ВЫПУСКНАЯ аттестационная РАБОТА

Взаимодействие органов государственной власти и местного

Самоуправления с политическими партиями

 

 

Выполнена слушателем программы

_______________ В.П. Скворцовым

 

Научный руководитель

_________к.э.н., доцент Е.А. Ильина

 

Чебоксары

2018

Содержание

 

Введение. 3

1. Теоретико-методологические основы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями.. 6

1.1. Роль политических партий в формировании органов государственной власти и местного самоуправления. 6

1.2. Принципы и формы взаимодействия органов власти и политических партий 8

1.3. Нормативно-правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями 13

2. Анализ существующих механизмов взаимодействия органов государственного и муниципального управления и политических партий в Чувашской Республике. 16

2.1. Система государственного управления и местного самоуправления в Чувашской Республики. 16

2.2. Анализ деятельности Чувашского регионального отделения Партии «Единая Россия». 22

2.3. Механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления Чувашской Республики и Чувашского регионального отделения Партии «Единая Россия». 26

3. Совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями.. 30

3.1. Предложения по совершенствованию взаимодействия органов власти и политических партий. 30

3.2. Разработка модели взаимодействия Чувашского регионального отделения Партии «Единая Россия» с органами государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики. 36

Заключение. 40

Библиографический список.. 42

Приложения. 47

 

 

 

Введение

В Российской Федерации законодательная власть и, отчасти, исполнительная власть, в нашей стране формируется по итогам всенародных выборов. Так, нижняя палата российского парламента – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации состоит из 450 депутатов, половина из которых избирается по пропорциональной системе, т.е. по партийным спискам, другая половина – по мажоритарной системе одномандатных избирательных округов, при которой подавляющая часть кандидатов выдвигаются также от политических партий. В законодательных (представительных) органах власти регионов России и представительных органах местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации аналогичный подход [1]. Так, в Государственном совете Чувашской Республики из 44 депутатов – 22 избираются по единому избирательному округу, еще 22 – по одномандатным округам [9]. В Чебоксарском городском Собрании депутатов с 2015 года из 43 депутатов – 21 избирается по одномандатным округам, 22 – по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, т.е., по сути, партиями. Даже во всех других органах местного самоуправления депутаты - самовыдвиженцы составляют незначительную часть в общем количестве депутатов, подавляющая часть депутатских полномочий исполняют выдвиженцы от политических партий.

Если говорить об исполнительной власти, то, хотя термин «глава исполнительной власти» в Конституции Российской Федерации отсутствует, Президент является «фактическим» главой исполнительной власти, определяя своими указами направления деятельности правительства, других органов исполнительной власти. К тому же он назначает Председателя Правительства Российской Федерации [1].

Президент России избирается общим голосованием граждан Российской Федерации. Основным субъектом, выдвигающим кандидатов на президентских выборах, являются также политические партии. Так, на выборах 18 марта 2018 года единственным кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, был Владимир Владимирович Путин, все остальные кандидаты были выдвинуты политическими партиями. При этом после выборов Президента формируется новый состав Правительства Российской Федерации.

Губернаторы, главы и президенты регионов, за редким исключением, также избираются на выборах, в которых принимают участие политические партии [10].

Следовательно, можно сделать вывод, что тема актуальна для современной России, поскольку именно политические партии, а точнее та партия, которая победит на соответствующих выборах и формирует государственную власть в Российской Федерации.

 

Объект исследования – деятельность политических партий в современной России и в Чувашской Республике.

Предмет исследования – взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями на примере Чувашского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» [31].

 

Задачами исследования являются:

- изучить теоретико-методологические основы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями;

- проанализировать существующие механизмы взаимодействия органов государственного и муниципального управления и политических партий в Чувашской Республике;

- разработать предложения по совершенствованию механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями.

 

Целью настоящего исследования является раскрытие механизмов и инструментов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями.

 

Метод исследования, использованный при написании работы, -внутреннее наблюдение за деятельностью Чувашского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в течение периода с мая 2006 года по настоящее время, осуществляемое на различных должностях в аппарате Регионального исполнительного комитета, в составе регионального избирательного штаба на выборах различного уровня, а также исполняя полномочия члена Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом совещательного голоса от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». При этом наблюдение подкреплялось проведением регулярных качественных и количественных социологических опросов населения, проводимых по заказу Партии. Наблюдение за деятельностью других политических партий проводилось в форме социально-политического мониторинга, действий оппонентов, в СМИ, в социальных сетях, в сети Интернет, опросом граждан, информацией с мест, поступающих от секретарей первичных и местных отделений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», от партийных активистов.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: