей степени определяют характер выполняемой работы и в меньшей – их последовательность. Например, некоторые фазы могут выполняться параллельно. Фазы жизненного цикла проекта различаются в зависимости от сферы деятельности и принятой системы организации работ. Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта не существует. Зарубежные специалисты выделяют следующие фазы: определение (концепция), планирование и разработка, выполнение (реализация) и завершение. Такое представление неединственное, иногда ЖЦП делится на пять или шесть фаз. Каждая фаза может рассматриваться как отдельный проект, она имеет целевую направленность, решает конкретные задачи и имеет особенности в управлении. Однако у каждого проекта можно выделить прединвестиционную и инвестиционную фазы (рис. 1).

Понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших в теории управления проектами, поскольку именно текущая фаза определяет задачи и виды деятельности проект-менеджера, а также используемые методики и инструментальные средства (табл. 1).

 

Рис. 1. Жизненный цикл проекта

Таблица 1

Содержание основных фаз и этапов разработки и реализации проекта

Фазы и этапы жизненного цикла проекта	Мероприятия по управлению проектом
1	2
1. Определение (концепция) проекта	Проведение стратегического анализа внешней и внутренней среды бизнеса и разработка концепции проекта
Исследование направлений развития страны, региона, отрасли	Изучение программ и прогнозов развития отрасли, региона, страны и законодательно-нормативных документов
Формирование инновационного замысла (идеи) проекта	Проведение маркетинговых исследований с определением: - обеспеченности продукцией проекта - баланса спроса и предложения, уровня спроса - наличия ресурсов для реализации проекта - инвестиционной привлекательности проекта
Формирование альтернативных идей проекта	Обеспечение экспертной оценки альтернативных идей и исключение неприемлемых вариантов
Проработка целей и задач проекта	Определение, согласование и уточнение целей и задач проекта
Формирование команды проекта, анализ осуществимости проекта	Обеспечение предварительной экспертизы проекта, проведение диагностики и согласование проекта
Декларация о намерениях и устав проекта	Описание замысла проекта в соответствии с типовым положением по разработке и составу декларации и устава
Резюме	Формирование полного перечня подготовленных проектных документов
2. Планирование и разработка	Разработка проектных документов: технического задания и бизнес-плана
Обоснование инноваций	Подготовка необходимой проектной документации
Аналитические материалы к проекту	Определение методов и системы показателей для оценки эффективности инновационного проекта
Оценка жизнеспособности и финансовой реализуемости проекта	Обеспечение экспертной оценки жизнеспособности и реализуемости проекта на основе расчета показателей эффективности и риска
Техническое задание (ТЗ) и технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО)	Формирование ТЗ и ТЭО в соответствии с заданием на проектирование
Бизнес-план проекта	Разработка бизнес-плана в соответствии с утвержденными методическими материалами по формату, определяемому заказчиком
Экспертиза проекта и оценка его эффективности	Проведение независимой экспертизы в соответствии с существующими нормативными документами
Экологическая экспертиза	Обеспечение экологической экспертизы
Оценка эффективности проекта	Проведение расчетов и анализ коммерческой, бюджетной и социальной эффективности проекта
Планирование реализации проекта	Определение всех необходимых параметров реализации проекта

Окончание табл. 1

 

1	2
Стратегическое планирование	Формирование системы показателей, обеспечивающих выполнение целей и задач проекта
Детальное планирование	Разработка детальных графиков для оперативного управления на уровне ответственных исполнителей
Сетевое планирование	Разработка графического отображения работ по проекту с учетом взаимосвязей и последовательностей между ними
Ресурсное планирование	Определение для каждого вида работ требуемых ресурсов, их количества и сроков поставок
Бюджетирование проекта	Формирование бюджета проекта по видам работ и подразделениям
Подготовка тендерной и плановой документации	Формирование и утверждение комплекса плановых и контрактных документов
3. Выполнение (основная фаза) проекта	Проведение закупок необходимых ресурсов и размещение заказов на конкурсной основе
Проведение торгов (тендеров)	Закупка товаров, размещение заказов и выдача подряда на конкурсной основе
Заключение контрактов	Оформление контрактов с победителями тендеров
Управление реализацией проекта	Обеспечение выполнения ценовых показателей и графиков работ
Мониторинг реализации проекта	Контроль, анализ и составление отчета о ходе выполнения проекта в сравнении с планом
Управление изменениями	Прогнозирование, планирование и составление отчетов об изменениях, прогнозирование и оценка последствий, подготовка плана мероприятий по устранению отклонений от плана проекта
4. Завершение проекта	Выполнение работ по закрытию проекта и подготовка необходимой отчетности
Пусконаладочные работы	Проведение комплекса мероприятий в период подготовки и проведения испытания технологических процессов
Приемка в эксплуатацию	Подготовка, согласование и утверждение необходимых документов в соответствии с нормативными актами
Закрытие контракта и проекта	Подготовка, согласование и утверждение всех необходимых документов и отчета по проекту
Проведение специального мероприятия, завершающего проект	Выражение персональной признательности членам команды, уточнение размера вознаграждения, презентация

        

Согласованность всех процессов жизненного цикла проекта достигается за счет централизации управления проектом в лице его руководителя. Не случайно, некоторые специалисты считают, что управление проектом – это такой подход к реализации проекта, при котором полномочия и ответственность за его выполнение передаются одному человеку – проект-менеджеру. Он отвечает за планирование и контроль издержек и сроков, привлечение ресурсов, техническое качество, эффективное взаимодействие с заказчиком и связи с общественностью.

    Основными признаками эффективного управления проектом являются:

    1) правильная постановка целей и задач – цели должны быть достижимыми;

    2) выбор таких методов и средств управления проектами, которые обеспечивают достижение поставленных целей при минимально возможном объеме ресурсов проекта и в кратчайшие сроки;

    3) рациональное использование имеющихся ресурсов через их оптимальное распределение в пространстве и времени;

    4) своевременное и адекватное реагирование на изменение внешних и внутренних факторов проекта.

Управление проектом является успешным, если его цели достигнуты и соблюдены установленные ограничения.

Вопросы и задания

1. Дайте несколько определений понятия «проект» и перечислите основные характеристики проекта.

2. Назовите международные организации по управлению проектами.

3. Чем отличается управление проектами от управления экономической деятельностью организации?

4. Какие существуют типы и виды проектов по принятой классификации.

5. Укажите источники инновационных идей.

6. Опишите структуру «Свода содержания проекта».

7. Определите состав дальнего и ближнего окружения проекта.

8. Назовите фазы жизненного цикла продукта в логической последовательности.

9. Определите содержание каждой фазы жизненного цикла продукта.

10.Приведите примеры региональных инновационных проектов.

11. Определите миссию, цели, стоимость и сроки реализации данных проектов.

12. Перечислите основные проектные документы.

13. Какие признаки характеризуют эффективность управления проектом?

14.Установите основные функции проект-менеджера.

Глава 2 . ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТАМИ

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: